ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2008 г. № 930-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 27.02.2009 № 154-пП
, от 16.07.2009 № 571-пП
,
от 14.09.2009 № 707-пП
)
В соответствии с Законом
Пензенской области от 28.11.2008 № 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 года", руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области" на 2009 - 2011 годы.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 16.07.2009 № 571-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 26 декабря 2008 г. № 930-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 16.07.2009 № 571-пП
, от 14.09.2009 № 707-пП
)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование - долгосрочная целевая программа "Капитальный
Программы ремонт объектов собственности Пензенской
области" на 2009 - 2011 годы (далее -
Программа)
Дата принятия - Постановление
Правительства Пензенской
решения о разработке области от 27.02.2008 № 131-пП "Об
Программы, дата ее утверждении порядка разработки прогноза
одобрения социально-экономического развития
(наименование и номер Пензенской области методических
соответствующего рекомендаций по мониторингу выполнения
правового акта) основных показателей прогноза
социально-экономического развития"
(с последующими изменениями);
график подготовки и рассмотрения в 2008
году проектов законов Пензенской области,
документов и материалов, разрабатываемых
при составлении проекта бюджета Пензенской
области и проекта бюджета Территориального
фонда обязательного медицинского
страхования Пензенской области на 2009 год
и на плановый период 2010 - 2011 годов
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик -
координатор
Программы
Государственные - Департамент градостроительства Пензенской
заказчики области, Управление жилищно-коммунального
Программы хозяйства Пензенской области, Министерство
здравоохранения и социального развития
Пензенской области
Основные - Управление экономики, инновационной и
разработчики научно-технической политики Пензенской
Программы области, Департамент градостроительства
Пензенской области, Управление
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
области, Министерство здравоохранения и
социального развития Пензенской области
Цели и задачи - основными целями Программы являются:
Программы, - приведение объектов в нормативно-
важнейшие техническое состояние, отвечающих
целевые требованиям пожарной и
показатели санитарно-технической безопасности;
- улучшение материально-технического
состояния общеобразовательных учреждений,
объектов культуры и здравоохранения;
- создание условий для развития малого
предпринимательства
Сроки и этапы - 2009 - 2011 годы
реализации
Программы
Перечень - мероприятия Программы сгруппированы по
основных следующим направлениям: капитальный ремонт
мероприятий объектов образования, здравоохранения,
культуры, развития бизнес-инкубаторов.
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
улучшение материально-технического
состояния общеобразовательных учреждений,
объектов культуры и здравоохранения;
1) создание условий для развития и
поддержки малого предпринимательства;
2) повышение образовательного уровня
учащихся общеобразовательных учреждений в
сельской местности;
3) приведение качества образования в
соответствие с современными требованиями
Исполнители - Департамент градостроительства Пензенской
основных области (подведомственное ГБУ "УКС
мероприятий Пензенской области), Управление
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
области (подведомственное ГБУ Пензенской
области "Модернизация жилищно-коммунальных
систем"), Министерство сельского хозяйства
Пензенской области, Министерство
здравоохранения и социального развития
Пензенской области
Объемы и - объем капитальных вложений в 2009 - 2011
источники годах составляет - всего: 805197,8 тыс.
финансирования рублей,
в том числе:
2009 год - 282229,5 тыс. рублей;
2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
Потребность в объеме финансирования
Программы за счет средств бюджета
Пензенской области в 2009 - 2011 годах
составляет - всего: 796693,8 тыс. рублей,
в том числе:
2009 год - 273725,5,0 тыс. рублей;
2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
2011 год - 256032,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит:
результаты реализации - привести объекты в нормативно-техническое
Программы состояние, отвечающее требованиям пожарной
и санитарно-технической безопасности;
- улучшить материально-техническое
состояние общеобразовательных учреждений,
объектов культуры и здравоохранения;
- создать условия для развития и поддержки
малого предпринимательства;
- повысить образовательный уровень учащихся
общеобразовательных учреждений;
- привести качество образования в
соответствие с современными требованиями
Система организации - реализация Программы координируется
контроля за исполнением Правительством Пензенской области,
Программы Управлением экономики, инновационной и
научно-технической политики Пензенской
области. Департамент градостроительства
Пензенской области ежемесячно готовит
информацию о ходе и результатах реализации
Программы и представляет ее в Управление
экономики, инновационной и
научно-технической политики Пензенской
области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В соответствии с графиком разработки проекта бюджета Пензенской области на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов структурные подразделения Правительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, представили в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области заявки на отбор объектов капитального ремонта областной государственной собственности.
Всего в текущем году поступило 84 заявки на капитальный ремонт объектов собственности Правительства Пензенской области. Требуемый объем финансирования из бюджета Пензенской области на реализацию заявленных инициатив на 2009 - 2011 годы составил 2348311,0 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 503911,0 тыс. рублей;
2010 год - 508000,0 тыс. рублей;
2011 год - 1336400,0 тыс. рублей.
Учитывая ограниченные возможности бюджета области, а также обязательства, связанные с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, оптимизацией бюджетных расходов, проведен отбор заявок с учетом решений, принятых на совещаниях по рассмотрению предложений структурных подразделений Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти области на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов у заместителей Председателя Правительства Пензенской области по:
- критериям эффективности и реализуемости проектов;
- соответствию стратегическим приоритетам развития Пензенской области;
- экономическому обоснованию запрашиваемых бюджетных средств;
- социальной значимости проекта для населения.
В таблице приведены сводные результаты отбора проектов
+----------------------------+------------------+------------------+
¦ Проекты ¦ Заявлено ¦Включено в проект ¦
¦ ¦ ¦бюджета Пензенской¦
¦ ¦ ¦ области ¦
¦ +------+-----------+------+-----------+
¦ ¦Кол-во¦ Сумма, ¦Кол-во¦ Сумма, ¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей¦ ¦тыс. рублей¦
+----------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦Объекты капитального ремонта¦ 84 ¦ 2348311,0 ¦ 47 ¦ 805197,8 ¦
+----------------------------+ +-----------+ +-----------+
¦2009 год ¦ ¦ 503911,0 ¦ ¦ 282229,5 ¦
+----------------------------+ +-----------+ +-----------+
¦2010 год ¦ ¦ 508000,0 ¦ ¦ 266935,7 ¦
+----------------------------+ +-----------+ +-----------+
¦2011 год ¦ ¦ 1336400,0 ¦ ¦ 256032,6 ¦
+----------------------------+------+-----------+------+-----------+
В результате проведенного отбора в Программе на 2009 - 2011 годы предусмотрено на капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области - 805197,8 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 282229,5 тыс. рублей
2010 год - 266935,7 тыс. рублей
2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
Основными критериями отбора объектов в программу капитального ремонта объектов собственности Пензенской области на 2009 - 2011 годы стали:
1. Включение переходящих объектов, вводимых в эксплуатацию в очередном 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годы;
2. Включение новых объектов с наличием утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы.
2. Основные цели и задачи реализации Программы
Основными целями и задачами реализации Программы являются:
- приведение объектов в нормативно-техническое состояние, отвечающее требованиям пожарной и санитарно-технического состояния общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
- улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
- создание условий для развития малого предпринимательства.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
Раздел 4. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 14.09.2009 № 707-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перечень объектов капитального ремонта собственности Пензенской области, финансируемых из бюджета Пензенской области на 2009 год
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Наименование отраслей, заказчиков, объектов ¦ Объем ¦ Объем ¦
¦ ¦ капитальных ¦финансирования¦
¦ ¦ вложений ¦(тыс. рублей) ¦
¦ ¦(тыс. рублей)¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Всего: ¦ 282229,5 ¦ 273725,5 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦из них: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Образование - всего: ¦ 49120,0 ¦ 46741,7 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Департамент градостроительства Пензенской ¦ 49120,0 ¦ 46741,7 ¦
¦области (ГБУ "УКС Пензенской области") - ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦р.п. Мокшан, ГОУ СПО Пензенской области ¦ 48800,0 ¦ 46421,7 ¦
¦"Мокшанский агротехнологический колледж" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Сердобск, ГОУ (специальная) коррекционная¦ 320,0 ¦ 320,0 ¦
¦общеобразовательная школа-интернат ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Культура - всего: ¦ 42422,0 ¦ 42422,0 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Департамент градостроительства Пензенской ¦ 42422,0 ¦ 42422,0 ¦
¦области (ГБУ "УКС Пензенской области") - ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, картинная галерея, здание № 2, в ¦ 36967,0 ¦ 36967,0 ¦
¦том числе: проектные работы ¦ 850,0 ¦ 850,0 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, инженерные сети к картинной ¦ 4345,0 ¦ 4345,0 ¦
¦галерее здания № 2 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, ГОУ СПО "Пензенское училище ¦ 1110,0 ¦ 1110,0 ¦
¦культуры и искусств" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Здравоохранение - всего: ¦ 83240,0 ¦ 82753,6 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Департамент градостроительства Пензенской ¦ 76460,0 ¦ 75973,6 ¦
¦области (ГБУ "УКС Пензенской области") - ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, ГУЗ "Областная клиническая ¦ 27820,0 ¦ 27820,0 ¦
¦больница им. Н.Н. Бурденко", капитальный ¦ ¦ ¦
¦ремонт корпуса № 14 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, ГУЗ "Областной ¦ 27480,0 ¦ 27480,0 ¦
¦противотуберкулезный диспансер", капитальный¦ ¦ ¦
¦ремонт системы вентиляции лечебных корпусов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, ГОУ СПО "Училище олимпийского ¦ 6160,0 ¦ 5673,6 ¦
¦резерва - 1" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Капитальный ремонт детского отделения и ¦ 10000,0 ¦ 10000,0 ¦
¦оперблока ГУЗ "Областной онкологический ¦ ¦ ¦
¦диспансер" в г. Пензе ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Капитальный ремонт ЦСО и инженерных сетей ¦ 5000,0 ¦ 5000,0 ¦
¦главного корпуса ГУЗ "Пензенская областная ¦ ¦ ¦
¦детская клиническая больница им. Н.Ф. ¦ ¦ ¦
¦Филатова" в г. Пензе ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Министерство здравоохранения Пензенской ¦ 6780,0 ¦ 6780,0 ¦
¦области - всего: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, ГУЗ "Пензенская областная детская ¦ 1700,0 ¦ 1700,0 ¦
¦клиническая больница им. Н.Ф. Филатова", ¦ ¦ ¦
¦выполнение работ по прокладке кабеля ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, ГУЗ "Областной ¦ 1700,0 ¦ 1700,0 ¦
¦противотуберкулезный диспансер", капитальный¦ ¦ ¦
¦ремонт системы отопления корпуса № 1 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, ГУЗ "Областной ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
¦противотуберкулезный диспансер", ¦ ¦ ¦
¦пусконаладочные работы системы вентиляции ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, ГУЗ "Областная клиническая ¦ 3280,0 ¦ 3280,0 ¦
¦больница им. Н.Н. Бурденко", капитальный ¦ ¦ ¦
¦ремонт кровли корпуса № 1, ¦ ¦ ¦
¦в том числе проектные работы ¦ 280,0 ¦ 280,0 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Национальная экономика - всего: ¦ 13560,0 ¦ 13560,0 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Департамент градостроительства Пензенской ¦ 13560,0 ¦ 13560,0 ¦
¦области (ГБУ "УКС Пензенской области") ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦р.п. Башмаково, капитальный ремонт здания ПУ¦ 13560,0 ¦ 13560,0 ¦
¦№ 24 под бизнес-инкубатор, ¦ ¦ ¦
¦в том числе проектные работы ¦ 98,0 ¦ 98,0 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Общегосударственные вопросы - всего: ¦ 93887,5 ¦ 88248,2 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Департамент градостроительства Пензенской ¦ 89760,0 ¦ 84120,7 ¦
¦области (ГБУ "УКС Пензенской области") - ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦в том числе; ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, капитальный ремонт (реконструкция)¦ 55600,0 ¦ 51064,1 ¦
¦здания по 2-му Виноградному проезду ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, капитальный ремонт (реконструкция)¦ 4875,0 ¦ 4809,6 ¦
¦здания по ул. Володарского, 2 ¦ ¦ ¦
¦(противоаварийные мероприятия), ¦ ¦ ¦
¦в том числе: проектные работы ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, капитальный ремонт (конструкция) ¦ 29285,0 ¦ 28247,0 ¦
¦здания по ул. Володарского, 2, ¦ ¦ ¦
¦в том числе проектные работы ¦ 3460,0 ¦ 2422,0 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Министерство сельского хозяйства Пензенской ¦ 247,5 ¦ 247,5 ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦г. Пенза, капитальный ремонт ¦ 247,5 ¦ 247,5 ¦
¦административного здания Министерства ¦ ¦ ¦
¦сельского хозяйства Пензенской области по ¦ ¦ ¦
¦ул. Володарского, 49 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Правительство Пензенской области ¦ 3880,0 ¦ 3880,0 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
¦Ремонт помещений ¦ 3880,0 ¦ 3880,0 ¦
+--------------------------------------------+-------------+--------------+
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Общий объем финансирования - 796693,8 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 273725,5 тыс. рублей;
2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
6. Механизм реализации Программы и контроль за
ходом ее выполнения
Реализация Программы координируется Правительством Пензенской области, Управлением экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области.
Исполнители основных мероприятий Программы ежемесячно представляют информацию о ходе их выполнения в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики и Департамент градостроительства Пензенской области.
Департамент градостроительства Пензенской области ежемесячно готовит информацию о ходе и результатах реализации Программы и представляет ее в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 94-ФЗ имеет название "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а не "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", принят 21.07.2005, а не 21.06.2005.
Отбор исполнителей программных мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.06.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 14.09.2009 № 707-пП)
7. Оценка эффективности социально-экономических и
экологических последствий от реализации Программы
Оценка эффективности выполнения программ и целесообразность бюджетных инвестиций в объекты капитального ремонта собственности Пензенской области основывалась на следующих показателях:
1. социальной эффективности - отражающей улучшение обеспеченности населения бюджетными услугами или другими благами, определяющими качество жизни населения, вследствие реализации инвестиционного проекта;
2. непосредственного результата - показатель, отражающий абсолютное изменение численности определенной категории и/или группы получателей услуг, либо изменение загрузки объекта вследствие реализации проекта;
3. эксплуатационных расходов будущих периодов - расходов, возникающих в связи с необходимостью обеспечения функционирования объекта (далее - объект) (расходы по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, услуг связи, коммунальные платежи; расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам, осуществляющим деятельность, обеспечивающую функционирование объекта, и прочие расходы, связанные с функционированием объекта).
В результате отбора в Программу на 2009 год включено завершение капитального ремонта 13 объектов социально-культурного назначения, с объемом финансирования из областного бюджета 273725,5 тыс. рублей.
Основными результатами данной инвестиционной политики на 2009 - 2011 годы должны стать:
а) улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
б) создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства;
в) приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
г) приведение в нормативное состояние объектов областной собственности.
