КАЛИНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2008 г. № 43-545
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЕЙНАЯ МЕДИЦИНА В КАЛИНИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 ГОД"
В соответствии с Указом Президента РФ от 21.10.2005 № 1226 "О совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике", постановлением
Правительства Саратовской области от 03.06.2003 № 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 22
Устава Калининского муниципального района Саратовской области, Калининское районное Собрание Калининского муниципального района Саратовской области решило:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу
"Семейная медицина в Калининском муниципальном районе на 2009 год" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Калининского муниципального района
А.Г.ГАЛАНИН
УТВЕРЖДЕНА
решением
Калининского районного Собрания
Калининского муниципального района
от 19 декабря 2008 г. № 43-545
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СЕМЕЙНАЯ МЕДИЦИНА В КАЛИНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2009 ГОД"
Паспорт
муниципальной целевой Программы "Семейная медицина
в Калининском муниципальном районе на 2009 год"
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Наименование программы¦Муниципальная целевая Программа "Семейная¦
¦ ¦медицина" в Калининском районе на 2009 год" ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Указ Президента РФ № 1226 от 21.10.2005 "О Совете¦
¦разработки программы ¦при Президенте РФ по реализации приоритетных¦
¦ ¦национальных проектов", коллегии МЗ и СР РФ от¦
¦ ¦14.10.2005 "О задачах по реализации приоритетного¦
¦ ¦национального проекта здравоохранения" ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Разработчик программы ¦ММУ "Калининская ЦРБ" ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦ММУ "Калининская ЦРБ" ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Основными задачами являются: ¦
¦программы ¦1. Укрепление материально - технической и лечебной¦
¦ ¦базы ЛПУ, оснащение медицинским оборудованием ¦
¦ ¦амбулаторно-поликлинических и стационарных¦
¦ ¦учреждений ¦
¦ ¦2. Проведение капитальных ремонтов ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 год ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Объем и источники ¦Общие затраты на реализацию программы из местного¦
¦финансирования ¦бюджета ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Повышение доступности врачебной помощи сельскому¦
¦результаты реализации ¦населению, снижение заболеваемости, смертности,¦
¦программы ¦улучшение основных демографических показателей,¦
¦ ¦повышение заинтересованности работников первичного¦
¦ ¦звена в оказании медицинской помощи высокого¦
¦ ¦уровня, а также качество оказания медицинской¦
¦ ¦помощи, раннее выявление заболеваний, снижение¦
¦ ¦заболеваемости инфекционной патологии, повышение¦
¦ ¦квалификации врачей различных специальностей,¦
¦ ¦обеспечение прав пациентов и медицинских¦
¦ ¦работников, улучшение показателей здоровья¦
¦ ¦женского и детского населения, улучшение охвата¦
¦ ¦профилактическими прививками согласно Календаря,¦
¦ ¦снижение заболеваемости и смертности от социально¦
¦ ¦- значимых заболеваний ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
¦Система организации ¦Контроль и координация исполнения и исполнения¦
¦контроля за ¦программы осуществляется ММУ "Калининская ЦРБ", а¦
¦исполнением ¦также постоянной комиссией Калининского районного¦
¦ ¦Собрания по культуре, образованию,¦
¦ ¦здравоохранению, спорту, делам молодежи ¦
+----------------------+--------------------------------------------------+
Содержание проблемы "Семейная медицина" и
обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа "Семейная медицина" разработана в соответствии с Указом Президента РФ № 1226 от 21.10.2005 "О Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов", коллегии МЗ и СР РФ от 14.10.2005 № 3 "О задачах по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения".
В послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ подчеркнуто, что по важнейшим показателям здоровья Россия уступает многим странам. Процессы формирования населения отражают общие тенденции социально-экономического развития РФ.
Наиболее острыми проблемами здоровья населения Калининского района в настоящее время являются низкий уровень рождаемости (9,6 на 1000 нас.), высокий уровень общей смертности (12,9 на 1000 нас.), особенно среди мужчин трудоспособного возраста в результате несчастных случаев, отравлений, травм, отрицательный естественный прирост населения. В целом по району в 2008 г. смертность превышает рождаемость в 1,3 раза. Опережающий рост смертности от предотвратимых причин, и омоложение смертности от них свидетельство снижения внимания к профилактике и ухудшения диагностики и качества лечения. В 2008 г. младенческая смертность составила 13,6 %, достигнут высокий уровень охвата детей профилактическими прививками: дифтерией - 93,7 %, коклюшем - 83,6 %, полиомиелитом - 90,6 %, вирусным гепатитом В - 96,2 %, эпидемическим паротитом - 87,9 %. Благодаря этому показатели заболеваемости инфекциями управляемыми средствами специфической профилактики не имеют тенденции к росту.
В целом показатели здоровья отрицательно сказываются на ожидаемой продолжительности жизни, которая в среднем составляет 68,5 лет, в т.ч. у мужчин 65,8 лет, женщин - 74,6 лет.
По прогнозным оценкам показатели здоровья населения в 2008 г. по-прежнему будут негативными. Общий уровень рождаемости остается низким, общий коэффициент смертности высоким.
Укомплектованность врачами по физическим лицам составляет 50,8 %, укомплектованность врачами ВОП - 83,3 %, укомплектованность средними мед. работниками по физическим лицам - 79,8 %. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 17,4 %; обеспеченность средним мед. Персоналом на 10 тыс. населения - 69,4 %.
Отмечается недостаточное развитие профилактического направления в здравоохранении, диспансеризация населения, финансирования национального Календаря прививок, выявления групп риска населения по неинфекционным заболеваниям, в т.ч. ВИЧ-инфекции.
Развитие современной медицины невозможно без соответствия материально - технической базы здравоохранения растущему спросу населения на оказание медицинской помощи. Однако, износ основных фондов учреждений здравоохранения в среднем составляет 62,0 %, медицинского оборудования, санитарного транспорта до 68 %. Большая часть медицинских приборов и аппаратов эксплуатируются 11 лет. Неоднократно выработавшие свой ресурс, они не могут гарантировать высокое качество обследований, безопасности эффективности лечения больных. Отмечается низкая мотивация работников здравоохранения к улучшению качества медицинской помощи и профессиональному росту, что в основном связано с недостаточным оснащением медицинским оборудованием. Декларативность государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, их несбалансированность с имеющимися финансовыми ресурсами при росте соплатежей населения, приводит к снижению доступности и качества медицинской помощи для значительной части населения.
Цели и задачи программы
Целью программы "Семейная медицина" являются повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, переход на новые формы оплаты труда сотрудников ММУ Калининская ЦРБ", введение системы материального стимулирования медицинских работников по конечным результатам деятельности, усиление профилактической направленности здравоохранения, формирование у населения культуры здоровья, повышение мотивации к его сохранению, углубленной диспансеризации, формирование Паспорта здоровья для каждого жителя, удовлетворение потребностей населения в дорогостоящих видах медицинской помощи, укрепление материально - технической базы, службы скорой медицинской помощи, обеспечение современными транспортными средствами, укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи рентгенографическим оборудованием, оборудованием для ультразвуковых исследований, электрокардиографами, лабораторным оборудованием.
Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации данной программы.
Перечень мероприятий Программы
+---+------------------------------+------+-------+-----------------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Срок ¦ Всего ¦В том числе, тыс. руб. ¦
¦п/п¦ ¦испол-¦ тыс. +-----------------------+
¦ ¦ ¦нения ¦ руб. ¦ 2009 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль-¦Муниципальный¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦
+---+------------------------------+------+-------+---------+-------------+
¦ 1 ¦Оснащение мед. оборудованием ¦ 2009 ¦3000,0 ¦ ¦ 3000,0 ¦
¦ ¦ЛПУ района В т.ч. ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Аппарат рентгеновский ¦ ¦ 800,0 ¦ ¦ 800,0 ¦
¦ ¦диагностический переносной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Арман - 1" - 1 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Аппарат рентгеновский ¦ ¦ 800,0 ¦ ¦ 800,0 ¦
¦ ¦диагностический дентальный - 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Эхо - энцефалоскоп ¦ ¦ 450,0 ¦ ¦ 450,0 ¦
¦ ¦переносной - 1 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Цистоскоп - 1 шт. ¦ ¦ 450,0 ¦ ¦ 450,0 ¦
¦ ¦- Ректоскоп - 1 шт. ¦ ¦ 450,0 ¦ ¦ 450,0 ¦
¦ ¦- Электронож - 1 шт. ¦ ¦ 50,0 ¦ ¦ 50,0 ¦
+---+------------------------------+------+-------+---------+-------------+
¦ 2 ¦Проведение кап. ремонта В т.ч.¦2009 ¦5946,2 ¦ ¦ 5946,2 ¦
¦ ¦- Родильное отделение ¦г. ¦1150,0 ¦ ¦ 1150,0 ¦
¦ ¦- Пищеблок ¦ ¦ 650,0 ¦ ¦ 650,0 ¦
¦ ¦- Оперблок ¦ ¦ 650,0 ¦ ¦ 650,0 ¦
¦ ¦- СМП ¦ ¦ 300,0 ¦ ¦ 300,0 ¦
¦ ¦- Ремонт поликлиники ¦ ¦ 496,2 ¦ ¦ 496,2 ¦
¦ ¦- Ремонт отопительной системы ¦ ¦1150,0 ¦ ¦ 1150,0 ¦
¦ ¦- Дез. блок ¦ ¦ 200,0 ¦ ¦ 200,0 ¦
¦ ¦- Ремонт фасадной части ¦ ¦ 600,0 ¦ ¦ 600,0 ¦
¦ ¦стационарного корпуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Ремонт ФАПов с. Салтыково ¦ ¦ 300,0 ¦ ¦ 300,0 ¦
¦ ¦с. Дубравное с. Колокольцовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Установка охранно-пожарной ¦ ¦ 450,0 ¦ ¦ 450,0 ¦
¦ ¦сигнализации ФАПов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+------+-------+---------+-------------+
¦ 3 ¦Всего: ¦ ¦8946,2 ¦ ¦ 8946,2 ¦
+---+------------------------------+------+-------+---------+-------------+
