АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2009 г. № 715
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ,
РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ
ТРУДОУСТРОЙСТВУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В КАНИКУЛЯРНЫЕ
ПЕРИОДЫ И СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА
В целях упорядочения организации, реализации и финансирования из бюджета городского округа мероприятий по временному трудоустройству и обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в рамках действующих целевых программ, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа Самара постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке организации, реализации и финансирования из средств бюджета городского округа Самара мероприятий по временному трудоустройству и обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярные периоды и свободное от учебы время в течение года согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа Самара Горбунову Е.В.
Глава городского округа
В.А.ТАРХОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 4 августа 2009 г. № 715
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВРЕМЕННОМУ ТРУДОУСТРОЙСТВУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ
В КАНИКУЛЯРНЫЕ ПЕРИОДЫ И В СВОБОДНОЕ
ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, реализации и финансирования за счет средств бюджета городского округа Самара в рамках действующих городских целевых программ мероприятий, связанных с организацией занятости и временным трудоустройством лиц в возрасте от 14 до 18 лет (далее - Участники Мероприятий).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду целевая программа городского округа Самара "Молодежь Самары" на 2009 - 2013 годы (в ред. решения Думы городского округа Самара от 11.12.2008 № 680).
1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Устава
городского округа Самара, муниципальных правовых актов городского округа Самара, во исполнение постановления Главы городского округа Самара от 24.04.2009 № 386 "Об организации занятости, содержательного досуга и отдыха детей, подростков и молодежи городского округа Самара летом 2009 года", а также в целях реализации целевых программ городского округа Самара "Дети Самары"
на 2008 - 2010 годы (в ред. решения
Думы городского округа Самара от 29.05.2008 № 600), "Молодежь Самары"
на 2009 - 2013 годы (в ред. решения
Думы городского округа Самара от 25.09.2008 № 644).
1.3. В соответствии с настоящим Положением осуществляется организация, реализация и финансирование следующих Мероприятий (далее - Мероприятия):
1.3.1. Трудоустройство Участников Мероприятий в свободное от учебы время в течение учебного года и каникулярные периоды на временные рабочие места по должностям подсобного рабочего и помощника специалиста.
Помощник специалиста выполняет следующие трудовые функции:
- обработка документов (регистрация, сортировка документов, простановка адресных сведений на конвертах (упаковках), фальцовка (перегиб) документов, их вложение в конверты (упаковки), заклеивание конвертов (упаковок), их маркировка, упаковка в транспортировочную тару, размножение экземпляров документов на копировальной технике и т.д.);
- курьерская работа;
- реставрация архивного и библиотечного фондов;
- административно-хозяйственная работа в учреждениях (удаление пыли с книжных полок и книг, рабочих столов, шкафов, ЭВМ и оргтехники, помывка окон в помещениях, расположенных на первых этажах (не более одного раза за весь период работы).
Подсобный рабочий выполняет следующие трудовые функции:
- озеленение территории городских зон культуры и отдыха (парки, скверы и др.);
- уборка территории городских зон культуры и отдыха;
- реконструкция детских, спортивных площадок городского округа, пришкольных участков;
- сельскохозяйственные работы.
1.3.2. Трудоустройство Участников Мероприятий в рамках общественных работ - трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность и организуемой в качестве дополнительной социальной поддержки молодежи, ищущей работу.
1.3.3. Деятельность молодежных трудовых, педагогических, промоутерских отрядов - временных трудовых коллективов, формируемых для выполнения определенного объема работ либо работ временного характера.
1.3.4. Вовлечение Участников Мероприятий в социально значимые виды работ по оказанию социально-бытовой помощи ветеранам, инвалидам, пожилым людям, лицам, пострадавшим от стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, вооруженных и межнациональных конфликтов.
1.4. Работа, поручаемая Участникам Мероприятий в свободное от учебы время и каникулярные периоды, должна соответствовать требованиям Трудового кодекса РФ (статьи 69, 70, 92, 93, 94, 96, 99, 265 - 272), быть подобрана с учетом возраста и состояния здоровья.
1.5. Исполнителями Мероприятий являются Комитет по делам молодежи Администрации городского округа Самара (далее - Комитет) (распорядитель средств бюджета городского округа Самара, направленных в рамках городских целевых программ на реализацию Мероприятий) и Муниципальное учреждение "Молодежный Центр "Самарский" (далее - Центр) (получатель средств бюджета городского округа Самара, направленных в рамках городских целевых программ на реализацию Мероприятий).
Комитет осуществляет финансовое обеспечение расходных обязательств, вытекающих из настоящего Положения, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Самара на 2009 год по разделу "Молодежная политика".
1.6. Реализация Мероприятий осуществляется во взаимодействии с Департаментом семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара, Департаментом образования Администрации городского округа Самара, Департаментом государственной службы занятости населения Самарской области, государственными и муниципальными учреждениями, общественными организациями, иными некоммерческими и коммерческими организациями на основании соглашений о совместной деятельности по организации временной занятости и трудоустройству несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет.
1.7. Организация и проведение Мероприятий осуществляется на основе следующих принципов:
- личностно-ориентированный подход - направленность всех действий на развитие и самореализацию конкретного несовершеннолетнего гражданина, его успешную социализацию;
- добровольность - ненасильственное приобщение несовершеннолетних граждан к труду; заявительный характер предоставления помощи в трудоустройстве;
- сотрудничество - организация межотраслевого и межведомственного взаимодействия с целью достижения более устойчивых результатов по организации занятости и трудоустройству несовершеннолетних граждан на территории городского округа Самара;
- профессионализм - наличие в органах по делам молодежи высокопрофессиональных кадров по работе с молодежью (наличие у работников высшего профессионального образования соответствующего профиля и опыта работы с молодежью не менее 5 лет);
- адресность - конкретная направленность помощи в трудоустройстве определенной категории граждан;
- доступность - любой несовершеннолетний гражданин, проживающий на территории городского округа Самара и нуждающийся в работе, способный по состоянию здоровья работать, вправе обратиться в органы по делам молодежи и рассчитывать на получение квалифицированной помощи в трудоустройстве;
- гуманность - человеколюбие, сострадание к лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в помощи;
- приоритетность предоставления помощи в трудоустройстве несовершеннолетним лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - особая социальная защита государством их как наиболее незащищенной, уязвимой социальной категории;
- конфиденциальность - недопустимость разглашения специалистами органов по делам молодежи каких-либо сведений о несовершеннолетних лицах, обратившихся в данные органы, и услугах, им оказываемых; защита персональных данных работников, соблюдение правил ведения конфиденциального делопроизводства;
- профилактическая направленность - принцип, означающий не только оказание услуг по трудоустройству, но и организацию мероприятий, направленных на предотвращение тяжелых жизненных ситуаций, оказавшись в которых граждане вынуждены прибегать к государственной поддержке.
2. Порядок организации Мероприятий
2.1. Перечень Мероприятий, начало, период и окончание их реализации, планирующееся количество вовлеченных в организованные формы занятости несовершеннолетних граждан, ответственные органы, график финансирования определяются постановлением Администрации городского округа Самара.
2.2. Информация о реализации Мероприятий, сроках и условиях их проведения доводится Центром до сведения потенциальных Участников посредством общедоступных форм распространения информации (СМИ, телефонная и факсимильная связь, электронная рассылка, размещение информации на сайте Комитета и Центра).
2.3. Рабочие места распределяются в следующей последовательности:
2.3.1. В первую очередь трудоустройству подлежат дети в возрасте от 14 до 18 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в особой социальной защите и государственной поддержке, а именно:
- дети-сироты;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети-инвалиды;
- дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
- дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
- дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
- дети - жертвы насилия;
- дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
- дети, проживающие в малоимущих семьях;
- дети с отклонениями в поведении;
- дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
- дети, нуждающиеся в индивидуальной профилактической работе в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- иные категории детей, которые в соответствии с действующим законодательством РФ относятся к детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Их трудоустройство осуществляется на основании информации, предоставленной в письменной форме Департаментом семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара, Департаментом образования Администрации городского округа Самара, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Самара.
2.3.2. Во вторую очередь подлежат трудоустройству:
- дети из многодетных семей;
- дети из неполных семей;
- дети одиноких матерей (отцов);
- дети безработных граждан;
- дети из семей, потерявших кормильца;
- дети из неблагополучных семей.
2.3.3. В третью очередь подлежат трудоустройству несовершеннолетние граждане, зарегистрированные в ГУ Центр занятости населения городского округа Самара в качестве ищущих работу или получивших статус безработного в установленном законом порядке.
2.3.4. В четвертую очередь подлежат трудоустройству все иные несовершеннолетние граждане, обратившиеся в поисках работы в Центр или отделы по делам молодежи, подведомственные учреждения, подростковые клубы, социальные службы городского округа, общественные организации, работающие с молодежью, организации, оказывающие услуги по содействию в трудоустройстве.
3. Порядок реализации Мероприятий
3.1. Трудоустройство осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ на основании срочного трудового договора, заключаемого между Центром (Работодатель) и несовершеннолетним лицом (Работник). Для заключения срочного трудового договора необходимо:
- предоставить паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность); трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме тех лиц, которые трудоустраиваются впервые); справку с места учебы; акт медицинского освидетельствования установленной формы; письменное согласие органов опеки и попечительства (для лиц в возрасте от 14 до 15 лет); письменное согласие родителей на трудоустройство ребенка (для лиц в возрасте от 14 до 16 лет); расписание занятий (если лицо трудоустраивается в течение учебного года); копию сберегательной книжки (вклад "Универсальный").
3.2. Центр:
3.2.1. Заводит Участникам, впервые устраивающимся на работу, трудовую книжку и оформляет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
3.2.2. Ведет на каждого Участника, проработавшего в организации свыше 5 дней, трудовую книжку, если работа в этой организации для него является основной, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках".
3.2.3. Информирует Участников об особенностях условий труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, оплате труда; компенсационных выплатах, социальных гарантиях трудовой занятости, предусмотренных для лиц моложе 18 лет.
3.2.4. Проводит с Участниками инструктажи по охране труда, пожарной и электробезопасности, знакомит их под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, положением об оплате труда, иными нормативными локальными актами Центра, должностной инструкцией, инструкцией по охране труда.
3.2.5. Обеспечивает соответствие организации и процесса труда нормам Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов о труде несовершеннолетних.
3.2.6. Производит в установленном законодательством РФ порядке обязательное социальное страхование несовершеннолетних работников.
3.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии на рабочих местах (через ответственных лиц).
3.2.8. Обеспечивает своевременную выплату Участникам Мероприятий заработной платы по существующим условиям оплаты труда в Центре и в соответствии с индивидуальным срочным трудовым договором.
Размер заработной платы рассчитывается пропорционально отработанному времени с учетом сокращенной продолжительности рабочего дня.
Выплата заработной платы производится два раза в месяц в дни, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка в кассе Центра.
4. Порядок финансирования Мероприятий
4.1. Финансирование расходов по реализации Мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах сумм, предусмотренных на реализацию молодежной политики в бюджете городского округа Самара на текущий финансовый год.
Общий объем средств на финансирование мероприятий по организации занятости и трудоустройству несовершеннолетних лиц на текущий финансовый год определяется бюджетной сметой и составляет по целевой программе городского округа Самара "Молодежь Самары" на 2009 - 2013 годы (раздел 3, пункт 1)
2650,0 тыс. руб., по целевой программе городского округа Самара "Дети Самары" на 2008 - 2010 годы (пункт 8.9)
- 1491,0 тыс. руб.
4.2. Финансирование осуществляется путем перечисления бюджетных ассигнований на расчетный счет Центра, которое осуществляется поэтапно в соответствии с установленными постановлением Главы городского округа Самара сроками проведения Мероприятий, сроками поступления денежных средств из бюджета городского округа Самара и утвержденными бюджетными сметами.
4.3. Из средств бюджета городского округа Самара при реализации Мероприятий финансируется выплата заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетним лицам с учетом начислений ЕСН и страховых взносов в ФСС.
5. Заключительные положения
5.1. Контроль за реализацией Мероприятий, целевым использованием средств, выделенных из бюджета городского округа Самара на финансирование Мероприятий, осуществляют руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, занятых в организации временного трудоустройства, досуга и отдыха подростков и молодежи.
5.2. Центр предоставляет отчет о результатах реализации Мероприятий и финансовый отчет по форме и в сроки, установленные проверяющей стороной.
Первый заместитель Главы
городского округа
С.Ю.АРСЕНТЬЕВ
