АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2009 г. № 414-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ СЛУЖБЫ
ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Во исполнение окружной целевой программы
"Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2008 годы", утвержденной Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года № 137-ЗАО, в соответствии с постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 года № 328-А "Об утверждении единых реестров государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2009 года № 83-ПГ "Об утверждении положений некоторых исполнительных органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить административные регламенты службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственных функций согласно приложениям № № 1
, 2
к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
3. Службе по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (Толкачева Л.В.) назначить ответственных в соответствии с положениями данных административных регламентов и внести соответствующие изменения в их должностные регламенты.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мещерина А.Л.
Вице-губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
В.Н.КАЗАРИН
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 июля 2009 г. № 414-А
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОГЛАСОВАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ НАДПИСЕЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОБЪЕКТАХ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ"
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции - "Согласование информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения" (далее - государственная функция).
2. Государственная функция исполняется службой по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба).
3. Административный регламент службы по исполнению государственной функции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки, требования, условия исполнения государственной функции, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения.
Согласование информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: "Российская газета" от 08.12.1994 имеет номер 238-239, а не 38-239.
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 38-239, 08.12.1994);
Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", № 116-117, 29.06.2002);
постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" ("СП СССР", 26, 1982, ст. 133);
приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2006 года № 48-ЗАО "Об объектах культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", № 119/1 (спецвыпуск № 73-74), 13.10.2006);
постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2006 года № 545-А "О порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа и требованиях к ним" ("Красный Север", 15 декабря 2006 г., № 145 (спецвыпуск № 92-93)).
5. Государственная функция исполняется бесплатно.
6. Результатом исполнения государственной функции могут являться:
- согласование информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения;
- сообщение об отказе в исполнении государственной функции.
Согласование оформляется в виде письма.
7. Заявителями являются:
- физические и юридические лица, в чьем пользовании или в чьей собственности находится объект культурного наследия регионального значения или объект культурного наследия местного (муниципального) значения, а также их законные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном порядке;
- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах полномочий, а также в рамках специальной компетенции в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
8. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в помещениях службы, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте службы, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, проспектах и т.д.).
9. Сведения
о справочных телефонах, адресах сайтов, месте нахождения службы содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также размещаются на Интернет-сайте службы.
10. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заявителя в службу, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах.
Информация о процедуре исполнения государственной функции представляется бесплатно.
11. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции производится специалистом службы (при личном обращении, по телефону, письменно).
Время ожидания в очереди для получения от специалиста службы информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.
Письменные обращения заявителей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются специалистами службы с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13. На информационных стендах службы содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты службы;
- процедура исполнения государственной функции;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия службы;
- перечень заявителей;
- перечень документов, необходимых для определения статуса заявителя;
- основания для приостановления и отказа исполнения государственной функции.
14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о процессе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения службы.
Порядок получения консультаций (справок)
об исполнении государственной функции
15. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами службы, ответственными за исполнение государственной функции.
16. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для исполнения государственной функции;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Перечень документов, представляемых заявителем
18. Для исполнения государственной функции заявитель представляет следующие документы:
- заявление в письменной форме в двух экземплярах;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации) (оригинал и копия);
- документ, подтверждающий возникновение права собственности (пользования) на объект культурного наследия (оригинал и копия);
- эскизный проект, согласованный с собственником (его представителем) объекта культурного наследия, если надпись устанавливается по инициативе пользователя (оригинал в 2 экземплярах).
В отношении объектов культурного наследия религиозного назначения обязательным является согласование информационной надписи и обозначения с религиозной организацией, использующей данный объект.
Эскизный проект должен содержать: графическое изображение объекта (в отношении зданий, сооружений - графическое изображение главного фасада) с определением места размещения информационной надписи, данные о форме и размерах носителя, сведения о предполагаемом материале и его цветовой гамме, текст и размер информационной надписи.
Эскизный проект, разрабатываемый для ансамбля, должен дополнительно предусматривать размещение надписи, содержащей план-схему расположения объектов, входящих в состав ансамбля, с указанием наименования ансамбля и отдельных объектов.
Эскизный проект, разрабатываемый для достопримечательного места, может предусматривать дополнительные информационные надписи и обозначения, характеризующие его особенности.
Эскизный проект разрабатывается в двух экземплярах, один из которых безвозмездно передается собственником, пользователем (его представителем) в службу на постоянное хранение.
Образец заявления
о согласовании информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
В случае отсутствия у заявителя оригиналов документов или направления копий документов по почте представленные заявителем копии документов должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям и быть надлежащим образом заверены.
19. При наличии у службы документальных сведений, необходимых для принятия решения об исполнении государственной функции, по решению руководителя службы заявитель может быть освобожден от обязанности представления всех или части документов, указанных в пункте 18
настоящего Административного регламента.
Требования к организации и ведению приема заявителей
20. График консультирования и приема заявителей специалистами службы:
понедельник 09.30 - 17.00
вторник 09.30 - 17.00
среда 09.30 - 17.00
четверг 09.30 - 17.00
пятница неприемный день
21. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов установлено с 12.30 до 14.00.
22. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи.
Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои данные и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
23. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и соответствующих документов, а также на прием к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 20 минут.
Требования к размещению и оформлению помещений службы,
местам для информирования, ожидания и приема заявителей
24. Проектирование и строительство или выбор здания, в котором планируется расположение службы, должны осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
25. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для приема заявителей размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.
Вход и выход из помещения для приема заявителей оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников службы.
26. Помещения для приема заявителей включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения службы должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
27. Места информирования, приема заявителей, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, получения консультаций оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
28. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
29. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
30. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
31. В местах приема заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Требования к парковочным местам
32. Новое здание службы оборудуется стоянками для автомобильного транспорта заявителей. Существующее здание оборудуется стоянками при наличии технической возможности.
33. На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
34. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
35. Здание, в котором расположена служба, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
- наименование;
- место нахождения и юридический адрес;
- режим работы;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
36. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
37. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени уполномоченного органа ознакомиться с информационными табличками.
Срок исполнения государственной функции
38. Общий срок исполнения государственной функции составляет 14 календарных дней с момента принятия заявления к рассмотрению. В случае приостановления исполнения государственной функции течение срока прерывается на срок, указанный в уведомлении о приостановлении, и возобновляется с момента представления всех необходимых документов.
Заявление считается принятым к рассмотрению с момента его регистрации с комплектом прилагающихся документов специалистом, ответственным за прием документов.
39. По распоряжению руководителя службы при наличии достаточных оснований для уточнения сведений по представленным документам общий срок исполнения государственной функции может быть продлен не более чем на 10 дней.
Основания для приостановления или отказа
в исполнении государственной функции
40. Исполнение государственной функции приостанавливается на основании заключения правовой экспертизы документов в случае непредставления документов, необходимых в соответствии с Административным регламентом для исполнения государственной функции.
41. В исполнении государственной функции отказывается, если:
- заявитель не является пользователем или собственником объекта культурного наследия;
- если объект культурного наследия не является объектом культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;
- объект недвижимости не является объектом культурного наследия;
- с заявлением о согласовании информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные для исполнения государственной функции, не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
- не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнения государственной функции.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
42. Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявлений об исполнении государственной функции;
- правовая экспертиза документов;
- подготовка согласования;
- выдача согласования;
- приостановление исполнения государственной функции;
- возобновление исполнения государственной функции;
- отказ в исполнении государственной функции.
Блок-схема
общей структуры последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Последовательность действий при приеме
и регистрации документов
43. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на исполнение государственной функции является обращение заявителя лично либо по почте в службу с заявлением и комплектом документов, необходимых для исполнения государственной функции.
44. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 18
настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
45. Специалист, ответственный за прием документов, при личном обращении заявителя сличает представленные оригиналы и копии документов друг с другом. Если копии не заверены, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару "документ-копия".
46. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Если аналогичные недостатки обнаружены в документах, полученных по почте, то в трехдневный срок заявителю направляется письменное уведомление об отказе в приеме документов с разъяснениями причин отказа и указанием мер по предоставлению документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
47. При наличии заявления и полного комплекта документов специалист, ответственный за прием документов, производит регистрацию поступаемой корреспонденции.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
48. Один экземпляр заявления с отметкой о принятии возвращается заявителю. Второй экземпляр заявления остается у специалиста, ответственного за прием документов, до передачи заявления с комплектом прилагающихся документов в порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.
49. По итогам административной процедуры специалист, ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему и регистрации документов и передает его в установленном порядке на визу руководителю службы, далее в соответствии с визой руководителя должностному лицу, ответственному за организацию исполнения государственной функции, после чего передает специалисту, ответственному за исполнение государственной функции (далее - ответственный исполнитель).
50. Срок с момента регистрации заявления до поступления заявления с комплектом прилагающихся документов ответственному исполнителю не должен превышать 2 рабочих дней.
Последовательность действий при рассмотрении заявлений
об исполнении государственной функции
51. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления об исполнении государственной функции является регистрация документов.
52. Ответственный исполнитель определяет наличие оснований для исполнения государственной функции и при их наличии передает комплект документов для проведения правовой экспертизы представленных документов.
Максимальный срок выполнения действия на проверку одного пакета документов составляет 10 минут.
Последовательность действий при проведении
правовой экспертизы документов
53. Правовая экспертиза документов, представленных для исполнения заявления об исполнении государственной функции (далее - экспертиза), проводится в целях установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, оснований для приостановления или отказа исполнения государственной функции.
54. Основанием для начала экспертизы является поступление документов, представленных для исполнения государственной функции, специалисту службы, ответственному за экспертизу.
55. Экспертиза должна быть начата специалистом не позднее 2 рабочих дней с момента приема заявления с полным комплектом документов.
56. Специалист при проведении экспертизы устанавливает:
- соответствие формы и содержания документов требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документов;
- обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт.
57. Заявления, прошедшие экспертизу, допускаются к дальнейшей административной процедуре.
Заявления, не прошедшие экспертизу, возвращаются заявителю с мотивированным отказом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации.
58. Общий срок проведения экспертизы документов не должен превышать 2 рабочих дней.
Последовательность действий при оформлении согласования
59. При поступлении заявления о согласовании при наличии необходимых документов в соответствии с пунктом 18
настоящего Административного регламента ответственный исполнитель оформляет проект согласования информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения (далее - согласование).
60. Проект согласования оформляется в 2 экземплярах.
61. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции, визирует проект согласования и передает на подпись руководителю службы (в его отсутствие - заместителю руководителя) вместе с подлежащим согласованию эскизным проектом.
62. Подготовленный проект согласования в течение одного рабочего дня визируется должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции, и подписывается руководителем службы (в его отсутствие - заместителем руководителя).
63. При наличии замечаний проект согласования возвращается на доработку ответственному исполнителю, дорабатывается в течение одного рабочего дня и передается на визу должностному лицу, ответственному за организацию исполнения государственной функции, после чего передается на подпись руководителю службы (в его отсутствие - заместителю руководителя).
64. Текущий контроль над своевременностью подготовки согласования информационных надписей осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции.
Последовательность действий при выдаче согласования
65. После подписания согласования ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня:
- в "Журнале регистрации установленных информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия", форма журнала
приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, ставит отметку о выдаче согласования и одного экземпляра эскизного проекта с указанием даты выдачи и способа получения (лично в руки или по почте);
- отправляет по почте заявителю заказным письмом с уведомлением, если на это содержится письменное указание в заявлении о согласовании, один экземпляр согласования и один экземпляр эскизного проекта;
- в случае согласования информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения отправляет по почте в течение 3 дней в орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа копию согласования для сведения и контроля.
66. Срок выдачи согласования одному заявителю при получении лично в руки не должен превышать 10 минут.
67. При обращении заявителя для получения согласования лично в руки ответственный исполнитель в присутствии заявителя:
- проверяет паспорт заявителя (если согласование выдается заявителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);
- проверяет паспорт и доверенность (если согласование выдается доверенному лицу);
- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения согласования и одного экземпляра эскизного проекта в "Журнале регистрации согласований информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия";
- выдает заявителю согласование и один экземпляр эскизного проекта, на котором проставляется штамп службы о согласовании данного проекта.
68. Один экземпляр согласования и эскизного проекта направляется в архив службы.
69. Заявитель в шестимесячный срок со дня включения объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации обязан установить согласованную информационную надпись (обозначение) на объекте культурного наследия.
Последовательность действий при приостановлении
исполнения государственной функции
70. Основанием для начала процедуры приостановления исполнения государственной функции является принятие соответствующего решения специалистом, ответственным за экспертизу документов.
71. Специалист, установивший основание для приостановления исполнения государственной функции, формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю о приостановлении и передает на подпись руководителю службы (в его отсутствие - заместителю руководителя).
В уведомлении указываются:
- полное наименование службы;
- дата направления уведомления и исходящий номер;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должно быть направлено уведомление;
- основания приостановления исполнения государственной функции;
- срок, на который приостанавливается исполнение государственной функции (не более 10 календарных дней).
72. Специалист путем передачи телефонограммы уведомляет заявителя о приостановлении исполнения государственной функции, о чем делает отметку в журнале, оригинал уведомления направляется заявителю по почте.
Последовательность действий при возобновлении
исполнения государственной функции
73. Основанием для начала процедуры возобновления исполнения государственной функции является устранение обстоятельств, указанных в пункте 40
настоящего Административного регламента.
74. После устранения обстоятельств, препятствовавших исполнению государственной функции, заявитель представляет необходимые документы (информацию) специалисту, направившему уведомление о приостановлении.
Если представленные документы (информация) являются достаточными, специалист возобновляет исполнение государственной функции в день их представления.
Последовательность действий при отказе
в исполнении государственной функции
75. Основанием для начала процедуры отказа в исполнении государственной функции является принятие соответствующего решения специалистом службы, ответственным за экспертизу документов.
76. Специалист, установивший основание для отказа в исполнении государственной функции, формирует на официальном бланке письменное сообщение заявителю об отказе и передает на подпись руководителю службы (в его отсутствие - заместителю руководителя).
В сообщении указываются:
- полное наименование службы;
- дата направления сообщения и исходящий номер;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должно быть направлено сообщение;
- основания для отказа в согласовании с указанием пунктов статей правовых актов, нарушение которых повлекло отказ в исполнении государственной функции.
Специалист путем передачи телефонограммы уведомляет заявителя об отказе в исполнении государственной функции, о чем делает отметку в журнале, оригинал сообщения об отказе направляется заявителю по почте.
77. Специалист помещает копию сообщения об отказе в исполнении государственной функции и иные документы, поступившие и сформированные в ходе административной процедуры, в дело объекта культурного наследия.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
78. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
79. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок приема документов, правильность произведенной регистрации и других условий, установленных пунктами 43
- 50
настоящего Административного регламента.
80. Специалист службы, ответственный за экспертизу документов, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков;
- соответствие результатов проведенной правовой экспертизы требованиям законодательства;
- правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о приостановлении и сообщения об отказе в исполнении государственной функции;
- принятие мер по самостоятельному устранению причин приостановления исполнения государственной функции;
- своевременную передачу сформированных в ходе исполнения государственной функции документов в архив службы.
81. Специалист, ответственный за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
82. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
83. Руководитель службы несет персональную ответственность за принятие решения об исполнении либо об отказе в исполнении государственной функции.
84. Текущий внутренний контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, внутренних актов службы.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
85. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа службы.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми лицами, участвующими в проверке.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
86. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия службы и ее должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
87. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
88. Должностные лица службы проводят личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или по телефону.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени и месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
89. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица службы. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);
- полное наименование службы, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть нарушенных прав и законных интересов, обжалуемого решения, действия (бездействия).
90. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом службы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Приложение № 1
к Административному регламенту службы
по охране и использованию
объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа
по исполнению государственной функции
"Согласование информационных надписей
и обозначений на объектах культурного наследия
регионального значения и объектах
культурного наследия
местного (муниципального) значения"
СВЕДЕНИЯ
О НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
+---+--------------+----------+------------------------+-------------------+
¦ № ¦ Адрес ¦Контактные¦ Электронный адрес ¦ Официальный сайт ¦
]]>- под устройство производств, имеющих оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на Памятник, независимо от их мощности;
- под устройство производств и лабораторий, связанных с неблагоприятным для Памятника температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
- под хранение машин и механизмов, строительных и иных материалов без согласования с Госорганом;
- под устройство ремонтных мастерских; ремонт, хранение и стоянку транспортных средств без согласования с Госорганом.
2.12. Пользователь обязан обеспечить доступ граждан для осмотра Памятника, в том числе в научных и образовательных целях.
Сроки и порядок доступа граждан на территорию Памятника определяются Госорганом по согласованию с Пользователем.
III. Ответственность Пользователя (Собственника)
3.1. За нарушение требований сохранения, использования и охраны Памятника Пользователь (Собственник) несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. В случае обнаружения самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид Памятника, его территории и зон охраны, и последующего уведомления Госорганом данные нарушения должны быть немедленно устранены за счет Пользователя (Собственника) в срок, определяемый предписанием Госоргана.
3.3. В случае нарушения Пользователем (Собственником) обязательств, при котором Памятник содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате которых Памятнику угрожает частичная порча или полное разрушение, этот Памятник подлежит немедленному изъятию у Пользователя (Собственника) в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно-реставрационных работ.
3.4. В случае нарушения Пользователем (Собственником) условий настоящего охранного обязательства составляется двухсторонний акт по каждому случаю невыполнения соответствующего пункта, на основании которого Пользователь (Собственник) обязан уплатить штраф в установленном действующим административным законодательством Российской Федерации порядке за каждый случай нарушения и устранить за свой счет причиненный ущерб.
3.5. В случае совершения Пользователем (Собственником) умышленных действий, приведших к уничтожению Памятника или причинению ему значительного ущерба, Пользователь (Собственник) несет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
IV. Особые условия
4.1. В случае преобразования, реорганизации, ликвидации юридического лица правопреемник несет полную ответственность по охранному обязательству. Об изменении наименования организации (предприятия, учреждения), места нахождения и иных реквизитов Пользователь (Собственник) обязан сообщить Госоргану в течение 10 календарных дней.
4.2. При прекращении использования Памятника или при его изъятии Пользователь (Собственник) обязан передать Памятник под контроль Госоргана в полной сохранности со всеми согласованными переделками и перестройками, а также движимыми Памятниками культуры и культурными ценностями.
4.3. Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия по обеспечению сохранности Памятника в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Охранное обязательство прекращает свое действие при прекращении права на Памятник, а также в случае исключения Памятника из числа объектов культурного наследия.
4.5. Настоящее охранное обязательство составляется в 4 экземплярах: 2 экземпляра остаются у Госоргана, 1 экземпляр - у Пользователя (Собственника), 1 экземпляр - у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за исполнением законодательства в сфере охраны культурного наследия.
Местонахождение Сторон:
Госорган: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ,
г. Салехард, ул. Подшибякина, д. 25а.
Пользователь (Собственник): ____________________________________
Приложения: 1. Акт
осмотра технического состояния Памятника.
2. План территории Памятника.
Госорган Пользователь (Собственник)
______________ __________________ ______________ __________________
(подпись) (ф.и.о.) (подпись) (ф.и.о.)
М.П. М.П.
Приложение
к охранному обязательству
от __________ _____ г. № ________
АКТ
технического состояния объекта археологического наследия,
земельного участка или участка водного объекта,
в пределах которого располагается
объект археологического наследия
Салехард "___" _______________ 20___ г.
Госорган в лице
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
и Пользователь (Собственник) в лице
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
произвели осмотр состояния объекта археологического наследия, земельного
участка (водного объекта), в пределах которого располагается объект
археологического наследия _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(категория историко-культурного значения,
_______________________________________________________ (далее - Памятник).
наименование, местонахождение, площадь территории)
1. Исторические сведения:
2. Территория Памятника:
а) культурный слой:
б) вал:
в) ров:
г) стены:
д) канал:
е) дамба:
ж) рельеф (овраги, горки, террасы и т.д.):
з) планировка:
и) водная система и водные устройства:
к) дороги:
Представитель Госоргана __________________ ________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Представитель
Пользователя (Собственника) __________________ ________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение № 6
к Административному регламенту службы
по охране и использованию
объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа
по исполнению государственной функции
"Оформление охранных обязательств
пользователя и собственника объекта
культурного наследия регионального значения,
а также федерального значения (по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере массовых коммуникаций и по охране
культурного наследия)"
Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
ЖУРНАЛ
регистрации охранных обязательств
на объекты культурного наследия
+---+-----+---------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+-----+
¦ № ¦Дата,¦ Наименование ¦ Дата, ¦ Дата ¦Сведения ¦ Дата ¦Расписка¦Сведения¦При- ¦
¦п/п¦номер¦ объекта ¦ номер ¦ согла- ¦о пользо-¦ выдачи ¦в полу- ¦о заре- ¦меча-¦
¦ ¦ ре- ¦ культурного ¦охран- ¦ сования ¦ вателе ¦ охран- ¦ чении ¦гистри- ¦ ние ¦
¦ ¦гист-¦ наследия, ¦ ного ¦ с феде- ¦ (собст- ¦ ного ¦ охран- ¦рованных¦ ¦
¦ ¦рации¦ категория ¦обяза- ¦ ральным ¦веннике) ¦ обяза- ¦ ного ¦ограни- ¦ ¦
¦ ¦заяв-¦ значимости ¦тельст-¦органом, ¦ объекта ¦тельства¦ обяза- ¦ чениях ¦ ¦
¦ ¦ления¦ (дата, номер ¦ ва на ¦осуществ-¦ куль- ¦и способ¦тельства¦(обреме-¦ ¦
¦ ¦ ¦ нормативного ¦объект ¦ ляющим ¦ турного ¦ полу- ¦ (с ¦нениях) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ акта ¦ куль- ¦ функции ¦наследия,¦ чения ¦ указа- ¦ (дата, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ямало-Ненецкого¦ тур- ¦ по ¦ земе- ¦(лично в¦ нием ¦ номер ¦ ¦
¦ ¦ ¦ автономного ¦ ного ¦контролю ¦ льного ¦руки или¦фамилии,¦ доку- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ округа о ¦ нас- ¦и надзору¦ участка ¦ по ¦ имени ¦ мента) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ включении ¦ ледия ¦ в сфере ¦(водного ¦ почте) ¦отчества¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ объекта ¦ ¦массовых ¦объекта),¦ ¦ или № ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ культурного ¦ ¦ комму- ¦ на ¦ ¦ сопро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ наследия в ¦ ¦ никаций ¦ котором ¦ ¦ води- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ единый ¦ ¦ и по ¦ распо- ¦ ¦тельного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственный¦ ¦ охране ¦ ложен ¦ ¦письма) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реестр объектов¦ ¦ куль- ¦ объект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ культурного ¦ ¦ турного ¦археоло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ наследия ¦ ¦наследия ¦гического¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (памятников ¦ ¦ ¦наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ истории и ¦ ¦ ¦ (дата, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ культуры) ¦ ¦ ¦ номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ народов ¦ ¦ ¦правоус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦танавли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Федерации, ¦ ¦ ¦ вающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ реестровый ¦ ¦ ¦ доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ номер объекта ¦ ¦ ¦ мента) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ наследия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+---------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-----+---------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+-----+
