Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Оренбургская область АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2009 г. № 200 Об утверждении методики планирования временных кассовых разрывов городского бюджета, основных источников покрытия временных кассовых разрывов городского бюджета и мероприятий по недопущению возникновения временных кассовых разрывов городского бюджета В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.04.2009 № 192-п "Об утверждении методики планирования временных кассовых разрывов областного бюджета, основных источников покрытия временных кассовых разрывов областного бюджета и мероприятий по недопущению возникновения временных кассовых разрывов областного бюджета", в целях реализации Закона Оренбургской области от 31 декабря 2008 года № 2724/587-IV-ОЗ "О программе реформирования региональных финансов Оренбургской области на 2008 - 2010 годы", повышения эффективности управления средствами городского бюджета и на основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука: 1. Утвердить: 1.1. Методику планирования временных кассовых разрывов городского бюджета согласно приложению № 1. 1.2. Основные источники покрытия временных кассовых разрывов городского бюджета и мероприятия по недопущению возникновения временных кассовых разрывов городского бюджета согласно приложению № 2. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Российская провинция". 3. Настоящее Постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных правовых актов. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Н.Н. Немкова. Глава города Бузулука Оренбургской области В.А.РОГОЖКИН Приложение № 1 к постановлению администрации города Бузулука Оренбургской области от 31 августа 2009 г. № 200 Методика планирования временных кассовых разрывов городского бюджета 1. Настоящая Методика планирования временных кассовых разрывов городского бюджета (далее - Методика) используется для прогнозирования величины и сроков наступления временных кассовых разрывов городского бюджета по месяцам в пределах текущего финансового года. 2. Под временным кассовым разрывом городского бюджета (далее - временный кассовый разрыв) понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете городского бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из городского бюджета. 3. Исходными данными для проведения расчета являются: финансовая отчетность об исполнении городского бюджета; данные по долговым обязательствам; документы, на основании которых организуется исполнение городского бюджета. 4. Прогнозирование временных кассовых разрывов осуществляется ежеквартально в разрезе месяцев в пределах текущего финансового года. 5. Временный кассовый разрыв на очередной квартал в разрезе месяцев прогнозируется финансовым отделом администрации г. Бузулука не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала с учетом итогов исполнения бюджета за истекший период и внесенных изменений в бюджетную роспись. 6. Прогнозирование временных кассовых разрывов осуществляется в три этапа: прогноз доходов; прогноз расходов; оценка величины и сроков наступления временных кассовых разрывов. 7. Прогноз доходов на квартал в разрезе месяцев в пределах текущего финансового года включает в себя прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), а также безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета, имеющих целевое назначение. Прогноз доходов, ожидаемых к поступлению в течение одного месяца, используемых для расчета величины временного кассового разрыва, определяется расчетным путем с учетом финансово-экономической ситуации в городе, изменений в деятельности отдельных налогоплательщиков, календарных сроков уплаты налогов и других значимых факторов. 8. Прогноз расходов на квартал в разрезе месяцев в пределах текущего финансового года включает в себя прогноз расходов городского бюджета, за исключением расходов, производимых за счет безвозмездных поступлений из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение, и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Прогноз расходов, предусмотренных к финансированию за счет средств городского бюджета в течение одного месяца, используемых для расчета величины временного кассового разрыва, рассчитывается по формуле: Рi = рi x Ро, где: Рi - прогноз расходов в i-м месяце текущего года; Ро - запланированный в городском бюджете на текущий год объем расходов, за исключением расходов, производимых за счет безвозмездных поступлений из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение, и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; рi - удельный вес расходов городского бюджета, за исключением расходов, производимых за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в i-м месяце предыдущего года в годовом исполнении городского бюджета по аналогичным расходам за предыдущий год. Объем расходов может быть скорректирован на сумму, определенную экспертным путем, с учетом данных сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей, лимитов бюджетных обязательств, бюджетных заявок главных распорядителей бюджетных средств и других значимых факторов. 9. Расчет величины временного кассового разрыва на прогнозируемый период (квартал, месяц) производится согласно форме, прилагаемой к настоящей Методике. Величина временного кассового разрыва рассчитывается по формуле: ВКр = Онп + Д + Ифд - Р, где: ВКр - величина временного кассового разрыва на прогнозируемый период; Онп - остаток средств на едином счете городского бюджета на начало периода без учета целевых средств; Д - планируемый на соответствующий период объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), а также безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение; Ифд - источники финансирования дефицита бюджета, планируемые на прогнозируемый период, без учета изменения остатков средств на едином счете городского бюджета; Р - прогнозируемый объем расходов бюджета на соответствующий период, за исключением расходов, производимых за счет безвозмездных поступлений из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение, и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 10. Сроком наступления временного кассового разрыва считается месяц, в котором расчетная величина временного кассового разрыва приобретает отрицательное значение. 11. После определения вероятных месяцев возникновения временных кассовых разрывов в текущем финансовом году финансовым отделом администрации г. Бузулука осуществляются мероприятия по недопущению возникновения временных кассовых разрывов. Заведующий финансовым отделом администрации города Бузулука Оренбургской области В.А.КИРИЛЛОВ Приложение к Методике планирования временных кассовых разрывов городского бюджета Расчет величины временного кассового разрыва (тыс. руб.) +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦ Наименование показателя ¦1-й месяц¦2-й месяц¦3-й месяц¦ Итого ¦ ¦ ¦квартала ¦квартала ¦квартала ¦за квартал¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦Остатки средств на едином счете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского бюджета на начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода без учета целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств (Онп) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦Доходы городского бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦используемые для расчета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦величины временного кассового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрыва (Д), в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦налоговые и неналоговые доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(за исключением доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от предпринимательской и иной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приносящей доход деятельности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦безвозмездные поступления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за исключением безвозмездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлений из федерального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджетов, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевое назначение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦Источники финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дефицита бюджета без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменения остатков средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦едином счете городского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Ифд), в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦бюджетные кредиты из областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦кредиты кредитных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦другие источники финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дефицита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦Расходы городского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на соответствующий период, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦используемые для расчета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦величины временного кассового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрыва (Р) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ ¦Величина временного кассового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрыва (ВКр) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+----------+ Приложение № 2 к постановлению администрации города Бузулука Оренбургской области от 31 августа 2009 г. № 200 Основные источники покрытия временных кассовых разрывов городского бюджета и мероприятия по недопущению возникновения временных кассовых разрывов городского бюджета 1. Мероприятия по недопущению возникновения временных кассовых разрывов городского бюджета (далее - временные кассовые разрывы) и источники финансирования временных кассовых разрывов определяются финансовым отделом администрации г. Бузулука одновременно с прогнозированием временных кассовых разрывов на квартал в разрезе месяцев. 2. К мероприятиям по недопущению временных кассовых разрывов относятся: корректировка расходов по отдельным статьям городского бюджета; поддержание уровня остатка денежных средств городского бюджета. Корректировка расходов городского бюджета может быть проведена финансовым отделом администрации г. Бузулука при прогнозировании временного кассового разрыва путем сокращения объемов расходов, включенных в бюджетные заявки главных распорядителей бюджетных средств городского бюджета о прогнозируемых расходах на соответствующий квартал, за исключением расходов на заработную плату с начислениями на оплату труда, социальное обеспечение населения, лекарственное обеспечение, закупку продуктов питания, оплату коммунальных услуг, проведение противопожарных мероприятий бюджетными учреждениями, обслуживание долга. В случае невозможности корректировки по отдельным статьям расходов городского бюджета и отсутствия остатка денежных средств в необходимых объемах проводится привлечение источников финансирования для покрытия временных кассовых разрывов путем заимствования. 3. Основными источниками покрытия временных кассовых разрывов городского бюджета являются: 1) налоговые и неналоговые доходы городского бюджета, в том числе в объеме, превышающем плановые назначения; 2) остатки средств на едином счете бюджета без учета целевых средств; 3) средства, привлеченные путем заимствований. Объем средств, привлеченных путем заимствований, может складываться из бюджетных кредитов, привлекаемых из областного бюджета, кредитов кредитных организаций, средств от размещения муниципальных ценных бумаг. Заведующий финансовым отделом администрации города Бузулука Оренбургской области В.А.КИРИЛЛОВ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru