ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2008 г. № 2036
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года № 815 "О мерах по противодействию коррупции", поручением управляющего Западным управленческим округом Каблиновой А.Д. (Письмо от 23.10.2008 № 01-1786 "О проведении мероприятий по противодействию коррупции"), в целях борьбы с коррупцией в городском округе Ревда постановляю:
1. Создать комиссию по противодействию коррупции в городском округе Ревда.
2. Утвердить комиссию в следующем составе:
Семенов А.В. - глава администрации городского округа Ревда,
председатель;
члены комиссии:
Кузнецов Е.Л. - первый заместитель главы администрации
городского округа Ревда;
Люханов М.В. - заместитель прокурора г. Ревды (по согласованию);
Старков В.Б. - начальник ОВД по городскому округу Ревда,
городскому округу Дегтярск (по согласованию);
Меньшиков М.Г. - оперуполномоченный отделения в г. Первоуральске
Управления федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Свердловской области
(по согласованию);
Романов Э.В. - руководитель Инспекции федеральной налоговой службы
России по г. Ревде (по согласованию);
Беляков С.С. - заместитель председателя Думы городского округа Ревда;
Заонегина О.А. - председатель Счетной палаты городского округа Ревда;
Пулатова Ю.Л. - начальник отдела по организационным и общим вопросам
администрации городского округа Ревда;
Перевозчиков С.В. - ведущий специалист по работе с правоохранительными
органами администрации городского округа Ревда
3. Утвердить План
противодействия коррупции в городском округе Ревда на 2008 - 2010 годы (прилагается).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Ревда Кузнецова Е.Л.
Глава администрации
городского округа Ревда
А.В.СЕМЕНОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
городского округа Ревда
от 31 октября 2008 г. № 2036
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Ответственный ¦Срок выполнения ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦ 1. МЕРЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦1.1.¦Разработка и принятие целевой ¦Юридический отдел ¦Первое полугодие¦
¦ ¦программы городского округа ¦администрации, ¦2009 г. ¦
¦ ¦Ревда по противодействию ¦Дума городского ¦ ¦
¦ ¦коррупции на 2009 - 2010 годы ¦округа Ревда ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦1.2.¦Создание рабочей группы ¦Юридический отдел, ¦В течение ¦
¦ ¦по проверке коррупциогенности ¦первый заместитель ¦2008 - 2009 гг. ¦
¦ ¦проектов нормативных правовых ¦главы администрации¦ ¦
¦ ¦актов, принимающихся Думой ¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦городского округа Ревда. ¦Ревда ¦ ¦
¦ ¦Разработка методики проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной проверки ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанных актов ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦1.3.¦Разработка и принятие ¦Юридический отдел, ¦IV квартал ¦
¦ ¦нормативного правового акта, ¦отдел ¦2008 г. ¦
¦ ¦регламентирующего порядок ¦по организационным ¦ ¦
¦ ¦проведения служебных проверок ¦и общим вопросам ¦ ¦
¦ ¦по фактам коррупционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦проявлений со стороны ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов власти и управления ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦2. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦2.1.¦Разработка и принятие мер ¦Заместители главы ¦В течение ¦
¦ ¦по сокращению излишней ¦администрации ¦2009 г. ¦
¦ ¦численности муниципальных ¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦служащих с одновременным ¦Ревда, отдел ¦ ¦
¦ ¦привлечением на муниципальную ¦по организационным ¦ ¦
¦ ¦службу квалифицированных ¦и общим вопросам, ¦ ¦
¦ ¦специалистов и созданием ¦юридический отдел ¦ ¦
¦ ¦адекватных стимулов ¦ ¦ ¦
¦ ¦в зависимости от объема и ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов работы ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦2.2.¦Составление реестра наиболее ¦Заместители главы ¦В течение ¦
¦ ¦коррупционно опасных сфер ¦администрации ¦2009 г. ¦
¦ ¦деятельности органов ¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦муниципального управления и ¦Ревда, юридический ¦ ¦
¦ ¦наиболее коррупциогенных ¦отдел ¦ ¦
¦ ¦должностей ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦2.3.¦Разработка и внедрение мер, ¦Комитет ¦В течение ¦
¦ ¦направленных на повышение ¦по управлению ¦2009 г. ¦
¦ ¦оперативности выявления и ¦муниципальной ¦ ¦
¦ ¦оспаривания сделок (в первую ¦собственностью и ¦ ¦
¦ ¦очередь по распоряжению ¦земельным ресурсам ¦ ¦
¦ ¦муниципальным имуществом), ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенных с нарушением ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующего законодательства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦3.1.¦Разработка планов проведения ¦Отдел ¦IV квартал ¦
¦ ¦мониторинга эффективности мер ¦по организационным ¦2008 г. ¦
¦ ¦противодействия коррупции ¦и общим вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридический отдел, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведущий специалист ¦ ¦
¦ ¦ ¦по работе с ¦ ¦
¦ ¦ ¦правоохранительными¦ ¦
¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦3.2.¦Разработка методики мониторинга¦Юридический отдел, ¦I квартал ¦
¦ ¦эффективности мер ¦ведущий специалист ¦2009 г. ¦
¦ ¦противодействия коррупции ¦по работе с ¦ ¦
¦ ¦ ¦правоохранительными¦ ¦
¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦3.3.¦Регулярное проведение ¦Отдел ¦IV квартал ¦
¦ ¦мониторинга количества и ¦по организационным ¦2008 г. ¦
¦ ¦содержания жалоб, обращений ¦и общим вопросам, ¦ ¦
¦ ¦граждан и юридических лиц ¦юридический отдел, ¦ ¦
¦ ¦в отношении служащих органов ¦ведущий специалист ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в связи¦по работе с ¦ ¦
¦ ¦с допущенными ими нарушениями ¦правоохранительными¦ ¦
¦ ¦законности, по результатам ¦органами ¦ ¦
¦ ¦которого при наличии оснований ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимать соответствующие меры ¦ ¦ ¦
¦ ¦реагирования (путем проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебных проверок, направления¦ ¦ ¦
¦ ¦обращений в органы правоохраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦и пр.) ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦ 4. ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В СИСТЕМУ КАДРОВОЙ РАБОТЫ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦4.1.¦Анализ должностных инструкций ¦Заместители главы ¦Первое полугодие¦
¦ ¦(положений) с целью составления¦администрации, ¦2009 г. ¦
¦ ¦перечня должностей ¦юридический отдел ¦ ¦
¦ ¦муниципальной службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦с повышенными коррупционными ¦ ¦ ¦
¦ ¦рисками ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦4.2.¦Разработка предложений ¦Заместители главы ¦II квартал ¦
¦ ¦по совершенствованию механизма ¦администрации, ¦2009 г. ¦
¦ ¦внутреннего контроля соблюдения¦юридический отдел ¦ ¦
¦ ¦муниципальными служащими ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностей, запретов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничений, установленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующим законодательством ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦4.3.¦Проведение мониторинга ¦Отдел ¦По отдельному ¦
¦ ¦выполнения муниципальными ¦по организационным ¦плану ¦
¦ ¦служащими обязанностей, ¦и общим вопросам ¦ ¦
¦ ¦ограничений и запретов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службой, требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦к служебному поведению ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦4.4.¦Внедрение принципов и ¦Отдел ¦В течение ¦
¦ ¦технологий аутсорсинга ¦по организационным ¦2009 г. ¦
¦ ¦по организации подбора кадров ¦и общим вопросам ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦4.5.¦Совершенствование механизма ¦Отдел ¦IV квартал ¦
¦ ¦обмена информацией ¦по организационным ¦2008 г. ¦
¦ ¦с правоохранительными, ¦и общим вопросам ¦ ¦
¦ ¦надзирающими и контролирующими ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами в целях проверки ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведений, предоставляемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицами при поступлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦на муниципальную службу ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦ 5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦5.1.¦Регламентация использования ¦Комитет ¦В течение ¦
¦ ¦муниципального имущества, ¦по управлению ¦2009 г. ¦
¦ ¦(в том числе при предоставлении¦муниципальной ¦ ¦
¦ ¦государственной помощи), ¦собственностью и ¦ ¦
¦ ¦передачи прав на использование ¦земельным ресурсам,¦ ¦
¦ ¦такого имущества и его ¦юридический отдел ¦ ¦
¦ ¦отчуждения ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦5.2.¦Проверка использования ¦Комитет ¦По отдельному ¦
¦ ¦муниципального имущества, ¦по управлению ¦плану ¦
¦ ¦муниципальных ресурсов ¦муниципальной ¦ ¦
¦ ¦(в том числе при предоставлении¦собственностью и ¦ ¦
¦ ¦государственной помощи), ¦земельным ресурсам,¦ ¦
¦ ¦передачи прав на использование ¦юридический отдел ¦ ¦
¦ ¦такого имущества и его ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчуждения ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦5.3.¦Проверка муниципальных ¦Комитет ¦В течение ¦
¦ ¦унитарных предприятий, ¦по управлению ¦2009 г. ¦
¦ ¦предприятий с участием ¦муниципальной ¦ ¦
¦ ¦областной собственности ¦собственностью и ¦ ¦
¦ ¦на предмет создания ¦земельным ресурсам,¦ ¦
¦ ¦руководством этих предприятий ¦юридический отдел ¦ ¦
¦ ¦коммерческих структур, ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполняющих посреднические ¦ ¦ ¦
¦ ¦функции ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦5.4.¦Анализ использования ¦Комитет ¦В течение ¦
¦ ¦муниципального имущества, ¦по управлению ¦2009 г. ¦
¦ ¦переданного в аренду, ¦муниципальной ¦ ¦
¦ ¦хозяйственное ведение и ¦собственностью и ¦ ¦
¦ ¦оперативное управление ¦земельным ресурсам,¦ ¦
¦ ¦ ¦юридический отдел ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦5.5.¦Анализ результатов продажи и ¦Комитет ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦муниципальной собственности ¦по управлению ¦ ¦
¦ ¦с целью выявления фактов ¦муниципальной ¦ ¦
¦ ¦занижения стоимости и иных ¦собственностью и ¦ ¦
¦ ¦нарушений норм действующего ¦земельным ресурсам,¦ ¦
¦ ¦законодательства приватизации ¦юридический отдел ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦ 6. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦6.1.¦Организация проверки ¦Заместитель главы ¦По отдельному ¦
¦ ¦использования средств местного ¦администрации ¦плану ¦
¦ ¦бюджета, выделяемых по наиболее¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦затратным программам, ¦Ревда ¦ ¦
¦ ¦а также субвенций, выделяемых ¦по перспективному ¦ ¦
¦ ¦из федерального бюджета ¦развитию, ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономической и ¦ ¦
¦ ¦ ¦информационной ¦ ¦
¦ ¦ ¦политике, ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридический отдел ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦6.2.¦Организация проверки порядка ¦Заместитель главы ¦По отдельному ¦
¦ ¦заключения и исполнения ¦администрации ¦плану ¦
¦ ¦договоров (контрактов, ¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦соглашений), заключаемых ¦Ревда ¦ ¦
¦ ¦для обеспечения деятельности ¦по перспективному ¦ ¦
¦ ¦органов муниципальной власти ¦развитию, ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономической и ¦ ¦
¦ ¦ ¦информационной ¦ ¦
¦ ¦ ¦политике, ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридический отдел ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦6.3.¦Организация проверки ¦Заместитель главы ¦По отдельному ¦
¦ ¦эффективности и целевого ¦администрации ¦плану ¦
¦ ¦использования кредитов и ¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦займов, полученных ¦Ревда ¦ ¦
¦ ¦под государственные гарантии ¦по перспективному ¦ ¦
¦ ¦Свердловской области ¦развитию, ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономической и ¦ ¦
¦ ¦ ¦информационной ¦ ¦
¦ ¦ ¦политике, ¦ ¦
¦ ¦ ¦юридический отдел ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦6.4.¦Мониторинг цен (тарифов), ¦Отдел по размещению¦По отдельному ¦
¦ ¦издание бюллетеня предельных ¦муниципального ¦плану ¦
¦ ¦цен на продукцию, закупаемую ¦заказа, отдел ¦ ¦
¦ ¦для муниципальных нужд ¦по взаимодействию ¦ ¦
¦ ¦ ¦с общественностью ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦ 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СМИ, ¦
¦ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦7.1.¦Привлечение граждан и ¦Заместитель главы ¦IV квартал ¦
¦ ¦общественных организаций ¦администрации ¦2008 г. ¦
¦ ¦к мероприятиям по обеспечению ¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦защиты прав и законных ¦Ревда по социальным¦ ¦
¦ ¦интересов граждан и общества ¦вопросам, отдел ¦ ¦
¦ ¦от коррупционных угроз ¦по взаимодействию ¦ ¦
¦ ¦ ¦с общественностью ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦7.2.¦Организация системы ¦Заместители главы ¦Раз в полгода ¦
¦ ¦периодических опросов населения¦администрации, ¦ ¦
¦ ¦об уровне коррумпированности ¦отдел ¦ ¦
¦ ¦в сфере муниципальной службы ¦по взаимодействию ¦ ¦
¦ ¦ ¦с общественностью, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведущий специалист ¦ ¦
¦ ¦ ¦по работе с ¦ ¦
¦ ¦ ¦правоохранительными¦ ¦
¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦7.3.¦Освещение в средствах массовой ¦Заместитель главы ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦информации наиболее ярких ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦фактов коррупционных проявлений¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦и реагирования на них органов ¦Ревда по социальным¦ ¦
¦ ¦власти и управления ¦вопросам, отдел ¦ ¦
¦ ¦ ¦по взаимодействию ¦ ¦
¦ ¦ ¦с общественностью, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведущий специалист ¦ ¦
¦ ¦ ¦по работе с ¦ ¦
¦ ¦ ¦правоохранительными¦ ¦
¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
¦7.4.¦Организация работы ¦Заместитель главы ¦IV квартал ¦
¦ ¦"телефона доверия" ¦администрации ¦2008 г. ¦
¦ ¦для мониторинга фактов ¦городского округа ¦ ¦
¦ ¦коррупции ¦Ревда по социальным¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам, отдел ¦ ¦
¦ ¦ ¦по взаимодействию ¦ ¦
¦ ¦ ¦с общественностью, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведущий специалист ¦ ¦
¦ ¦ ¦по работе с ¦ ¦
¦ ¦ ¦правоохранительными¦ ¦
¦ ¦ ¦органами ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------------+----------------+
