| 27 апреля 2007 года | N 1227-КЗ |
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В СФЕРЕ АКВАКУЛЬТУРЫ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
18 апреля 2007 года
(в ред. Законов Краснодарского края
от 04.04.2008 № 1433-КЗ
, от 23.07.2009 № 1820-КЗ
)
Водные объекты, расположенные на территории Краснодарского края, в совокупности являются уникальным и наиболее ценным природным ресурсом, составляют одну из основ жизни и деятельности его жителей и должны гарантированно использоваться в интересах населения Краснодарского края.
Настоящим Законом определяются основные направления государственной политики Краснодарского края в сфере аквакультуры и устанавливаются меры, необходимые для создания благоприятных условий развития всех направлений аквакультуры, в том числе разработка и осуществление государственных программ поддержки аквакультуры, научного, финансового, информационного развития системы селекционно-племенных и коллекционных рыбоводных хозяйств, обеспечиваются условия для развития частного рыбоводства (в том числе фермерского), использования водных объектов комплексного назначения.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) аквакультура (промышленное рыбоводство) - предпринимательская деятельность по выращиванию рыбы, других водных животных и растений;
2) рыбоводство - выращивание рыбы, других водных животных и растений;
3) прудовое (товарное) рыбоводство - выращивание рыбы, других водных животных и растений на рыбоводном участке, предоставленном в пользование для этих целей;
4) рыбопродуктивность водоемов - способность водного объекта обеспечивать годовой прирост биомассы объектов аквакультуры;
5) мелиоративные мероприятия - система мероприятий, улучшающая на длительное время условия обитания рыбы и условия эксплуатации водного объекта;
6) санитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов выявления и устранения зараженности водного объекта болезнями и паразитами рыб;
7) зарыбление - выпуск посадочного материала на нагул в водный объект;
8) монокультура - культивирование в границах одного водного объекта одного объекта аквакультуры;
9) поликультура - культивирование в границах одного водного объекта нескольких объектов аквакультуры;
10) рыбоводный участок - водный объект (или его часть), который используется или может быть использован для целей аквакультуры;
11) объекты аквакультуры - рыбы, водные животные и растения, а также их гибридные формы, культивируемые методами аквакультуры;
12) рыбоводная продукция - рыбы, водные животные, а также их гибридные формы, в том числе объекты аквакультуры, полученные в результате использования рыбоводных участков;
13) субъекты аквакультуры - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере аквакультуры.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края.
Статья 3. Основные направления государственной политики Краснодарского края в сфере аквакультуры
Государственная политика Краснодарского края в сфере аквакультуры направлена на:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения в сфере аквакультуры на территории Краснодарского края;
развитие аквакультуры на территории Краснодарского края;
усиление государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края;
регулирование процесса использования водных объектов и объектов для удовлетворения продовольственных, экономических, рекреационных и иных потребностей жителей Краснодарского края;
государственную поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры.
(абзац введен Законом
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
Статья 4. Основные принципы государственной политики Краснодарского края в сфере аквакультуры
Государственная политика Краснодарского края в сфере аквакультуры основывается на следующих принципах:
свободная и добросовестная конкуренция между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере аквакультуры;
создание условий для равенства прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры;
принятие эффективных мер по защите прав потребителей, соблюдение интересов прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры Краснодарского края;
абзац утратил силу. - Закон
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере аквакультуры
К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере аквакультуры относятся:
участие в определении основных направлений политики Краснодарского края в сфере аквакультуры;
принятие законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере государственной поддержки аквакультуры;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац утратил силу. - Закон
Краснодарского края от 23.07.2009 № 1820-КЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
иные полномочия в сфере аквакультуры.
Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сфере аквакультуры
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сфере аквакультуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края относятся:
1) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере государственной поддержки аквакультуры;
2) разработка и реализация долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ в сфере аквакультуры;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 23.07.2009 № 1820-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) участие в реализации федеральных целевых программ в сфере аквакультуры;
4) разработка мер по экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в сфере аквакультуры;
5) осуществление государственной инвестиционной политики в сфере аквакультуры;
6) участие в индикативном планировании в сфере аквакультуры;
7) проведение мониторинга рыбоводных участков, используемых для прудового рыбоводства и аквакультуры;
8) утверждение порядка предоставления рыбоводных участков в пользование для прудового рыбоводства и аквакультуры, а также порядка прекращения права пользования рыбоводными участками, предоставленными для прудового рыбоводства и аквакультуры;
9) организация взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению рыбопродуктивности рыбоводных участков, используемых в сфере прудового рыбоводства и аквакультуры;
10) развитие инвестиционной деятельности для сохранения и рационального использования рыбоводных участков, а также развития аквакультуры;
11) организация научных исследований по проблемам сохранения и рационального использования рыбоводных участков, а также развития аквакультуры;
12) установление правил государственного учета показателей рыбопродуктивности рыбоводных участков;
13) установление правил использования рыбоводных участков, предоставленных для прудового рыбоводства;
14) содействие в обеспечении рыбопроизводителей Краснодарского края удобрениями, химическими и биологическими средствами борьбы с болезнями и паразитами рыб, специализированными рыбными кормами;
15) содействие в предоставлении пользователям рыбоводных участков специальной техники для выполнения мелиоративных и санитарных мероприятий;
16) ведение реестра рыбоводных участков;
17) предоставление в пользование рыбоводных участков для целей рыбоводства, в том числе аквакультуры;
18) ведение мониторинга использования рыбоводных участков, предоставленных для прудового рыбоводства и аквакультуры;
19) создание условий для реализации рыбоводной продукции;
20) иные полномочия в сфере аквакультуры.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в Краснодарском крае в сфере аквакультуры
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края осуществляют следующие полномочия:
1) создание условий для развития аквакультуры, прудового рыбоводства, оказание поддержки предпринимательской деятельности в данной сфере, а также оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и использующим рыбоводные участки для прудового рыбоводства;
2) разработка и реализация муниципальных целевых программ в сфере развития аквакультуры и прудового рыбоводства;
3) участие в реализации федеральных и долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ в сфере развития аквакультуры и прудового рыбоводства;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 23.07.2009 № 1820-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) обеспечение соблюдения федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в сфере аквакультуры, содействие в работе уполномоченным контролирующим органам;
5) внесение предложений в уполномоченные органы Краснодарского края, а также в рыбохозяйственный совет Краснодарского края по вопросам предоставления (изъятия) и использования рыбоводных участков;
6) осуществление мониторинга рыбоводных участков, используемых на территории муниципальных образований Краснодарского края;
7) создание условий для реализации рыбоводной продукции;
8) координация деятельности муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих работу в сфере аквакультуры.
Статья 8. Объекты аквакультуры
Объектами аквакультуры являются рыбы, водные животные и растения, а также их гибридные формы, культивируемые методами аквакультуры.
Объекты аквакультуры не являются водными биологическими ресурсами и могут находиться в федеральной собственности, в собственности Краснодарского края, муниципальной и частной собственности.
Статья 9. Участники правоотношений в сфере аквакультуры
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Участниками правоотношений в сфере аквакультуры являются Российская Федерация, органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае участвуют в правоотношениях в сфере аквакультуры в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
Статья 10. Рыбоводный участок
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Рыбоводный участок состоит из акватории водного объекта или ее части.
2. Рыбоводный участок формируется в определенных границах водного объекта для осуществления искусственного воспроизводства, товарного рыбоводства, пастбищной аквакультуры и марикультуры.
3. Рыбоводные участки определяются и предоставляются в пользование на основании предложений рыбохозяйственного совета Краснодарского края.
4. Рыбоводный участок используется субъектами аквакультуры, а также гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основании договора, заключаемого с органом исполнительной власти Краснодарского края в области воспроизводства и использования водных биологических ресурсов на срок до 20 лет.
Форма типового договора, а также порядок предоставления рыбоводных участков определяется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Статья 11. Виды и способы аквакультуры
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Аквакультура как деятельность включает в себя:
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
выращивание объектов аквакультуры в водных объектах озерно-лиманного типа и водохранилищах путем использования естественных кормовых ресурсов;
выращивание рыб в садках прудового типа, бассейнах и садках, в том числе устанавливаемых в водоемах-охладителях энергетических объектов, а также в системах с замкнутым циклом водоснабжения;
использование рыбоводных участков, осуществляемое в том числе с использованием искусственных кормов, минеральных и органических удобрений, с целью получения рыбоводной продукции;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
выращивание рыб с целью получения товарной продукции в искусственно созданных водных объектах (прудах, садках прудового типа, каналах) при естественном температурном режиме, в моно- или поликультуре с использованием удобрений, искусственных кормов и проведением профилактических и лечебных мероприятий;
комплекс мероприятий, направленных на улучшение наследственных качеств и повышение продуктивности рыб;
марикультура - хозяйственная деятельность, направленная на культивирование морских видов рыб, беспозвоночных (ракообразные, моллюски) и водорослей из посадочного материала как собранного в естественных водных объектах, так и полученного искусственным путем.
Товарная продукция, полученная методами марикультуры, является собственностью производителя.
Статья 12. Комплекс мер, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования водных объектов, предоставленных для целей аквакультуры, их пользователями
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при использовании рыбоводных участков:
1) проводят мелиоративные, санитарные, гидротехнические, производственно-технологические и другие мероприятия по сохранению или повышению рыбопродуктивности используемых рыбоводных участков, в том числе вносят удобрения, корма для рыб и другие вещества, предусмотренные технологией аквакультуры, в количествах, не превышающих установленные нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, установленные законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и водным законодательством Российской Федерации;
2) осуществляют разведение и выращивание объектов аквакультуры способами, обеспечивающими сохранение или повышение рыбопродуктивности рыбоводных участков, находящихся в их пользовании, а также ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
3) представляют в установленном порядке в соответствующие исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае сведения о зарыблении рыбоводных участков, находящихся в их пользовании, вылове товарной продукции, внесении минеральных и органических удобрений, других химических веществ и кормов для рыб;
4) содействуют проведению санитарного и эколого-токсикологического обследования рыбоводных участков, находящихся в их пользовании;
5) информируют соответствующие исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае о фактах деградации водных объектов и загрязнения воды и грунта на рыбоводных участках, находящихся в их пользовании;
6) поддерживают рыбопродуктивность рыбоводных участков, находящихся в пользовании для целей аквакультуры, на уровне не менее 5 центнеров с гектара при выращивании рыбы на русловых рыбоводных участках и не менее 1,5 центнера с гектара при выращивании рыбы на рыбоводных участках озерно-лиманного типа и водохранилищах;
7) принимают меры в соответствии с действующим законодательством по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в границах акватории, предоставленной для целей аквакультуры, а также осуществляют предусмотренный комплекс противопаводковых мероприятий;
8) выполняют другие обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области аквакультуры, водных отношений для охраны окружающей среды, сохранения и использования водных биологических ресурсов.
Статья 13. Рыбохозяйственная мелиорация
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется путем оптимизации гидрологического и гидрохимического режимов рыбоводных участков, сооружения и использования искусственных нерестилищ, создания нерестовых гряд и каналов, рыбопропускных устройств, снижения численности нежелательных видов рыб, выкоса жесткой растительности и осуществления других мер, обеспечивающих благоприятные условия для формирования сырьевой базы рыбоводных участков.
2. Рыбохозяйственная мелиорация может финансироваться за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, использующих рыбоводные участки, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Рыбоводство в рекреационных целях
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В целях оздоровления, отдыха, экологического воспитания населения органами местного самоуправления в Краснодарском крае разрабатывается и утверждается порядок выращивания рыбы на водных объектах общего пользования, выделенных для отдыха населения.
Статья 15. Селекционно-племенная деятельность
Целью селекционно-племенной деятельности является достижение максимально продуктивных показателей выращиваемых объектов аквакультуры.
Селекционно-племенная деятельность в сфере аквакультуры осуществляется на территории Краснодарского края через сеть специализированных селекционно-племенных центров.
Селекционно-племенные центры организуются по зональному принципу. Деятельность центров осуществляется согласно порядку ведения селекционно-племенной деятельности в сфере аквакультуры на территории Краснодарского края, утверждаемому высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Селекционно-племенная деятельность в сфере аквакультуры может финансироваться за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры, и иных источников, не запрещенных законодательством.
Статья 16. Государственное управление в сфере аквакультуры
В пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий государственное управление в сфере аквакультуры осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края и специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области рыбохозяйственной деятельности.
Статья 17. Утратила силу. - Закон
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 18. Государственный контроль в сфере аквакультуры
В пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий государственный контроль в сфере аквакультуры осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области рыбохозяйственной деятельности с участием органов исполнительной власти Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
Статья 19. Утратила силу. - Закон
Краснодарского края от 04.04.2008 № 1433-КЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 20. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Краснодарского края.
Нарушение требований настоящего Закона может являться основанием досрочного прекращения права пользования водным объектом, предоставленным для целей аквакультуры.
Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
27 апреля 2007 года
№ 1227-КЗ
