АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2008 г. № 85-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, МЕТОДИКИ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ АВТОМОБИЛЬНОГО
И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
(в ред. Постановлений администрации Тверской области
от 05.12.2008 № 463-па
, от 31.03.2009 № 119-па
,
от 03.07.2009 № 282-па
)
В соответствии с Законом
Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов" Администрация Тверской области постановляет:
Пункт 1 действует по 31 декабря 2009 года (пункт 7
данного документа.
1. Утвердить Порядок
предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (далее - Порядок) (приложение 1).
2. Утвердить методику
распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (приложение 2).
3. Утратил силу с 31 марта 2009 года. - Постановление
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области (Ромицына Л.М.) совместно с комитетом внутренней политики Тверской области и департаментом транспорта и связи Тверской области (Церенов Ц.В.) обеспечить разъяснение Порядка
в средствах массовой информации.
(в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверской области обеспечить контроль за выполнением условий предоставления и расходования субсидий и их целевым использованием.
(в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Признать утратившим силу Постановление
Администрации Тверской области от 22.05.2007 № 157-па "О Порядке предоставления из фонда софинансирования социальных расходов Тверской области субсидий на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта".
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, и подлежит официальному опубликованию.
Пункт 1
Постановления действует по 31 декабря 2009 года.
(п. 7 в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение 1
Утвержден Постановлением
администрации Тверской области
от 10 апреля 2008 г. № 85-па
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного фонда софинансирования
расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных
образований Тверской области по поддержке социальных
маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта
(в ред. Постановлений администрации Тверской области
от 05.12.2008 № 463-па
, от 31.03.2009 № 119-па
,
от 03.07.2009 № 282-па
)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (далее - Порядок) регламентирует предоставление субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (далее - субсидии), предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов".
1.3. Главным распорядителем средств областного фонда софинансирования расходов (далее - ФСР), предоставляемых на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта, является департамент транспорта и связи Тверской области.
1.4. Получателями средств областного бюджета Тверской области в соответствии с настоящим Порядком являются муниципальные образования Тверской области:
муниципальные районы - по поддержке социальных маршрутов автомобильного транспорта;
муниципальные районы и городские округа - по поддержке социальных маршрутов внутреннего водного транспорта.
1.5. Предоставление субсидий на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта осуществляется в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период согласно:
- бюджетной росписи;
- лимитам бюджетных ассигнований;
- условиям предоставления и расходования субсидий.
(п. 1.5 в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Условия и порядок предоставления
2.1. Муниципальные образования Тверской области имеют право на предоставление и расходование субсидий из ФСР при соблюдении следующих условий:
- обеспечение муниципальными районами (городскими округами) долевого участия в финансировании данного направления расходов в соотношении: 25 процентов - средства местного бюджета муниципального района (городского округа) и 75 процентов - субсидии из ФСР;
- включение маршрутов в перечень социальных маршрутов, утвержденный департаментом транспорта и связи Тверской области.
(п. 2.1 в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Департамент транспорта и связи Тверской области утверждает перечень социальных маршрутов (далее - Перечень), определенных по следующим критериям:
2.2.1. маршрут автомобильного пассажирского транспорта - при совокупности следующих условий и критериев:
а) перевозка льготных категорий пассажиров по единым социальным проездным билетам на автобусных маршрутах осуществляется без ограничения;
б) паспорт маршрута и расписание движения автобусов утверждаются департаментом транспорта и связи Тверской области (за исключением городских маршрутов); маршрут и расписание согласовываются департаментом социальной защиты населения Тверской области (за исключением городских маршрутов);
в) автобусный маршрут служит для транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении;
г) регулярность движения на маршрутах соответствует утвержденному расписанию движения и не зависит от наполняемости автобусов;
д) в каком-либо из населенных пунктов, расположенных на маршруте, отсутствует один или несколько объектов социальной инфраструктуры (учреждений здравоохранения, социального обеспечения, образования, почтовых отделений);
2.2.2. маршрут внутреннего водного транспорта служит для транспортного обслуживания населения, проживающего в населенных пунктах, где внутренний водный транспорт является единственно возможным средством пассажирских перевозок или отсутствует транспорт общего пользования с регулярными маршрутами по указанным направлениям.
2.3. Для подтверждения выполнения условий, установленных для предоставления и расходования субсидий из ФСР, муниципальные образования Тверской области представляют в департамент транспорта и связи Тверской области:
(в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным:
- отчет
о финансировании за счет средств местного бюджета и об использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- отчет
о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий автомобильного и внутреннего водного транспорта, в том числе от перевозки пассажиров на социальных маршрутах, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
б) ежегодно в срок до 15 января выписку из бюджета муниципального образования Тверской области с указанием средств, предусмотренных на финансирование расходных обязательств по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта.
2.4. Департамент транспорта и связи Тверской области обобщает полученные от муниципальных образований Тверской области данные, принимает решение о расходовании средств областного бюджета Тверской области на предоставление из ФСР субсидий муниципальным образованиям Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта и осуществляет их расходование, для чего в срок до 23 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области на счета бюджетов муниципальных образований Тверской области с учетом сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и условий, установленных настоящим Порядком.
2.5. Перечисление субсидий осуществляется при выполнении условий предоставления и расходования субсидий из ФСР в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий по автомобильному транспорту в пределах фактических убытков от перевозки пассажиров на социальных маршрутах, но не выше суммы убытков, сложившихся от перевозки пассажиров маршрутными автобусами пригородного сообщения по тарифам, соответствующим предельному уровню, установленному Региональной энергетической комиссией Тверской области до 01.08.2009; по внутреннему водному транспорту - в пределах фактических убытков от перевозки пассажиров на социальных маршрутах.
(п. 2.5 в ред. Постановления
администрации Тверской области от 03.07.2009 № 282-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Полученные из ФСР субсидии на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта направляются муниципальными образованиями Тверской области в трехдневный срок транспортным предприятиям, обслуживающим социальные маршруты в соответствии с утвержденным согласно пункту 2.2
настоящего Порядка Перечнем.
2.7. Предоставление субсидий из ФСР приостанавливается департаментом транспорта и связи Тверской области для отдельного муниципального образования Тверской области в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, вплоть до устранения вышеуказанных нарушений.
(в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.8. Муниципальные образования Тверской области обеспечивают целевое направление субсидий, полученных из ФСР.
2.9. Контроль за выполнением муниципальными образованиями Тверской области условий предоставления и расходования субсидий и целевого направления средств ФСР осуществляют департамент транспорта и связи Тверской области и контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской области.
(в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.10. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Тверской области осуществляется ежемесячно путем проверки и анализа документов, представленных получателем в соответствии с пунктом 2.3
настоящего Порядка, в случае необходимости - путем проведения выборочных выездных проверок в муниципальных образованиях Тверской области.
(в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.11. При установлении фактов нецелевого использования средств областного бюджета Тверской области суммы средств, использованных не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.
2.12. Средства ФСР, не перечисленные бюджетам муниципальных образований Тверской области до 1 октября соответствующего финансового года в связи с невыполнением или нарушением органами местного самоуправления Тверской области условий предоставления и расходования субсидий, подлежат перераспределению в соответствии с методикой
распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта. При этом муниципальные образования Тверской области, органы местного самоуправления которых не выполнили или нарушили условия предоставления и расходования субсидий, не участвуют в указанном перераспределении средств ФСР.
(п. 2.12 в ред. Постановления
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области
по поддержке социальных маршрутов автомобильного
и внутреннего водного транспорта
ОТЧЕТ
о финансировании за счет средств местного бюджета
и об использовании субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на поддержку социальных маршрутов
автомобильного и внутреннего водного транспорта
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования Тверской области)
на ____________ 200__ года
руб.
┌────────────────────┬─────────────────────┬────────┬─────────────────────┐
│ Направление │ Утверждено │Посту- │ Направлено │
│ субсидий │ на 200__ год │пило из │ транспортным │
│ │ │област- │ предприятиям │
│ ├─────┬───────────────┤ного ├─────┬───────────────┤
│ │всего│ в том в числе │бюджета │всего│ в том числе │
│ │ │ │(ФСР) │ │за счет средств│
│ │ ├───────┬───────┤ │ ├───────┬───────┤
│ │ │област-│местный│ │ │област-│местно-│
│ │ │ной │бюджет │ │ │ного │го │
│ │ │бюджет │ │ │ │бюджета│бюджета│
│ │ │(ФСР) │ │ │ │(ФСР) │ │
├────────────────────┼─────┼───────┼───────┼────────┼─────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├────────────────────┼─────┼───────┼───────┼────────┼─────┼───────┼───────┤
│1. На поддержку│ │ │ │ │ │ │ │
│социальных маршрутов│ │ │ │ │ │ │ │
│автомобильного │ │ │ │ │ │ │ │
│транспорта │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────┼───────┼───────┼────────┼─────┼───────┼───────┤
│2. На поддержку│ │ │ │ │ │ │ │
│социальных маршрутов│ │ │ │ │ │ │ │
│внутреннего водного│ │ │ │ │ │ │ │
│транспорта │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────┼───────┼───────┼────────┼─────┼───────┼───────┤
│Итого по│ │ │ │ │ │ │ │
│муниципальному │ │ │ │ │ │ │ │
│образованию │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴─────┴───────┴───────┴────────┴─────┴───────┴───────┘
Глава муниципального образования ____________________________
(расшифровка подписи)
Заведующий финансовым органом ____________________________
(расшифровка подписи)
Исполнитель
(телефон)
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области
по поддержке социальных маршрутов автомобильного
и внутреннего водного транспорта
ОТЧЕТ
о результатах финансово-хозяйственной деятельности
предприятий автомобильного и внутреннего водного транспорта,
в том числе от перевозки пассажиров на социальных маршрутах,
за январь - _________________ 200___ года
_____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
┌────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ Социальные маршруты │Фактические│Фактические│ в том числе │ Результат │
│ │ расходы, │ доходы, ├───────────┬──────┬──────┬────────┬────────┤ от │
│ │ тыс. руб. │ тыс. руб. │ выручка │доходы│прочие│субсидии│субсидии│ перевозок │
│ │ │ │(кондуктор,│ за │доходы│из обла-│ из │пассажиров │
│ │ │ │ касса, │ ЕСПБ │ │стного │местного│(+ прибыль,│
│ │ │ │ водитель) │ <*>
│ │бюджета │бюджета │ - убыток) │
│ │ │ │ │ │ │Тверской│ │ │
│ │ │ │ │ │ │области │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Предприятие 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Наименование социального│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрута 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Наименование социального│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрута 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Наименование социального│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрута 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Итого по социальным│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрутам предприятия 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Всего от перевозок│ │ │ │ │ │ │ │ │
│пассажиров автобусами│ │ │ │ │ │ │ │ │
│пригородного сообщения│ │ │ │ │ │ │ │ │
│предприятия 1 <*>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Предприятие 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Наименование социального│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрута 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Наименование социального│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрута 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Наименование социального│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрута 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Итого по социальным│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрутам предприятия 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Всего от перевозок│ │ │ │ │ │ │ │ │
│пассажиров автобусами│ │ │ │ │ │ │ │ │
│пригородного сообщения│ │ │ │ │ │ │ │ │
│предприятия 2 <*>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Итого по социальным│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрутам муниципального│ │ │ │ │ │ │ │ │
│образования │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼────────┼───────────┤
│Всего по пригородным│ │ │ │ │ │ │ │ │
│маршрутам муниципального│ │ │ │ │ │ │ │ │
│образования <*>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────┴──────┴────────┴────────┴───────────┘
--------------------------------
<*> Графы и строки не заполняются по предприятиям внутреннего водного транспорта.
Глава муниципального образования _____________________________
(расшифровка подписи)
Заведующий финансовым органом _____________________________
(расшифровка подписи)
Исполнитель (телефон)
Приложение 2
Утверждена Постановлением
администрации Тверской области
от 10 апреля 2008 г. № 85-па
МЕТОДИКА
распределения субсидий из областного фонда софинансирования
расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных
образований Тверской области по поддержке социальных
маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта
I. Источники данных для выполнения расчетов
1.1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются:
1.1.1. данные муниципальных образований Тверской области об объеме расходов и доходов на обслуживание социальных маршрутов Тверской области;
1.1.2. данные региональной энергетической комиссии Тверской области о предельном уровне тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении.
1.2. В целях настоящей Методики под муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районы Тверской области - по поддержке социальных маршрутов автомобильного транспорта; муниципальные районы и городские округа Тверской области - по поддержке социальных маршрутов внутреннего водного транспорта.
II. Определение размеров субсидий
2.1. Распределение субсидий производится по муниципальным образованиям Тверской области, имеющим пригородные маршруты, включенные в перечень социальных маршрутов, утвержденный департаментом транспорта и связи Тверской области.
2.2. Размер субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (далее - субсидия) для i-го муниципального образования Тверской области рассчитывается по формуле:
SUM Si x Ni x Ki
Si = ------------------,
SUM Ni
где Si - размер субсидии для i-го муниципального образования Тверской области по софинансируемому направлению расходов;
SUM Si - сумма субсидии ФСР по софинансируемому направлению расходов;
SUM Ni - суммарная численность потребителей муниципальных услуг по софинансируемому направлению расходов - население всех муниципальных образований Тверской области;
Ni - численность потребителей муниципальных услуг - население i-го муниципального образования Тверской области;
Ki - корректирующий коэффициент на различия в социальной востребованности маршрутной сети.
Ri x (1 - Gi) / Ni
Ki = -------------------------------,
SUM (Ri x (1 - Gср)) / SUM Ni
где Ri - расходы на обслуживание социальных маршрутов i-го муниципального образования;
SUM Ri - сумма расходов на обслуживание социальных маршрутов муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении субсидии ФСР по софинансируемому направлению;
Gi - коэффициент пассажиропотока на социальных маршрутах i-го муниципального образования;
Gср - коэффициент пассажиропотока на социальных маршрутах в среднем по Тверской области.
Di / Ni SUM Di / SUM Ni
Gi = ---------, Gср = -----------------,
Ri / Ni SUM Ri / SUM Ni
где Di - доходы, полученные от обслуживания социальных маршрутов i-го муниципального образования;
SUM Di - сумма доходов, полученных от обслуживания социальных маршрутов муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении субсидии ФСР по софинансируемому направлению.
Приложение 3
Утверждено Постановлением
администрации Тверской области
от 10 апреля 2008 г. № 85-па
Распределение субсидий
из областного фонда софинансирования расходов на реализацию
расходных обязательств муниципальных образований Тверской
области по поддержке социальных маршрутов автомобильного
и внутреннего водного транспорта в 2008 году
Утратило силу с 31 марта 2009 года. - Постановление
администрации Тверской области от 31.03.2009 № 119-па.
(см. текст в предыдущей редакции
)
