СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2008 г. № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
Совет депутатов сельского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения
в Устав
сельского поселения Волот.
2. Представить прилагаемые изменения и дополнения
в Устав сельского поселения Волот на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.
3. Изменения и дополнения в Устав
сельского поселения Волот вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Вперед".
Глава сельского поселения
З.И.НУГМАНОВА
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 7 марта 2008 г. № RU535043012008001
Приняты
решением
Совета депутатов
сельского поселения Волот
от 28.01.2008 № 72
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
1. Статью 4
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения Волот
К вопросам местного значения сельского поселения Волот относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волот и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Волот;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Волот;
4) организация в границах сельского поселения Волот электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Волот;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Волот;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Волот, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Волот;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Волот;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Волот;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Волот и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов сельского поселения Волот;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;
19) утверждение генеральных планов сельского поселения Волот, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Волот документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Волот, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Волот, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Волот для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Волот;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Волот;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Волот;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волот;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Волот;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
2. Главу I
Устава дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Волот на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Волот;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения Волот общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Волот нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Волот;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Волот.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджетов).".
3. Статью 5
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Волот обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования - сельского поселения Волот и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов сельского поселения Волот;
2) установление официальных символов муниципального образования сельского поселения Волот;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волот по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Волот и органами местного самоуправления Волотовского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение Волот;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Волот, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Волот, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения Волот, обсуждения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Волот по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Волот официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Волот, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Волот, депутатов представительных органов муниципальных образований сельского поселения Волот, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Волот.
2.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом сельского поселения Волот могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волот по решению указанных вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Волот работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Волот, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Волот в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волот, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Волот самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
4. Статью 6
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, Волот возлагаются на:
Главу сельского поселения Волот,
Администрацию сельского поселения Волот,
Совет депутатов сельского поселения Волот.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Волот субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Волот на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления сельского поселения Волот, участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления сельского поселения Волот в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
5.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волот решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения Волот, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Федеральные законы, областные законы, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления сельского поселения Волот, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления сельского поселения Волот использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.".
5. Статью 13
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 13. Публичные слушания
1. Глава сельского поселения Волот или Совет депутатов сельского поселения Волот для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Волот по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения Волот или Совету депутатов сельского поселения Волот. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов сельского поселения Волот, принимает Совет депутатов сельского поселения Волот, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения Волот, - Глава сельского поселения Волот.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава сельского поселения Волот, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета сельского поселения Волот и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития сельского поселения Волот, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании сельского поселения Волот.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Волот о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта сельского поселения Волот, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Волот, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.".
6. Статью 16
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волот
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Волот.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
7. Статью 21
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Волот, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты сельским поселением Волот статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования сельского поселения Волот более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волот или объединения сельского поселения Волот с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.".
8. Статью 22
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 22. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Волот нового созыва.
1.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот избирается населением сельского поселения Волот на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом
.
2. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот представляет в Совете депутатов сельского поселения Волот интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов сельского поселения Волот своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Волот;
участие в работе комиссий, образуемых Советом депутатов сельского поселения Волот;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот;
участие в выполнении поручений Совета депутатов сельского поселения Волот.
5. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Волот и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.
6. Депутату Совета депутатов сельского поселения Волот, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения Волот гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
7. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
]]>4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волот, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волот;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
11) иных случаях, установленных федеральным законом.
Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Волот либо с даты государственной регистрации смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот проводятся новые выборы депутата Совета депутатов сельского поселения Волот по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законами.
8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот:
1) депутат Совета депутатов сельского поселения Волот по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения Волот;
2) при обращении депутата Совета депутатов сельского поселения Волот в указанные предприятия, организации, учреждения соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов сельского поселения Волот (по вопросам связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;
3) депутату Совета депутатов сельского поселения Волот выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления сельского поселения Волот, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления сельского поселения Волот;
4) предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата Совета депутатов сельского поселения Волот;
5) депутату Совета депутатов сельского поселения Волот обеспечиваются необходимые условия для отчетов и проведения встреч с избирателями;
6) депутату Совета депутатов сельского поселения Волот обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения;
7) органы местного самоуправления сельского поселения Волот обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов сельского поселения Волот в районной газете "Вперед".
Гарантии прав депутата Совета депутатов сельского поселения Волот устанавливаются федеральными законами.".
9. Статью 24
Устава признать утратившей силу;
10. Статью 25
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 25. Глава сельского поселения Волот
1. Глава сельского поселения Волот является высшим должностным лицом сельского поселения Волот.
2. Глава сельского поселения Волот избирается населением сельского поселения Волот на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом
.
3. Глава сельского поселения Волот вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава сельского поселения Волот на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность Главы сельского поселения Волот устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волот.
4. Глава сельского поселения Волот принимает присягу, утвержденную Советом депутатов сельского поселения Волот.
5. Полномочия действующего Главы сельского поселения Волот прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Волот.
6. Глава сельского поселения Волот является по должности Главой администрации сельского поселения Волот, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
7. Глава сельского поселения Волот подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Волот.
8. Глава сельского поселения Волот не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Глава сельского поселения Волот не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
11. Статью 27
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения Волот
1. Полномочия Главы сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волот, приобретения им гражданства иностранного государства либо поручения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волот;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Волот;
11) преобразования сельского поселения Волот, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) утраты сельским поселением Волот статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения Волот более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волот или объединения сельского поселения Волот с городским округом.
2. Полномочия Главы сельского поселения Волот прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Волот либо с даты государственной регистрации смерти.
Решение Совета депутатов сельского поселения Волот о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения Волот подлежит официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
3. В случае непринятия Советом депутатов сельского поселения Волот отставки по собственному желанию Главы сельского поселения Волот его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волот полномочия по руководству Администрацией сельского поселения Волот осуществляет заместитель Главы администрации сельского поселения Волот.
Заместитель Главы администрации сельского поселения Волот при исполнении обязанностей Главы сельского поселения не имеет права подписания и обнародования нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Волот. Подписание и обнародование нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Волот осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения Волот.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волот, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы сельского поселения Волот проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
12. Статью 31
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 31. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волот
1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Волот образуют:
Устав сельского поселения Волот, правовые акты, принятые на местном референдуме;
решения Совета депутатов сельского поселения Волот;
постановления и распоряжения Главы сельского поселения Волот;
постановления и распоряжения председателя Совета депутатов сельского поселения Волот;
правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот.
2. Устав сельского поселения Волот и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот не должны противоречить им.
3. Постановления Главы сельского поселения Волот издаются в целях решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными и областными законами.
Распоряжения Главы сельского поселения Волот издаются по вопросам организации работы Администрации сельского поселения Волот.
4. Постановления председателя Совета депутатов сельского поселения Волот издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот рассчитанными на длительное действие.
Распоряжения председателя Совета депутатов сельского поселения Волот издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот по вопросам разового характера.
5. Правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Волот.
Муниципальные правовые акты сельского поселения Волот принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органов местного значения сельского поселения Волот.
6. Правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Вперед" или обнародования.
7. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волот о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения Волот и иной официальной информации является районная газета "Вперед".
9. Обнародованием является размещение полного текста муниципального правового акта на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации сельского поселения Волот.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
10.1. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волот могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт сельского поселения Волот, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волот отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области);
2. Признание по решению суда закона Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения Волот недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования сельского поселения Волот не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования сельского поселения Волот, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов сельского поселения Волот.".
13. Статью 33
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 33. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения Волот в соответствии с реестром
должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения Волот на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом
в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.".
14. Статью 34
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".".
15. Статью 34-1
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 34-1. Статус муниципального служащего сельского поселения Волот
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом сельского поселения Волот в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения Волот.
2. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения Волот в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом сельского поселения Волот в соответствии с типовым положением
о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.".
16. Статью 34-2
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 34-2. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения Волот
Органы местного самоуправления сельского поселения Волот самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
17. Статью 34-3
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 34-3. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения Волот
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.".
18. Статью 35
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 35. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Волот имущество, средства бюджета сельского поселения Волот, а также имущественные права сельского поселения Волот.
2. В собственности сельского поселения Волот может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Волот;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения Волот;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Волот;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волот;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Волот, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В собственности сельского поселения Волот также может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Волот, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волот;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. В случаях возникновения у муниципального образования сельского поселения Волот права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".
Начальник отдела законодательства Глава сельского поселения Волот
Новгородской области З.И.НУГМАНОВА
Управления Министерства юстиции 08.02.2008
Российской Федерации
по Северо-Западному
федеральному округу
С.А.КЛИМИНА
07.03.2008
