АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2009 г. № 138
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005
ГОДА № 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 23.06.2009 № 203
, от 25.08.2009 № 299
)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Определить:
1.1. Комитет по управлению государственным имуществом области органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заказы) для государственных нужд области для государственных заказчиков области и по ведению официального сайта области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее - уполномоченный орган);
1.2. Адрес http://region.adm.nov.ru официальным сайтом области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов;
1.3. Газету "Новгородские ведомости" официальным печатным изданием области для опубликования информации о размещении заказов.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков области при размещении заказов для государственных нужд области (далее - Положение).
3. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
от 21.03.2006 № 143
"О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории области";
от 17.07.2007 № 197
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 21.03.2006 № 143";
от 02.06.2008 № 196
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 21.03.2006 № 143";
от 08.10.2008 № 357
"О внесении изменения в Положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков области и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области";
от 23.12.2008 № 474
"О внесении изменения в Положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков области и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области".
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации
А.Ф.ГАБИТОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 06.05.2009 № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ОБЛАСТИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 23.06.2009 № 203
, от 25.08.2009 № 299
)
1. Общие положения
1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2. Положение регулирует отношения, возникающие при размещении заказов для государственных нужд области (далее - размещение заказов) между уполномоченным органом, государственными заказчиками области, и устанавливает порядок их взаимодействия, в том числе в случае привлечения специализированной организации.
1.3. Организацию размещения заказов для государственных заказчиков области путем проведения торгов, запросов котировок осуществляет уполномоченный орган.
1.4. Размещение заказов без проведения торгов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляет государственный заказчик области самостоятельно.
1.5. Для осуществления отдельных функций по размещению заказов путем проведения торгов уполномоченный орган вправе привлечь специализированную организацию.
1.6. В Положении используются следующие понятия:
законодательство о размещении заказов - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о размещении заказов;
государственные заказчики области - органы исполнительной власти области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств областного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
уполномоченный орган - орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области;
специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое уполномоченным органом на основании государственного контракта для осуществления функций по размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный контракт или аукциона на право заключить государственный контракт;
комиссия по размещению заказов - созданная уполномоченным органом единая постоянно действующая комиссия по размещению заказов для государственных нужд области путем проведения торгов, запроса котировок (конкурсная, аукционная, котировочная комиссия).
2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
и государственных заказчиков области при размещении заказов
2.1. Государственный заказчик области:
2.1.1. Осуществляет прогнозирование размещения заказов с учетом размещения заказов у субъектов малого предпринимательства и представляет в уполномоченный орган утвержденный план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год ежегодно не позднее 1 декабря текущего года;
2.1.2. Принимает решения о размещении заказа, способе размещения заказа, проведении повторного размещения заказа, размещении заказа у субъектов малого предпринимательства в соответствии со сводным планом-графиком размещения заказов на соответствующий финансовый год и направляет уполномоченному органу копию соответствующего акта;
2.1.3. Принимает решение об отказе от проведения открытого конкурса, открытого аукциона (далее - конкурс, аукцион) и направляет уполномоченному органу копию соответствующего акта с приложением утвержденного извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона:
не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 25.08.2009 № 299)
(см. текст в предыдущей редакции
)
не менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 25.08.2009 № 299)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.4. Разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок;
2.1.5. Принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона и направляет уполномоченному органу не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе копию соответствующего акта с приложением внесенных изменений;
2.1.6. Принимает решение об установлении требования внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, устанавливает размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 25.08.2009 № 299)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.7. Принимает решение об установлении требования обеспечения исполнения государственного контракта, устанавливает размер, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения государственного контракта;
2.1.8. Направляет уполномоченному органу заявку на организацию размещения заказа по установленной форме:
не менее чем за 70 рабочих дней до предполагаемой даты заключения государственного контракта по итогам проведения конкурса, аукциона;
не менее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты заключения государственного контракта по итогам проведения запроса котировок;
2.1.9. Направляет в комиссию по размещению заказов своих представителей, при необходимости - представителей иных организаций, участие которых определяется их статусом и (или) предметом заказа, и обеспечивает участие указанных лиц в заседаниях комиссии;
2.1.10. Утверждает составленные уполномоченным органом извещения:
о проведении конкурса, аукциона;
о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;
2.1.11. Проводит при необходимости проверку соответствия участников размещения заказа требованиям законодательства о размещении заказов;
2.1.12. Направляет участникам размещения заказа разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, если такой запрос поступил к государственному заказчику области не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе. Представленные разъяснения одновременно направляются в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте области в сети Интернет;
2.1.13. Направляет лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, запрос котировок в случаях, установленных законодательством о размещении заказов;
2.1.14. Составляет проект государственного контракта и передает его победителю конкурса, аукциона, победителю в проведении запроса котировок или единственному участнику конкурса, аукциона, запроса котировок для подписания в установленные законодательством о размещении заказов сроки;
2.1.15. Выполняет иные функции, установленные законодательством о размещении заказов.
2.2. Уполномоченный орган:
2.2.1. Формирует на основании представленных государственными заказчиками области планов-графиков размещения заказов сводный план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год;
2.2.2. Принимает решение о создании комиссии по размещению заказов, организует ее деятельность;
2.2.3. Разрабатывает и утверждает:
положение о комиссии по размещению заказов;
форму и состав заявки на организацию размещения заказа;
2.2.4. Рассматривает заявку на организацию размещения заказа, представленную государственным заказчиком области, в течение 12 рабочих дней. Заявка на организацию размещения заказа принимается к рассмотрению при условии включения размещения заказа в сводный план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год;
2.2.5. Принимает решение о начале проведения размещения заказа;
2.2.6. Направляет в официальное печатное издание области для опубликования и размещает на официальном сайте области в сети Интернет информацию о размещении заказов;
2.2.7. Составляет и направляет государственному заказчику области для утверждения извещения:
о проведении конкурса, аукциона;
о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;
2.2.8. Предоставляет любому заинтересованному лицу в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, поданного в письменной форме, конкурсную документацию, документацию об аукционе;
2.2.9. Регистрирует поданные участниками размещения заказа заявки на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку, выдает расписку в ее получении;
2.2.10. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявках;
2.2.11. Проводит аукцион;
2.2.12. Продлевает в установленных законодательством о размещении заказов случаях срок подачи котировочных заявок и в течение 1 рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте области в сети Интернет извещение о продлении срока подачи таких заявок;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 25.08.2009 № 299)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.13. Направляет участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, внесенные в указанную документацию;
2.2.14. Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона;
2.2.15. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятых решениях:
о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе;
об отказе от проведения конкурса, аукциона;
2.2.16. Представляет государственному заказчику области в течение 1 дня, следующего за днем подведения итогов конкурса, аукциона, запроса котировок, информацию о победителе конкурса, аукциона, победителе в проведении запроса котировок или единственном участнике конкурса, аукциона, запроса котировок, его предложениях об условиях исполнения государственного контракта;
2.2.17. Представляет участнику конкурса, аукциона, запроса котировок разъяснения результатов конкурса, аукциона, запроса котировок в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса;
2.2.18. Обеспечивает хранение документации, связанной с размещением заказа, в течение 3 лет;
2.2.19. Выполняет иные функции, установленные законодательством о размещении заказов.
3. Особенности взаимодействия уполномоченного органа
и государственных заказчиков области при размещении
заказов путем проведения торгов в случае привлечения
специализированной организации
3.1. Государственный заказчик:
3.1.1. Осуществляет функции по размещению заказов путем проведения торгов, установленные подпунктами 2.1.1
, 2.1.2
, 2.1.6
, 2.1.7
, 2.1.9
, 2.1.11
, 2.1.12
Положения;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 23.06.2009 N 203)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.2. Принимает решение об отказе от проведения конкурса, аукциона;
3.1.3. Принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;
3.1.4. Утверждает разработанные специализированной организацией:
конкурсную документацию, документацию об аукционе;
извещение о проведении конкурса, аукциона;
извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;
извещение об отказе от проведения конкурса, аукциона;
3.1.5. Направляет уполномоченному органу заявку на организацию размещения заказа по установленной форме не менее чем за 70 рабочих дней до предполагаемой даты заключения государственного контракта по итогам проведения конкурса, аукциона;
3.1.6. Предоставляет любому заинтересованному лицу в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, поданного в письменной форме, конкурсную документацию, документацию об аукционе;
3.1.7. Составляет проект государственного контракта и передает его победителю конкурса, аукциона или единственному участнику конкурса, аукциона для подписания в установленные законодательством о размещении заказов сроки;
3.1.8. Выполняет иные функции, установленные законодательством о размещении заказов.
3.2. Уполномоченный орган:
3.2.1. Осуществляет функции по размещению заказов путем проведения торгов, установленные подпунктами 2.2.1
- 2.2.5
, 2.2.15
, 2.2.18
Положения;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 23.06.2009 № 203)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.2. Размещает информацию о размещении заказов, представленную специализированной организацией, на официальном сайте области в сети Интернет;
3.2.3. Регистрирует поданные участниками размещения заказа заявки на участие в конкурсе, аукционе. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку, выдает расписку в ее получении;
3.2.4. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, аукционе;
3.2.5. Представляет государственному заказчику области информацию о победителе конкурса, аукциона или единственном участнике конкурса, аукциона, его предложениях об условиях исполнения государственного контракта в течение 1 дня, следующего за днем подведения итогов конкурса, аукциона;
3.2.6. Выполняет иные функции, установленные законодательством о размещении заказов.
3.3. Специализированная организация:
3.3.1. Разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации в установленные государственным контрактом сроки:
конкурсную документацию, документацию об аукционе, проект государственного контракта;
извещение о проведении конкурса, аукциона;
извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;
извещение об отказе от проведения конкурса, аукциона;
3.3.2. Направляет уполномоченному органу и обеспечивает получение документов, указанных в подпункте 3.3.1
Положения, не менее чем за 2 рабочих дня до дня их размещения на официальном сайте области в сети Интернет;
3.3.3. Направляет в официальное печатное издание области и обеспечивает опубликование:
извещения о проведении конкурса, аукциона;
извещения о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;
извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона;
протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
протокола проведения аукциона;
иных документов и информации, опубликование которых предусмотрено законодательством о размещении заказов;
3.3.4. Направляет участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, внесенные в указанную документацию;
3.3.5. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятых решениях, в том числе:
о допуске к участию в конкурсе, аукционе;
об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе;
об изменениях, внесенных в конкурсную документацию, документацию об аукционе;
3.3.6. Направляет уполномоченному органу в течение 2 рабочих дней подтверждение о направлении участникам размещения заказа документов, указанных в подпунктах 3.3.4
, 3.3.5
Положения;
3.3.7. Предоставляет по требованию органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, необходимые документы в случае, если такое требование поступило до передачи документов на хранение уполномоченному органу;
3.3.8. Передает уполномоченному органу на хранение всю документацию, связанную с размещением заказов;
3.3.9. Направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе;
3.3.10. Выполняет иные функции, установленные в государственном контракте.
