ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2009 г. № 239
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОРСКОГО ЗВЕРОБОЙНОГО ПРОМЫСЛА
В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
В целях сохранения и дальнейшего развития морского зверобойного промысла, стабильного обеспечения традиционными продуктами питания, обеспечения занятости и улучшения социально-экономических условий жизни коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу
"Государственная поддержка морского зверобойного промысла в Чукотском автономном округе на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
2. Департаменту сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Максимов В.В.):
1) разработать и представить в Правительство Чукотского автономного округа в установленном порядке проект постановления о порядке и условиях предоставления субсидий на поддержку морского зверобойного промысла;
2) заключить с общинами морских зверобоев соглашения о реализации мероприятий Программы
, обеспечивающих по согласованию с администрациями муниципальных образований социальный заказ по обеспечению традиционными продуктами питания коренных жителей населенных пунктов Чукотского автономного округа.
3. Установить, что в ходе реализации Программы
, Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа вправе осуществлять перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Программы
без изменения общего объема ее финансирования.
4. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на 2010 - 2012 годы предусмотреть выделение средств на реализацию Программы
.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Максимов В.В.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
Утверждена
постановлением
Правительства Чукотского автономного округа
от 14 августа 2009 г. № 239
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОРСКОГО ЗВЕРОБОЙНОГО ПРОМЫСЛА
В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
г. Анадырь
2009 год
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОРСКОГО ЗВЕРОБОЙНОГО
ПРОМЫСЛА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
Наименование региональная целевая программа "Государственная поддержка
Программы морского зверобойного промысла в Чукотском автономном округе
на 2009 - 2012 годы"
Основание для Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О
разработки развитии сельского хозяйства";
Программы Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном
мире";
Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
Постановление Правительства Российской Федерации от
14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2008 - 2012 годы";
Поручение Президента Российской Федерации от 16 октября
2008 года № Пр-2191;
Закон
Чукотского автономного округа от 16 октября 2007
года № 108-ОЗ "Об утверждении региональной целевой программы
"Государственная поддержка сельскохозяйственного
производства Чукотского автономного округа на 2008 - 2010
годы";
Закон
Чукотского автономного округа от 9 февраля 1999
года № 09-ОЗ "О государственном регулировании развития
морского зверобойного промысла в Чукотском автономном
округе";
Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа
от 3 апреля 2009 года № 137-рп "О распределении квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Севера и для организации любительского и спортивного
рыболовства на территории Чукотского автономного округа на
2009 год";
письмо Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации от 04.08.2009 № 17-5/875 "Об объемах субсидий по
направлениям государственной поддержки на 2009 год".
Государственный Департамент сельскохозяйственной политики и
заказчик природопользования Чукотского автономного округа
Программы
Основные Управление сельского хозяйства и продовольствия Департамента
разработчики сельскохозяйственной политики и природопользования
Программы Чукотского автономного округа;
Финансово-экономическое Управление Департамента
сельскохозяйственной политики и природопользования
Чукотского автономного округа
Исполнители Департамент сельскохозяйственной политики и
Программы природопользования Чукотского автономного округа,
организации агропромышленного комплекса Чукотского
автономного округа.
Цели и задачи Цели Программы:
Программы сохранение традиционных отраслей хозяйствования - основ
традиционного уклада и культуры коренных малочисленных
народов Севера Чукотского автономного округа;
финансово-экономическая поддержка морского зверобойного
промысла в Чукотском автономном округе;
обеспечение продовольственной безопасности Чукотского
автономного округа;
повышение эффективности использования возобновляемых
природно-сырьевых ресурсов Чукотского автономного округа.
Задачи Программы:
совершенствование эффективного механизма государственной
поддержки общин и других организаций, ведущих морской
зверобойный промысел;
обеспечение коренных малочисленных народов Севера
Чукотского автономного округа традиционным видом питания;
развитие прибрежных сел и поселков Чукотского
автономного округа;
улучшение социально-экономического положения коренных
малочисленных народов Севера, занятых в агропромышленном
комплексе Чукотского автономного округа.
Сроки и этапы 2009 - 2012 годы.
реализации I этап - 2009 год;
Программы II этап - 2010 год;
III этап - 2011 год;
IV этап - 2012 год.
Перечень Поддержка морского зверобойного промысла в Чукотском
основных автономном округе, включающая:
мероприятий выплату субсидий на организацию и управление промыслом,
Программы заработную плату охотникам промысловикам и на другие прямые
накладные расходы, связанные с морским зверобойным
промыслом;
материальное стимулирование труда детей в период летних
каникул в морзверобойных бригадах своих сел, с целью
профориентации и выплаты им материального поощрения;
научное обеспечение мониторинга вылова (добычи) водных
биологических ресурсов при обеспечении традиционного образа
жизни коренными малочисленными народами Севера Чукотского
автономного округа;
материально-техническое оснащение морского зверобойного
промысла основными фондами, машиностроительной продукцией,
материально-техническими ресурсами для морского зверобойного
промысла.
Объемы и Общий объем финансирования Программы составляет 558455,8
источники тыс. рублей, в том числе за счет средств:
финансирования окружного бюджета - 188039,8 тыс. рублей;
федерального бюджета - 370416,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2009 год:
средства окружного бюджета - 23039,8 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 92604,0 тыс. рублей;
2010 год:
средства окружного бюджета - 55000,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 92604,0 тыс. рублей;
2011 год:
средства окружного бюджета - 55000,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 92604,0 тыс. рублей;
2012 год:
средства окружного бюджета - 55000,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 92604,0 тыс. рублей.
Ожидаемые Реализация Программы должна обеспечить достижение
конечные стабильности и благополучия коренных малочисленных жителей
результаты Севера Чукотского автономного округа.
реализации
Программы
Система Контроль за исполнением Программы осуществляют:
организации Департамент сельскохозяйственной политики и
контроля за природопользования Чукотского автономного округа;
исполнением Департамент финансов, экономики и имущественных отношений
Программы Чукотского автономного округа.
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 16 октября 2008 года № Пр-2191 по итогам рабочей поездки в Чукотский автономный округ, Правительству Российской Федерации было дано поручение о разработке мер государственной поддержки морского зверобойного промысла.
В группировке 01.50 "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" раздела А подраздела АА "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) классифицируется добыча морских млекопитающих (моржей, тюленей и тому подобное), что позволяет отнести морзверобойный промысел к сельскохозяйственной отрасли.
Морской зверобойный промысел Чукотки, в отличие от других субъектов России, для которых он является коммерческим, исторически и до настоящего времени - единственная сфера приложения труда коренных (береговых) народов, поскольку добыча морских млекопитающих (кит, морж, ластоногие), осуществляемая профессиональными морскими охотниками, объединенными в общины и сельскохозяйственные организации, обеспечивает всех коренных жителей населенных пунктов продукцией морского зверобойного промысла.
Следует отметить, что продукция морского зверобойного промысла насыщена незаменимыми аминокислотами и является неотъемлемой составной частью питательного рациона коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа, служит для поддержания иммунитета и выработки витамина Д.
В соответствии со статьей 333.2 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектами обложения объекты животного мира и объекты водных биологических ресурсов, пользование которыми осуществляется для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования. Такое право распространяется только на количество (объем) объектов животного мира и объектов водных биологических ресурсов, добываемых для удовлетворения личных нужд.
Согласно особым условиям аборигенного промысла серого и гренландского китов, являющимся приложением к разрешению на добывание китов, разработанного Министерством природных ресурсов Российской Федерации, распределение мяса и жира китов допускается только между жителями береговых населенных пунктов, а обмен на оленину допускается только с оленеводами континентальных районов Чукотки. Продажа продукции промысла допускается только сувенирами ручной работы из китовой кости и уса.
Таким образом, экономическая прибыль от деятельности морского зверобойного промысла, жизненно необходимого для существования коренного населения Чукотки отсутствует, и не предвидится в перспективе.
Без государственной поддержки на федеральном и окружном уровнях морской зверобойный промысел на Чукотке не сможет существовать.
Морской зверобойный промысел, как один из видов традиционного природопользования, является основой жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа, необходимым условием их существования. Если не сохранить традиционное природопользование, исчезнут и коренные народы. Вместе с традиционным природопользованием исчезнет и уникальный исторический опыт этнической культуры, составляющий богатство не только коренных народов, но и всего человечества.
Поэтому сохранение традиционных отраслей природопользования - это одна из стратегических целей Правительства Чукотского автономного округа. Реализация региональных целевых программ по поддержке агропромышленного комплекса в период с 2001 по 2008 годы позволила стабилизировать морской зверобойный промысел, значительно укрепить экономику сельскохозяйственных предприятий, провести их материально-техническое переоснащение. Сельскохозяйственные предприятия, осуществляющие морской зверобойный промысел, получили возможность, освободиться от долговых обязательств, часть указанных предприятий проходят процедуру финансового оздоровления. На реализацию мероприятий программ агропромышленного комплекса были выделены средства окружного бюджета в сумме 1870 млн. рублей.
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит в 2009 году выполнить целевые показатели, установленные региональной целевой программой
"Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2008 - 2010 годы".
Особое внимание было уделено повышению эффективности управления производством, привлечению специалистов для работы в сельскохозяйственных предприятиях, созданию условий, повышающих мотивацию труда, возрождению уважительного отношения к человеку, занятому в сельскохозяйственном производстве, повышению уровня жизни людей.
Принимаемые меры создали условия для динамичного развития и морского зверобойного промысла.
Более 2 тыс. тонн продукции морских млекопитающих ежегодно добываются 36 бригадами морских зверобоев, однако получаемая после процесса переработки пищевая продукция (550 - 570 тонн) не обеспечивает полной потребности населения прибрежных национальных сел округа в традиционных продуктах питания. Непищевая продукция используется на корм ездовым собакам, приманку для диких пушных зверей и для кормления клеточных пушных зверей на зверофермах, где работают члены семей морских охотников.
В связи с тем, что продукция морского зверобойного промысла оказывает существенное влияние на продовольственную безопасность региона, Правительство Чукотского автономного округа в рамках региональной целевой программы
"Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2008 - 2010 годы", выделяет на развитие морского зверобойного промысла ежегодно около 50 млн. рублей, что позволяет обеспечить лишь минимальный уровень заработной платы в 7500 рублей, при уровне прожиточного минимума в регионе 10879 рублей (по состоянию на 1 апреля 2009 года).
Региональная целевая программа
"Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2008 - 2010 годы" была разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 в продолжение реализации задач, определенных Правительством Чукотского автономного округа в рамках отраслевых региональных программ.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" установлены четкие правовые основы реализации аграрной политики, как составной части социально-экономической политики государства, охватывающей сферу развития сельского хозяйства и сельских территорий. Определены главные направления этой политики, ее цели, принципы, механизмы и формы государственной поддержки.
Разработанная, в соответствии со статьей 8 указанного выше Федерального закона, Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" является основным инструментом реализации аграрной политики.
Субъекты Российской Федерации участие в Государственной программе принимают посредством разработки, принятия и реализации региональных программ.
С учетом вышеизложенного, дальнейшее сохранение и развитие морского зверобойного промысла в Чукотском автономном округе возможно лишь путем оказания соответствующей государственной поддержки из федерального и регионального бюджетов через Программу.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
1) сохранение традиционных отраслей хозяйствования - основы традиционного уклада и жизнедеятельности малочисленных коренных народов Севера Чукотского автономного округа;
2) устойчивое финансово-экономическое развитие сельскохозяйственного производства;
3) обеспечение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа;
4) повышение эффективности использования возобновляемых природно-сырьевых ресурсов Чукотского автономного округа.
Задачи Программы:
1) совершенствование эффективности механизма государственной поддержки морского зверобойного промысла - традиционной отрасли хозяйствования;
2) увеличение производства сельскохозяйственной продукции путем выполнения целевых контрольных показателей в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа;
3) улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в агропромышленном комплексе Чукотского автономного округа.
III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
Реализация системных мероприятий Программы позволит:
1) увеличить производство продукции морского зверобойного промысла на 397,2 тонн и выручку от ее реализации на 3514 тыс. рублей, исходя из планируемых показателей нижеприведенной таблицы:
таблица 1
┌─────────────────────┬───────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ Наименование │ Показатели │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│
]]>│участников программы │ │(база) │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │производство, (т) │ 16,2 │ 15,4 │ 16,9 │ 17,6 │ 18,4 │
│ Анадырский район ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, (т)│ │ -0,8 │ 0,7 │ 1,4 │ 2,2 │
├─────────────────────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │производство, (т) │ 203,4 │ 283,7 │ 220,1 │ 228,8 │ 238,0 │
│ Иультинский район ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, (т)│ │ 80,3 │ 16,7 │ 25,4 │ 34,6 │
├─────────────────────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │производство, (т) │ 266,2 │ 517,4 │ 287,9 │ 299,4 │ 311,4 │
│ Провиденский район ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, (т)│ │ 251,2 │ 21,7 │ 33,2 │ 45,2 │
├─────────────────────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │производство, (т) │1855,6 │1618,1 │2007,1 │2087,3 │2170,8 │
│ Чукотский район ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, (т)│ │-237,5 │ 151,5 │ 231,7 │ 315,2 │
├─────────────────────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │производство, (т) │2341,4 │2434,6 │2532,0 │2633,1 │2738,6 │
│ Всего по округу ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, (т)│ │ 93,2 │ 190,6 │ 291,7 │ 397,2 │
├─────────────────────┼───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Выручка, тыс. руб. │ 4635 │ 7635 │ 7828 │ 7836 │ 8149 │
│Выручка от реализации├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Прирост к базе, │ │ 3000 │ 3193 │ 3201 │ 3514 │
│ │тыс. руб. │ │ │ │ │ │
└─────────────────────┴───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
2) повысить занятость сельского населения, создав дополнительные рабочие места в количестве 43 мест, в том числе:
таблица 2
┌───────────────────┬─────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ Наименование │ │2008 г.│ │ │ │ │
│ участников │ Показатели │(база) │2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│
│ программы │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │численность, чел │ 22 │ 24 │ 26 │ 28 │ 30 │
│ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ Иультинский район │прирост к базе, чел │ │ 2 │ 4 │ 6 │ 9 │
│ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, % │ │ 9,1 │ 18,2 │ 27,3 │ 40,9 │
├───────────────────┼─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │численность, чел │ 66 │ 68 │ 70 │ 72 │ 75 │
│ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Провиденский район │прирост к базе, чел │ │ 2 │ 4 │ 6 │ 7 │
│ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, % │ │ 3,0 │ 6,1 │ 9,1 │ 10,6 │
├───────────────────┼─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │численность, чел │ 169 │ 186 │ 193 │ 195 │ 195 │
│ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ Чукотский район │прирост к базе, чел │ │ 17 │ 24 │ 37 │ 44 │
│ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, % │ │ 10,1 │ 14,2 │ 21,8 │ 26,0 │
├───────────────────┼─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │численность, чел │ 257 │ 278 │ 289 │ 295 │ 300 │
│ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ Всего по округу │прирост к базе, чел │ │ 21 │ 32 │ 38 │ 43 │
│ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прирост к базе, % │ │ 8,2 │ 12,5 │ 14,8 │ 16,7 │
└───────────────────┴─────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
3) повысить доходы сельского населения, занятого в морском зверобойном промысле, в том числе:
таблица 3
┌──────────────────┬───────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│ Наименование │ │2008г.│ │ │ │ │
│ участников │ Показатели │(база)│2009г.│2010г.│2011г.│2012г.│
│ программы │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │среднегодовая заработная │122,7 │128,8 │135,2 │142,0 │149,1 │
│ │плата, тыс. руб./чел. │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Иультинский район │прирост к базе, тыс. │ │ 6,1 │ 12,5 │ 19,3 │ 26,4 │
│ │руб./чел. │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │прирост к базе, % │ │ 5,0 │ 10,2 │ 15,8 │ 21,5 │
├──────────────────┼───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │среднегодовая заработная │ 95,1 │ 99,9 │104,9 │110,1 │115,6 │
│ │плата, тыс. руб./чел. │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Провиденский район│прирост к базе, тыс. │ │ 4,8 │ 9,8 │ 15,8 │ 20,5 │
│ │руб./чел. │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │прирост к базе, % │ │ 5,0 │ 10,3 │ 15,8 │ 21,6 │
├──────────────────┼───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │среднегодовая заработная │ 94,0 │ 98,7 │103,6 │108,8 │114,3 │
│ │плата, тыс. руб./чел. │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ Чукотский район │прирост к базе, тыс. │ │ 4,7 │ 9,6 │ 14,8 │ 20,3 │
│ │руб./чел. │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │прирост к базе, % │ │ 5,0 │ 10,2 │ 15,7 │ 21,6 │
├──────────────────┼───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │среднегодовая заработная │ 96,7 │101,5 │106,6 │111,9 │117,5 │
│ │плата, тыс. руб./чел. │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ Всего по округу │прирост к базе, тыс. │ │ 4,8 │ 9,9 │ 15,2 │ 20,8 │
│ │руб./чел. │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │прирост к базе, % │ │ 5,0 │ 10,3 │ 15,7 │ 21,5 │
└──────────────────┴───────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2009 - 2012 годы.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2009 год;
II этап - 2010 год;
III этап - 2011 год;
IV этап - 2012 год.
V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий, с указанием исполнителей, объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий, состоит из четырех мероприятий, определенных приложением
к настоящей Программе.
Первое мероприятие - предоставление субсидий на поддержку морского зверобойного промысла в Чукотском автономном округе. Реализация мероприятия включает в себя предоставление субсидий на организацию и управление указанным промыслом, заработную плату охотникам промысловикам и на другие прямые накладные расходы, связанные с морским зверобойным промыслом. Мероприятие направленно на поддержку традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа, сохранение и развитие морского зверобойного промысла, необходимого для удовлетворения потребности коренных жителей региона в традиционной пище.
Второе мероприятие - предоставление субсидий на материальное стимулирование труда детей в период летних каникул. Реализация мероприятия направлена на привлечение детей школьного возраста для работы, в период летних каникул в морзверобойных бригадах своих сел, с целью профориентации и выплаты им материального поощрения. Школьники будут обучаться на стационарных наблюдательных пунктах, созданных в селе Лаврентия, поселках Провидения и Эгвекинот для берегового учета морских млекопитающих, и в школах "ремонтного мастерства", созданных для восстановления импортных рульмоторов и морских зверобойных лодок.
Третье мероприятие предусматривает средства на научное обеспечение мониторинга вылова (добычи) водных биологических ресурсов. Реализация данного мероприятия позволит провести научно-исследовательские работы по мониторингу вылова (добычи) водных биологических ресурсов при обеспечении традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера Чукотского автономного округа.
Четвертое мероприятие предусматривает средства на материально-техническое оснащение морского зверобойного промысла. Целью реализации мероприятия является обеспечение морского зверобойного промысла основными фондами, машиностроительной продукцией, материально-техническими ресурсами для морского зверобойного промысла.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации Программы предполагается привлечение и эффективное использование интеллектуального потенциала, финансовых и материальных ресурсов.
Общая стоимость Программы составляет 558455,8 тыс. рублей. Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств окружного бюджета в сумме 188039,8 тыс. рублей и средств федерального бюджета в сумме 370416,0 тыс. рублей.
VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предусматривает практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Чукотского автономного округа нормативные акты, регулирующие порядок финансового и материально-технического обеспечения мероприятий программы.
Реализация мероприятий Программы, связанных с предоставлением государственной поддержки в форме субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Текущее управление и контроль за реализацией целевой программы осуществляет Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с Порядком
разработки и реализации долгосрочных региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года № 123.
Исполнители мероприятий Программы в установленные сроки представляют в Управление сельского хозяйства и продовольствия Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы и целевом использовании бюджетных средств.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с установленным регламентом отчитывается перед Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации настоящей Программы.
IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа является инструментом государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, будут осуществлены:
прирост производства традиционных продуктов питания для коренных малочисленных жителей региона за период действия Программы составит 397,2 тонн, соответственно объем производства по годам составит: 2009 г. - 2434,6 тонны; 2010 г. - 2532,0 тонны; 2011 г. - 2633,1 тонны; 2012 г. - 2738,6 тонн;
повышение доходов работников морского зверобойного промысла, уровня жизни и социальной активности коренного населения. Увеличение среднегодовой заработной платы одного работающего за период действия Программы на 20,8 тыс. рублей к базовому значению 2008 года. Рост по годам составит (к уровню 2008 года): 2009 г. - 105,0 процентов; 2010 г. - 110,3 процента; 2011 г. - 115,7 процентов; 2012 г. - 121,5 процентов;
создание новых, дополнительных рабочих мест для жителей прибрежных сел. Дополнительно будет создано 43 новых рабочих места, в том числе по годам: 2009 г. - 21 рабочее место; 2010 г. - 11 рабочих мест; 2011 г. - 6 рабочих мест; 2012 г. - 5 рабочих мест.
Приложение
к региональной целевой программе
"Государственная поддержка морского
зверобойного промысла в Чукотском
автономном округе на 2009 - 2012 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОРСКОГО ЗВЕРОБОЙНОГО ПРОМЫСЛА
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
┌───┬─────────────────────────┬───────────┬────────────────────────────────────┐
│ │ │ │Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.│
│ │ │ Период ├────────┬───────────────────────────┤
│ № │ Наименование │реализации │ │ в том числе средства │
│п/п│ мероприятия │мероприятий│ всего ├────────────┬──────────────┤
│ │ │ (годы) │ │федерального│ окружного │
│ │ │ │ │ бюджета │ бюджета │
├───┼─────────────────────────┼───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │Всего по Программе │2009 - 2012│558455,8│ 370416,0 │ 188039,8 │
│ │государственная поддержка├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │морского зверобойного │ 2009 │115643,8│ 92604,0 │ 23039,8 │
│ │промысла ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2010 │147604,0│ 92604,0 │ 55000,0 │
│ │ ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2011 │147604,0│ 92604,0 │ 55000,0 │
│ │ ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2012 │147604,0│ 92604,0 │ 55000,0 │
├───┼─────────────────────────┼───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │2009 - 2012│267668,4│ 80228,6 │ 187439,8 │
│ │ ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2009 │42042,3 │ 19002,5 │ 23039,8 │
│ │Субсидии на поддержку ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ 1 │морского зверобойного │ 2010 │75208,7 │ 20408,7 │ 54800,0 │
│ │промысла ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2011 │75208,7 │ 20408,7 │ 54800,0 │
│ │ ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2012 │75208,7 │ 20408,7 │ 54800,0 │
├───┼─────────────────────────┼───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │Субсидии на материальное │2009 - 2012│ 600,0 │ 0,0 │ 600,0 │
│ │стимулирование труда ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │детей в период летних │ 2009 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │
│ │каникул ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ 2 │ │ 2010 │ 200,0 │ 0,0 │ 200,0 │
│ │ ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2011 │ 200,0 │ 0,0 │ 200,0 │
│ │ ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2012 │ 200,0 │ 0,0 │ 200,0 │
├───┼─────────────────────────┼───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │Субсидии на мониторинг │2009 - 2012│ 3000,0 │ 3000,0 │ 0,0 │
│ │вылова (добычи) водных ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │биологических ресурсов │ 2009 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │
│ │при обеспечении ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ 3 │традиционного образа │ 2010 │ 1000,0 │ 1000,0 │ 0,0 │
│ │жизни коренными ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │малочисленными народами │ 2011 │ 1000,0 │ 1000,0 │ 0,0 │
│ │Севера ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2012 │ 1000,0 │ 1000,0 │ 0,0 │
├───┼─────────────────────────┼───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │2009 - 2012│287187,4│ 287187,4 │ 0,0 │
│ │ ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │Субсидии на материально- │ 2009 │73601,5 │ 73601,5 │ 0,0 │
│ │техническое оснащение ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ 4 │морского зверобойного │ 2010 │71195,3 │ 71195,3 │ 0,0 │
│ │промысла ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2011 │71195,3 │ 71195,3 │ 0,0 │
│ │ ├───────────┼────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ 2012 │71195,3 │ 71195,3 │ 0,0 │
└───┴─────────────────────────┴───────────┴────────┴────────────┴──────────────┘
