ДУМА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2009 г. № 137-39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом
городского округа города-курорта Кисловодска, учитывая результаты проведенных 24.07.2009 публичных слушаний с участием населения города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска решила:
1. Утвердить Правила
землепользования и застройки в городском округе города-курорта Кисловодска согласно приложению.
2. Решение Думы города-курорта Кисловодска от 16.01.2008 № 01-38 "О внесении изменений и дополнений в решение совета города-курорта Кисловодска от 27.12.2006 № 100-36 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности в городе-курорте Кисловодске", решение Думы города-курорта Кисловодска от 05.03.2008 № 28-38 "О зонах особо охраняемых территорий местного значения в границах городского округа города-курорта Кисловодска", решение Думы города-курорта Кисловодска от 29.10.2008 № 120-38 "О реализации решения Думы города-курорта Кисловодска от 16.01.2008 № 01-38 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета города-курорта Кисловодска от 27.12.2006 № 100-36 "Об утверждении положения об управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности в городе-курорте Кисловодске" считать утратившими силу.
3. Поручить администрации города-курорта Кисловодска в срок до 01.10.2009 внести в Думу города-курорта Кисловодска предложения по определению предельных (минимальные и (или) максимальные) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
4. Опубликовать настоящее решение в муниципальных средствах массовой информации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Кисловодска по вопросам городского хозяйства, строительства и архитектуры (председатель комиссии В.Л. Харин), исполнение возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска О.А. Боровко.
Председатель Думы
города-курорта Кисловодска
Н.В.ЧАПЛЫГИН
Приложение
к решению
Думы города-курорта Кисловодска
от 7 августа 2009 г. № 137-39
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ,
ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска:
1) архитектурно-строительное проектирование - подготовка проектной документации;
2) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством, а также сервитуты;
3) водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям, применительно к которым устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
4) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
5) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
6) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
7) граница санитарно-защитной зоны - линия, ограничивающая территорию или максимальную из плановых проекций пространства, за пределами которых нормируемые факторы воздействия не превышают установленные санитарно-гигиенические нормативы;
8) жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
9) заказчик - лицо, уполномоченное застройщиком для выполнения части своих функций, в т.ч. по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также по заключению договоров на выполнение указанных работ;
10) земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
11) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) изменение недвижимости - изменение вида использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство, реконструкция, перемещение или снос новых или существующих строений или сооружений, экскавация или бурение (кроме как с целью взятия образцов) грунта, очистка земельного участка от растительности при подготовке строительства, изменение размеров земельного участка;
13) индивидуальный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
14) инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города;
15) инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
16) информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере градостроительства систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
17) комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства - освоение территории для жилищного строительства, проводимое с целью формирования полноценной комфортной жилой среды в виде комплекса мероприятий по подготовке документации по планировке территории, определенной для комплексного освоения в целях жилищного строительства, выполнению работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной и социальной инфраструктуры, осуществлению жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными градостроительными регламентами;
18) кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения) находятся в собственности граждан, юридических лиц Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, местных органов власти и управления - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности;
19) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые) вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
20) линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые с отступом от красных линий или от границ земельных участков и однозначно определяющие места расположения на плане внешних контуров проектируемых и возводимых строений;
21) межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проекте и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;
22) минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительными регламентами применительно к конкретной зоне;
23) многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
24) многоквартирный жилой дом малой этажности - многоквартирный дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из одной или нескольких блок - секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
25) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
26) озелененная территория - территория, занятая лесами, лесопарками, парками, скверами, бульварами, используемая для отдыха населения и выполняющая рекреационные, санитарно-гигиенические и эстетические функции;
27) особо охраняемая природная территория - территория земной, водной поверхности и воздушного пространства над ней с расположенными на ней природными комплексами и объектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и рекреационное значение, которая решением органов государственной власти, либо органов местного самоуправления ограничена в использовании или изъята полностью или частично из хозяйственного использования, и для которой установлен особый режим охраны;
28) правообладатель земельного участка - физическое или юридическое лицо, обладающее одним из видов прав на земельный участок - правом собственности, правом аренды, правом бессрочного пользования, правом пожизненного наследуемого владения или сервитутом;
29) предприятие - объект хозяйственной деятельности (объект прав как имущественный комплекс), связанный с производством и используемый для осуществления предпринимательской деятельности;
30) прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
31) проектная документация - документация, подготавливаемая применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведение капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт), используемая для получения разрешения на строительство и в производстве строительных работ после ее согласования в установленном порядке;
32) публичный сервитут на территории Ставропольского края - право ограниченного пользования одним или несколькими чужыми земельными участками, либо их частями без изъятия его или их у правообладателя (собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора), устанавливаемое в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов населения Ставропольского края (далее - публичный сервитут).
Частный сервитут - устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество;
33) разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения;
34) разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством, а также сервитуты;
35) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, этажности), площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
36) санитарно-защитная зона - территория между границами промплощадки и территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта;
37) среда обитания - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
38) строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешений на строительство (за исключением особо определенных незначительных действий), предоставляемых по согласованию проектной архитектурно-строительной документации;
39) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
40) субъекты градостроительных отношений - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской, органы местного самоуправления;
41) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
42) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
43) территория предприятия - территория, оформленная в установленном порядке собственником предприятия для осуществления хозяйственной деятельности;
44) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска
1. Правила землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
2. Правила разработаны на основании федеральных и краевых нормативных правовых актов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска.
3. Назначение Правил состоит в следующем:
1) создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) Обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний.
4. Состав Правил застройки и землепользования:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карта градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
5. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
6. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
7. На карте градостроительного зонирования отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
8. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) могут содержаться предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Настоящие Правила применяются при:
1) предоставлении прав на земельные участки и изменении существующих границ земельных участков;
2) изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) подготовке органом местного самоуправления документации по планировке территории;
4) проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) осуществлении строительных изменений объектов капитального строительства;
6) принятии решений об изъятии земельных участков для муниципальных и государственных нужд;
7) контроле за использованием и изменениями объектов недвижимости;
8) регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, который обязателен для соблюдения при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости всеми должностными лицами, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
2. Действие градостроительного регламента:
1) действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты недвижимости, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
2) действие градостроительных регламентов не распространяется на:
- земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- земельные участки, занятые линейными объектами - линиями электропередачи, линиями связи (в том числе линейно-кабельными сооружениями), трубопроводами, автомобильными дорогами железнодорожными линиями и другими подобными сооружениями, использование которых определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законами;
- земельные участки в границах территории общего пользования;
- земельные участки, предоставленные для добычи полезных ископаемых.
3) Зоны выделены на:
- карте градостроительного зонирования территории города Кисловодска;
- карте зон с особыми условиями использования территорий по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности;
- карте зон с особыми условиями использования территорий по условиям охраны объектов культурного наследия.
4) Вся территория в границах муниципального образования города-курорта Кисловодска разделена на территориальные зоны, показанные на карте градостроительного зонирования. К территориальным зонам приписаны градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.
Границы территориальных зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном не причинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости. Границы территориальных зон устанавливаются по:
- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам муниципального образования город-курорт Кисловодск;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
5) На карте зон с особыми условиями использования территорий по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности выделяются зоны санитарной охраны, внутри которых распространяются ограничения в использовании земельных участков и объектов капитального строительства, определяющие действия, разрешаемые и/или запрещаемые в целях охраны и рационального использования окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения и устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На карте зон с особыми условиями использования территорий по условиям охраны объектов культурного наследия отображаются зоны охраны объектов культурного наследия. Режим использования территорий таких зон устанавливается в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории. Границы зон и режим использования их территорий определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия и включаются в настоящие Правила.
6) Применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в зонах с особыми условиями использования территорий, виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства, параметры разрешенного использования, реконструкции, установленные для соответствующей территориальной зоны статьей 34
настоящих Правил, применяются в части, не противоречащей ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства, описание которых содержится в статьях 35
, 36
настоящих Правил.
3. Градостроительные регламенты могут содержать:
1) наименования типов территориальных зон;
2) виды разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости;
3) предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости.
4. Виды разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные:
1) основные виды - виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости;
2) условно разрешенные виды - виды использования, которые могут быть разрешены при наличии положительных заключений государственных органов, с учетом результатов публичных слушаний;
3) вспомогательные виды - виды использования, допустимые лишь в качестве дополнительных к основным видам использования и условно разрешенным видам использования, и только совместно с ними.
К вспомогательным видам разрешенного использования также относятся объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования объектов, расположенных в данной территориальной зоне.
5. Виды использования, отсутствующие в градостроительном регламенте, являются запрещенными.
6. Градостроительные регламенты могут содержать следующие параметры недвижимости:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) иные показатели.
7. Виды, предельные значения и сочетания параметров устанавливаются индивидуально к каждой территориальной зоне, При необходимости в пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько видов подзон с различными сочетаниями параметров, но с одинаковыми видами разрешенного использования.
8. Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:
- водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон;
- зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
- зоны залегания полезных ископаемых;
- территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Схемы зон действия ограничений и соответствующие регламенты использования территорий установленных зон разрабатываются на основе соответствующих разделов документов о территориальном планировании, документации о планировке территории и проектной документации и по мере разработки, согласования и утверждения включаются в состав настоящих Правил.
На период до включения в Правила указанных схем ограничения на использование земельных участков устанавливаются при формировании земельных участков как объектов недвижимости на основе соответствующих нормативных требований.
9. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в зонах, выделенных на перечисленных выше схемах, применяется сочетание всех градостроительных регламентов и ограничений, приписанных к этим зонам по каждой схеме.
10. Разрешенным является такое использование недвижимости, которое соответствует:
- градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
]]>¦конструкциями; общественные ¦ ¦
¦бани, сауны, ¦ ¦
¦банно-оздоровительные ¦ ¦
¦комплексы, фитнес-центры; ¦ ¦
¦открытые площадки для занятий¦ ¦
¦физкультурой и спортом; ¦ ¦
¦отдельно стоящие или ¦ ¦
¦пристроенные строения для ¦ ¦
¦хранения и (или) проката ¦ ¦
¦игрового и спортивного ¦ ¦
¦инвентаря, раздевальные и ¦ ¦
¦душевые помещения для ¦ ¦
¦посетителей спортивных ¦ ¦
¦объектов, судейские, теле- и ¦ ¦
¦радио комментаторские, здания¦ ¦
¦и сооружения, технологически ¦ ¦
¦связанные с обеспечением ¦ ¦
¦проведения спортивных ¦ ¦
¦соревнований и физкультурных ¦ ¦
¦мероприятий; защитные ¦ ¦
¦сооружения гражданской ¦ ¦
¦обороны; объекты пожарной ¦ ¦
¦охраны (гидранты, резервуары,¦ ¦
¦противопожарные водоемы); ¦ ¦
¦здания и сооружения для ¦ ¦
¦размещения служб охраны и ¦ ¦
¦наблюдения; элементы ¦ ¦
¦благоустройства и ¦ ¦
¦вертикальной планировки ¦ ¦
¦(открытые лестницы, подпорные¦ ¦
¦стенки, декоративные ¦ ¦
¦пешеходные мостики с высотой ¦ ¦
¦подъема не более 1,0 м и ¦ ¦
¦т.п.), малые архитектурные ¦ ¦
¦формы, беседки и фонтаны ¦ ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------+
В пределах зоны СК установлены следующие параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование параметров использования земельных участков ¦
¦ и объектов капитального строительства ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Количество этажей: ¦
+----------------------------------------------------------------+--------+
¦максимальное ¦9 ¦
+----------------------------------------------------------------+--------+
¦Высота здания: ¦
+----------------------------------------------------------------+--------+
¦максимальная ¦40 м ¦
+----------------------------------------------------------------+--------+
Часть территории, входящей в состав зоны СК, находится в пределах зон с особыми условиями использования территорий (см. карту зон с особыми условиями использования территорий, приложение 2). Для данных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 43. ПК. Производственно-коммунальная зона
Виды разрешенного использования земельных участков:
+------------------------------+------------------------------------------+
¦ Основные виды ¦ Условные виды ¦
¦ разрешенного использования: ¦ разрешенного использования: ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦Коммунально-складские и ¦Жилищно-эксплуатационные и ¦
¦производственные предприятия ¦аварийно-диспетчерские службы с ¦
¦ГУ и V класса вредности ¦устройством производственной базы и ¦
¦различного профиля, в т.ч. ¦гаражей; ветлечебницы, в т.ч. с постоянным¦
¦сельскохозяйственного ¦содержанием животных; учебные и ¦
¦назначения и автотранспортные;¦учебно-лабораторные корпуса средних, ¦
¦автотранспортные предприятия, ¦средних специальных и ¦
¦а также здания и сооружения, ¦профессионально-технических учебных ¦
¦технологически связанные с их ¦заведений; вечерние (сменные) школы (школы¦
¦работой; автобусные станции и ¦рабочей молодежи); специализированные ¦
¦вокзалы; диспетчерские пункты ¦магазины продовольственных и ¦
¦и иные сооружения организации ¦непродовольственных товаров, автосалоны, ¦
¦автобусного движения; ¦мебельные салоны, салоны по продаже ¦
¦транспортные агентства по ¦крупногабаритной техники и иных товаров ¦
¦продаже авиа- и ¦больших размеров, товаров первой ¦
¦железнодорожных билетов и ¦необходимости; временные (сезонные) ¦
¦предоставлению прочих ¦павильоны розничной торговли и ¦
¦сервисных услуг; здания и ¦обслуживания населения; рынки открытые и ¦
¦сооружения, обеспечивающие ¦закрытые продовольственные оптовые, ¦
¦функционирование систем ¦мелкооптовые, розничной торговли, другие ¦
¦водоснабжения и водоотведения ¦предприятия оптовой, мелкооптовой ¦
¦населенного пункта; здания и ¦торговли; аптеки; службы доставки питания ¦
¦сооружения, обеспечивающие ¦по заказу ¦
¦функционирование систем ¦ ¦
¦электроснабжения населенного ¦ ¦
¦пункта; объекты инженерной ¦ ¦
¦инфраструктуры; предприятия и ¦ ¦
¦мастерские (художественные, ¦ ¦
¦скульптурные, столярные, ¦ ¦
¦изготовления изделий из ¦ ¦
¦художественного литья, ¦ ¦
¦кузнечно-кованых изделий, ¦ ¦
¦изделий народных промыслов, ¦ ¦
¦сувениров и др.); проектные, ¦ ¦
¦научно-исследовательские ¦ ¦
¦учреждения, в т.ч. с ¦ ¦
¦опытно-производственной базой,¦ ¦
¦лабораторные корпуса; ¦ ¦
¦издательства и редакционные ¦ ¦
¦офисы с типографией; ¦ ¦
¦холодильные камеры; склады ¦ ¦
¦временного хранения ¦ ¦
¦холодильные камеры; склады ¦ ¦
¦временного хранения ¦ ¦
¦утильсырья; предприятия ¦ ¦
¦общественного питания (кафе, ¦ ¦
¦столовые, буфеты), связанные с¦ ¦
¦непосредственным обслуживанием¦ ¦
¦производственных и ¦ ¦
¦коммунальных предприятий; ¦ ¦
¦прачечные и химчистки, в т.ч. ¦ ¦
¦прачечные самообслуживания; ¦ ¦
¦автостоянки, в т.ч. для ¦ ¦
¦временного хранения грузовых ¦ ¦
¦автомобилей и гаражи на ¦ ¦
¦отдельных земельных участках ¦ ¦
¦надземные, наземные и ¦ ¦
¦подземные, в т.ч. ¦ ¦
¦многоуровневые, в т.ч. ¦ ¦
¦встроенные (пристроенные) к ¦ ¦
¦зданиям, сооружениям; станции ¦ ¦
¦(подстанции) скорой и ¦ ¦
¦неотложной помощи и пункты ¦ ¦
¦оказания первой медицинской ¦ ¦
¦помощи; антенны сотовой, ¦ ¦
¦радиорелейной, спутниковой ¦ ¦
¦связи; сооружения и устройства¦ ¦
¦сетей инженерно-технического ¦ ¦
¦обеспечения; здания и ¦ ¦
¦сооружения, обеспечивающие ¦ ¦
¦функционирование систем ¦ ¦
¦водоснабжения и водоотведения ¦ ¦
¦населенного пункта; здания и ¦ ¦
¦сооружения, обеспечивающие ¦ ¦
¦функционирование систем ¦ ¦
¦электроснабжения населенного ¦ ¦
¦пункта; ¦ ¦
¦научно-исследовательские ¦ ¦
¦учреждения, в т.ч. с ¦ ¦
¦опытно-производственной базой;¦ ¦
¦оптовая торговля "с колес"; ¦ ¦
¦защитные сооружения ¦ ¦
¦гражданской обороны; приемные ¦ ¦
¦пункты вторичного сырья; ¦ ¦
¦пункты проката; остановочные и¦ ¦
¦торгово-остановочные павильоны¦ ¦
¦общественного транспорта; ¦ ¦
¦аптечные пункты и киоски; ¦ ¦
¦общественные туалеты ¦ ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦ Вспомогательные: ¦ Вспомогательные: ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦Административно-бытовые здания¦Административно-бытовые здания и помещения¦
¦и помещения при ¦при производственных объектах; ¦
¦производственных объектах; ¦информационные, компьютерные (неигровые) ¦
¦информационные, компьютерные ¦центры; спортивные площадки и помещения ¦
¦(неигровые) центры; ¦для отдыха работников отдельных ¦
¦приобъектные гостиницы при ¦предприятий, организаций при условии ¦
¦промпредприятиях; спортивные ¦размещения их на территории предприятия, ¦
¦площадки и помещения для ¦организации; ярмарки, выставки и магазины ¦
¦отдыха работников отдельных ¦розничной торговли товаров собственного ¦
¦предприятий, организаций при ¦производства промпредприятий; камеры ¦
¦условии размещения их на ¦хранения, другие помещения для ¦
¦территории предприятия, ¦складирования товаров; объекты ¦
¦организации; ярмарки, выставки¦технического и инженерного обеспечения ¦
¦и магазины розничной торговли ¦предприятий; здания и сооружения для ¦
¦товаров собственного ¦размещения служб охраны и наблюдения; ¦
¦производства промпредприятий; ¦объекты пожарной охраны (гидранты, ¦
¦камеры хранения, другие ¦резервуары, противопожарные водоемы); ¦
¦помещения для складирования ¦площадки для сбора мусора; элементы ¦
¦товаров; объекты технического ¦благоустройства и вертикальной планировки ¦
¦и инженерного обеспечения ¦(открытые лестницы, подпорные стенки, ¦
¦предприятий; производственные ¦декоративные пешеходные мостики с высотой ¦
¦базы и складские помещения ¦подъема не более 1,0 м и т.п.), малые ¦
¦строительных и других ¦архитектурные формы ¦
¦предприятий, требующие ¦ ¦
¦большегрузного или ¦ ¦
¦железнодорожного транспорта; ¦ ¦
¦площадки для сбора мусора; ¦ ¦
¦здания и сооружения для ¦ ¦
¦размещения служб охраны и ¦ ¦
¦наблюдения; объекты пожарной ¦ ¦
¦охраны (гидранты, резервуары, ¦ ¦
¦противопожарные водоемы); ¦ ¦
¦элементы благоустройства и ¦ ¦
¦вертикальной планировки ¦ ¦
¦(открытые лестницы, подпорные ¦ ¦
¦стенки, декоративные ¦ ¦
¦пешеходные мостики с высотой ¦ ¦
¦подъема не более 1,0 м и ¦ ¦
¦т.п.), малые архитектурные ¦ ¦
¦формы ¦ ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование параметров использования земельных участков ¦
¦ и объектов капитального строительства ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Количество этажей: ¦
+----------------------------------------------------------------+--------+
¦максимальное ¦9 ¦
+----------------------------------------------------------------+--------+
¦Высота здания: ¦
+----------------------------------------------------------------+--------+
¦максимальная ¦40 м ¦
+----------------------------------------------------------------+--------+
Часть территории, входящей в состав зоны ПК, находится в пределах зон с особыми условиями использования территорий (см. карту зон с особыми условиями использования территорий, приложение 2). Для данных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 44. Р-1. Рекреационные зоны
В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В границах города к таким землям относятся: Кисловодский лечебно-курортный парк, включая туристические тропы, терренкуры и все спортивные комплексы и сооружения, лесные массивы Кисловодского лесхоза и другие лесные насаждения, Комсомольский парк культуры и отдыха, рекреационные озера (новое и старое) с прилегающими к ним территориями, зона отдыха по проспекту Победы, Курортный бульвар, Кисловодская филармония, городской спортивный центр "Олимп", ущелье реки Аликоновки, начиная от старого озера до "Замка Коварства и любви", ущелье реки Ольховки в районе Лермонтовской скалы и Лермонтовского водопада.
Виды разрешенного использования земельных участков:
+------------------------------+------------------------------------------+
¦ Основные виды ¦ Условные виды ¦
¦ разрешенного использования: ¦ разрешенного использования: ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦Парки, скверы, сады и участки ¦Антенны сотовой, радиорелейной, ¦
¦для выращивания многолетних ¦спутниковой связи; оранжереи, теплицы, ¦
¦насаждений; остановочные ¦парники; мемориальные комплексы, ¦
¦павильоны общественного ¦монументы, памятники и памятные знаки; ¦
¦транспорта; сооружения и ¦здания и сооружения, обеспечивающие ¦
¦устройства сетей ¦функционирование систем водоснабжения и ¦
¦инженерно-технического ¦водоотведения населенного пункта; здания и¦
¦обеспечения ¦сооружения, обеспечивающие ¦
¦ ¦функционирование систем электроснабжения ¦
¦ ¦населенного пункта; ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦ Вспомогательные: ¦ Вспомогательные: ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦Здания и сооружения для ¦Здания и сооружения для размещения служб ¦
¦размещения служб охраны и ¦охраны и наблюдения; объекты пожарной ¦
¦наблюдения; объекты пожарной ¦охраны (гидранты, резервуары, ¦
¦охраны (гидранты, резервуары, ¦противопожарные водоемы); площадки для ¦
¦противопожарные водоемы); ¦сбора мусора; элементы благоустройства и ¦
¦площадки для сбора мусора; ¦вертикальной планировки (открытые ¦
¦временные стоянки ¦лестницы, подпорные стенки, декоративные ¦
¦автотранспорта; элементы ¦пешеходные мостики с высотой подъема не ¦
¦благоустройства и вертикальной¦более 1,0 м и т.п.), малые архитектурные ¦
¦планировки (открытые лестницы,¦формы ¦
¦подпорные стенки, декоративные¦ ¦
¦пешеходные мостики с высотой ¦ ¦
¦подъема не более 1,0 м и ¦ ¦
¦т.п.), малые архитектурные ¦ ¦
¦формы ¦ ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
Часть территории, входящей в состав зоны Р-1, находится в пределах зон с особыми условиями использования территорий (см. карту зон с особыми условиями использования территорий, приложение 2). Для данных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 45. СТ-1. Зона садовых товариществ
Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения отнесены в состав территориальных зон сельскохозяйственного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков:
+------------------------------+------------------------------------------+
¦ Основные виды ¦ Условные виды ¦
¦ разрешенного использования: ¦ разрешенного использования: ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦Садовые дома; сады, огороды, ¦Индивидуальные жилые дома до 3 этажей ¦
¦палисадники; остановочные ¦антенны сотовой, радиорелейной, ¦
¦павильоны общественного ¦спутниковой связи; здания и сооружения, ¦
¦транспорта; сооружения и ¦обеспечивающие функционирование систем ¦
¦устройства сетей ¦водоснабжения и водоотведения населенного ¦
¦инженерно-технического ¦пункта; здания и сооружения, ¦
¦обеспечения ¦обеспечивающие функционирование систем ¦
¦ ¦электроснабжения населенного пункта; ¦
¦ ¦административно-бытовые здания и ¦
¦ ¦помещения; магазины продовольственных и ¦
¦ ¦непродовольственных товаров, а также ¦
¦ ¦товаров первой необходимости мемориальные ¦
¦ ¦комплексы, монументы, памятники и памятные¦
¦ ¦знаки ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦ Вспомогательные: ¦ Вспомогательные: ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦Подсобные хозяйства; постройки¦Здания и сооружения для размещения служб ¦
¦для содержания домашних ¦охраны и наблюдения; автостоянки и гаражи ¦
¦животных, не требующих выпаса;¦автотранспорта; здания и сооружения для ¦
¦автостоянки и гаражи ¦размещения служб охраны и наблюдения; ¦
¦автотранспорта; здания и ¦объекты пожарной охраны (гидранты, ¦
¦сооружения для размещения ¦резервуары, противопожарные водоемы); ¦
¦служб охраны и наблюдения; ¦площадки для сбора мусора; элементы ¦
¦объекты пожарной охраны ¦благоустройства и вертикальной планировки ¦
¦(гидранты, резервуары, ¦(открытые лестницы, подпорные стенки, ¦
¦противопожарные водоемы); ¦декоративные пешеходные мостики с высотой ¦
¦площадки для сбора мусора; ¦подъема не более 1,0 м и т.п.), малые ¦
¦элементы благоустройства и ¦архитектурные формы ¦
¦вертикальной планировки ¦ ¦
¦(открытые лестницы, подпорные ¦ ¦
¦стенки, декоративные ¦ ¦
¦пешеходные мостики с высотой ¦ ¦
¦подъема не более 1,0 м и ¦ ¦
¦т.п.), малые архитектурные ¦ ¦
¦формы ¦ ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
Часть территории, входящей в состав зоны СТ-1, находится в пределах зон с особыми условиями использования территорий (см. карту зон с особыми условиями использования территорий, приложение 2). Для данных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
На территории садовых товариществ возможно строительство индивидуальных жилых домов, при условии выполнения следующих требований:
- наличие инженерных сетей, выполненных в соответствии с техническими условиями служб города, и принятых в эксплуатацию в установленном законом порядке;
- соответствие планировочной организации территории садового объединения, требованиям, предъявляемым к территориям жилой застройки;
- наличие положительных заключений органов пожарного надзора и санитарно-эпидемиологического контроля на предмет соответствия строения, требованиями пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям.
Статья 46. СН. Зоны специального назначения (кладбища, свалки)
К зонам специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
Виды разрешенного использования земельных участков:
+-----------------------------+-------------------------------------------+
¦ Основные виды ¦ Условные виды ¦
¦ разрешенного использования: ¦ разрешенного использования: ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------+
¦Действующие кладбища ¦Свалки твердых бытовых отходов здания и ¦
¦традиционного, урнового и ¦сооружения культового назначения; защитные ¦
¦смешанного захоронения, а ¦сооружения гражданской обороны; ¦
¦также кладбища, закрытые на ¦мемориальные комплексы, монументы, ¦
¦период консервации; ¦памятники и памятные знаки ¦
¦колумбарии ¦ ¦
¦(здания-колумбарии, ¦ ¦
¦стены-колумбарии); бюро ¦ ¦
¦похоронного обслуживания; ¦ ¦
¦дома траурных обрядов; дом ¦ ¦
¦поминальных обедов; ¦ ¦
¦крематории; склепы; ¦ ¦
¦предприятия по изготовлению ¦ ¦
¦ритуальных принадлежностей, ¦ ¦
¦надгробий; аптечные пункты и ¦ ¦
¦киоски; общественные туалеты ¦ ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------+
¦ Вспомогательные: ¦ Вспомогательные: ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------+
¦Административно-бытовые ¦Объекты технического и инженерного ¦
¦здания и помещения при ¦обеспечения; площадки для сбора мусора; ¦
¦основных объектах; наземные ¦объекты пожарной охраны (гидранты, ¦
¦автостоянки; объекты ¦резервуары, противопожарные водоемы); ¦
¦технического и инженерного ¦здания и сооружения для размещения служб ¦
¦обеспечения; площадки для ¦охраны и наблюдения; элементы ¦
¦сбора мусора; объекты ¦благоустройства и вертикальной планировки ¦
¦пожарной охраны (гидранты, ¦(открытые лестницы, подпорные стенки, ¦
¦резервуары, противопожарные ¦декоративные пешеходные мостики с высотой ¦
¦водоемы); здания и сооружения¦подъема не более 1,0 м и т.п.), малые ¦
¦для размещения служб охраны и¦архитектурные формы ¦
¦наблюдения; элементы ¦ ¦
¦благоустройства и ¦ ¦
¦вертикальной планировки ¦ ¦
¦(открытые лестницы, подпорные¦ ¦
¦стенки, декоративные ¦ ¦
¦пешеходные мостики с высотой ¦ ¦
¦подъема не более 1,0 м и ¦ ¦
¦т.п.), малые архитектурные ¦ ¦
¦формы ¦ ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------+
Часть территории, входящей в состав зоны СН, находится в пределах зон с особыми условиями использования территорий (см. карту зон с особыми условиями использования территорий, приложение 2). Для данных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 47. Выделение земельных участков и выдача разрешений на строительство в зонах застройки
При выделении земельных участков и выдаче разрешений на строительство руководствоваться п. 6 ст. 3 главы 1
настоящих Правил.
Председатель Думы
города-курорта Кисловодска
Н.В.ЧАПЛЫГИН
