ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 12 апреля 2007 г. № 41-ук
О СОЗДАНИИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области
от 07.07.2009 № 146-ук,
с изм., внесенными Указами Губернатора Оренбургской области
от 26.07.2007 № 93-ук
, от 28.09.2007 № 130-ук
)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом
Оренбургской области от 16 ноября 2005 года № 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", Указом
Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2009 года № 58-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области",
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 146-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать инспекцию государственного строительного надзора Оренбургской области.
Указом
Губернатора Оренбургской области от 28.09.2007 № 130-ук приложение № 3 к Указу изложено в новой редакции.
Указом
Губернатора Оренбургской области от 26.07.2007 № 93-ук в приложение № 2 внесены изменения.
2. Утвердить
положение
об инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области (далее - инспекция), ее структуру и предельную численность согласно приложениям № 1 - 3 (приложения № 2, 3 - не приводятся).
3. Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Карпов Ю.Н.) внести предложения по кандидатуре начальника инспекции и обеспечить осуществление организационно-правовых мероприятий, связанных с созданием инспекции.
4. Министерству природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области (Коннов М.Ф.) в установленном порядке осуществить мероприятия по обеспечению инспекции и ее территориальных органов помещениями и иным имуществом на праве оперативного управления.
5. Министерству финансов Оренбургской области (Кухарев В.И.) в установленном порядке осуществить финансирование расходов по созданию и содержанию инспекции за счет средств областного бюджета.
6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя председателя Правительства - министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Карпова Ю.Н.
7. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение № 1
к Указу
Губернатора
Оренбургской области
от 12 апреля 2007 г. № 41-ук
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области
от 07.07.2009 № 146-ук)
I. Общие положения
1. Инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим полномочия по государственному строительному надзору, по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области.
2. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, иными организациями, независимо от форм собственности, и гражданами.
3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.
4. По вопросам, находящимся в ее компетенции, инспекция вправе принимать распоряжения, которые действуют на территории Оренбургской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Оренбургской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ней имущество, самостоятельный баланс и смету, имеет лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.
6. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности инспекции осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Оренбургской области.
7. За инспекцией в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления. Имущество инспекции является государственной собственностью Оренбургской области.
8. Структура и предельная численность инспекции утверждаются Губернатором Оренбургской области.
9. Полное наименование инспекции: инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области. Сокращенное наименование: госстройнадзор Оренбургской области.
10. Местонахождение инспекции: 460014, г. Оренбург, ул. Ленинская, 59, корпус 1.
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 146-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
II. Основные задачи инспекции
11. Основными задачами являются:
реализация в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, полномочий по осуществлению на территории Оренбургской области государственного строительного надзора;
предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации;
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 146-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечение контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
III. Функции инспекции
12. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
а) осуществляет государственный строительный надзор в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, за:
соответствием выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации;
наличием разрешения на строительство;
выполнением требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
соблюдением порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
устранением выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдением запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;
(пп. "а" в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 146-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) обеспечивает контроль и надзор за соблюдением положений федерального законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, и деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
в) вносит в установленном порядке в Правительство Оренбургской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции инспекции, в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;
(в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 146-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации;
д) проводит расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;
е) ведет базу данных по строящимся, реконструируемым и капитально ремонтируемым объектам, поднадзорным инспекции, обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;
ж) представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительство Оренбургской области отчетность по установленным формам;
з) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
и) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
к) осуществляет информационную деятельность в пределах своей компетенции.
IV. Права инспекции
13. Инспекция имеет следующие права:
беспрепятственно посещать объекты капитального строительства;
требовать от заказчиков, застройщиков или подрядчиков представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
требовать от заказчиков, застройщиков или подрядчиков проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены;
составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых даются предписания об устранении выявленных нарушений;
вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
приостанавливать строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в порядке, установленном действующим законодательством;
получать от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для выполнения функций и задач, возложенных на инспекцию;
привлекать в случае необходимости специалистов для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции инспекции;
издавать в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для осуществления государственного строительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
направлять застройщикам предписания об устранении нарушений федерального законодательства о долевом строительстве и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в случаях, установленных федеральным законодательством;
обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений нормативных правовых актов о долевом строительстве, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
(абзац введен Указом
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 146-ук)
V. Организация деятельности инспекции
14. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области по представлению председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области.
(п. 14 в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 146-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Правительства - первым вице-губернатором Оренбургской области.
(п. 15 в ред. Указа
Губернатора Оренбургской области от 07.07.2009 № 146-ук)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Начальник инспекции:
осуществляет общее руководство деятельностью инспекции на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Положением и несет персональную ответственность за выполнение инспекцией возложенных на нее полномочий;
распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений инспекции;
назначает на должность и освобождает от должности работников инспекции в установленном порядке;
утверждает штатное расписание, смету расходов, положения о структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты;
действует от имени инспекции без доверенности, представляет ее в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовой формы, выдает доверенности;
распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;
подписывает распоряжения и издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками инспекции;
применяет меры поощрения к работникам инспекции и налагает на них дисциплинарное взыскание;
обеспечивает повышение квалификации работников инспекции в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
17. Начальник инспекции, его заместители и руководители структурных подразделений рассматривают дела об административных правонарушениях в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе в долевом строительстве, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
18. При инспекции могут образовываться коллегиальные, совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов в сфере деятельности инспекции.
VI. Реорганизация и ликвидация инспекции
19. Реорганизацию и ликвидацию инспекции осуществляет Губернатор Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.
