ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2008 г. № 131-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО МОНИТОРИНГУ ВЫПОЛНЕНИЯ
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 19.08.2008 № 518-пП
, от 21.04.2009 № 315-пП
,
от 09.09.2009 № 695-пП
)
В соответствии с Федеральным законом от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (с последующими изменениями), Бюджетным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями), Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития Пензенской области, Методические рекомендации
по мониторингу выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития.
(п. 1 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В целях разработки прогноза бюджетообразующих показателей предоставить органам исполнительной власти Пензенской области право запрашивать в соответствии с их полномочиями показатели прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
3. Определить, что исполнительные органы государственной власти Пензенской области, структурные подразделения аппарата Правительства Пензенской области, участники разработки прогноза, в течение всего периода разработки прогноза социально-экономического развития Пензенской области на плановый период имеют право запрашивать отчетные данные базового периода и другую необходимую статистическую и аналитическую информацию.
Для обеспечения взаимодействия исполнительные органы государственной власти Пензенской области, структурные подразделения аппарата Правительства Пензенской области, ответственные за осуществление мониторинга выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития, ежегодно до 15 марта сообщают в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области фамилию, имя, отчество работника, который будет формировать информационную базу и вести мониторинг выполнения прогнозных показателей, его рабочий телефон, адрес электронной почты.
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
4. Просить Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, Главное управление Центрального Банка Российской Федерации по Пензенской области, Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области, Управление Федерального казначейства по Пензенской области и другие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области обеспечить исполнительные органы государственной власти Пензенской области отчетными данными базового периода в соответствии с показателями, доведенными Министерством экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области организовать разработку прогнозов социально-экономического развития по территориям в сроки, обеспечивающие своевременную подготовку проектов бюджетов муниципальных образований.
6. Признать утратившими силу:
6.1. Постановление
Правительства Пензенской области от 12.03.2007 № 150-пП "О разработке прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2008 год, параметров прогноза социально-экономического развития Пензенской области до 2010 года и проекта бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы".
6.2. Постановление
Правительства Пензенской области от 08.06.2007 № 399-пП "О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2007 № 150-пП".
6.3. Постановление
Правительства Пензенской области от 29.06.2007 № 446-пП "О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2007 № 150-пП (с последующими изменениями)".
7. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области О.К. Атюкову.
(п. 8 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 27 февраля 2008 г. № 131-пП
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 19.08.2008 № 518-пП
, от 21.04.2009 № 315-пП
,
от 09.09.2009 № 695-пП
)
1. Общие положения
1.1. Прогноз социально-экономического развития Пензенской области разрабатывается ежегодно в соответствии с настоящим Порядком, положениями Федерального закона от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (с последующими изменениями), Бюджетного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями), законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
(п. 1.1 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Прогноз социально-экономического развития Пензенской области разрабатывается на период не менее трех лет.
1.3. Прогноз социально-экономического развития Пензенской области разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Пензенской области за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Пензенской области до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый период.
2. Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития Пензенской области
2.1. Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области организует разработку прогноза социально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Пензенской области на плановый период.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Разработка прогноза социально-экономического развития Пензенской области осуществляется в соответствии с Перечнем
разделов прогноза социально-экономического развития Пензенской области и ответственных за их разработку и представление в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области (прилагается).
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области (О.Ф. Федосеева):
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3.1. предоставляет структурным подразделениям аппарата Правительства Пензенской области, исполнительным органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области методические материалы, необходимые для разработки прогноза, в электронном виде или, при необходимости, на бумажных носителях;
2.3.2. осуществляет свод прогнозных и аналитических материалов, контроль качества и полноты представляемых структурными подразделениями аппарата Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов материалов прогноза, организацию их технической доработки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Руководители структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области представляют в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области:
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4.1. предварительные и уточненные варианты отраслевых прогнозов на планируемый период, включая прогнозы развития государственного и муниципального секторов экономики в соответствии с графиком разработки проекта федерального бюджета и на основании запросов Управления экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области;
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4.2. одновременно с показателями прогноза представляется пояснительная записка, которая содержит следующие разделы:
- уровень основных показателей развития за последний отчетный период, оценка показателей до конца базового года и тенденции развития отрасли на планируемый период, региональные особенности социально-экономических проблем;
- анализ действий органов исполнительной власти и факторов, оказывающих влияние на динамику социально-экономических процессов, структурные изменения в отраслях экономики и социальной сферы, предполагаемые последствия и результаты в прогнозируемом периоде;
- анализ эффективности реализации на территории Пензенской области федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ Пензенской области и приоритетных национальных проектов и их влияние на социально-экономическое положение Пензенской области.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Министерство финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) представляет в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области прогнозные показатели, необходимые для разработки сводного финансового баланса и баланса денежных доходов и расходов населения по запросу в соответствии с графиком разработки федерального бюджета.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Сроки разработки прогноза социально-экономического
развития Пензенской области
3.1. Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области (О.Ф. Федосеева):
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.1. до 15 марта текущего года направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области методические материалы, необходимые для подготовки прогноза социально-экономического развития территорий;
3.1.2. до 25 июня текущего года направляет в Министерство финансов Пензенской области следующие показатели прогноза социально-экономического развития Пензенской области:
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.09.2009 № 695-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- на очередной плановый период в целом по Пензенской области - динамику и структуру валового регионального продукта, индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности, объем продукции сельского хозяйства, объемы производства и отгрузки (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и группам), амортизационные отчисления, среднегодовую стоимость имущества, подлежащую налогообложению, объем платных услуг, оборот розничной торговли и общественного питания, численность работников предприятий и организаций, фонд заработной платы, прибыль (доходы) - всего, прибыль прибыльных предприятий, индексы потребительских цен и другие индексы-дефляторы, отражающие уровень инфляции;
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.09.2009 № 695-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- на очередной финансовый год в разрезе муниципальных районов и городских округов - объем платных услуг, оборот розничной торговли и общественного питания, численность работников предприятий и организаций, фонд заработной платы, амортизационные отчисления, прибыль прибыльных предприятий, среднегодовую стоимость имущества организаций, подлежащую налогообложению, объемы производства и отгрузки (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и группам).
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.09.2009 № 695-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области представляет в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области до 20 июня текущего года прогноз фонда оплаты труда в целом по Пензенской области и в разрезе муниципальных районов и городских округов.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 21.04.2009 № 315-пП
, от 09.09.2009 № 695-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Министерство сельского хозяйства Пензенской области представляет в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области до 20 июня прогноз объема платных услуг, оборот розничной торговли и общественного питания в целом по Пензенской области и в разрезе муниципальных районов и городских округов.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 19.08.2008 № 518-пП
, от 21.04.2009 № 315-пП
, от 09.09.2009 № 695-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение
к Порядку
разработки прогноза
социально-экономического развития
Пензенской области
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗДЕЛОВ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИХ РАЗРАБОТКУ И
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ, ИННОВАЦИОННОЙ
И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 21.04.2009 № 315-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ № │ Разделы прогноза │ Ответственные работники │
│п/п│ │ аппарата Правительства │
│ │ │ Пензенской области, │
│ │ │ исполнительных органов │
│ │ │ государственной власти │
│ │ │ Пензенской области │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│1. │Демографические показатели │Никишин А.В. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│2. │Выпуск товаров и услуг, валовой │руководители структурных │
│ │региональный продукт │подразделений аппарата │
│ │ │Правительства Пензенской │
│ │ │области, исполнительных │
│ │ │органов государственной │
│ │ │власти Пензенской области│
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│3. │Промышленное производство │Ащеулов Н.М. │
│ │ │Семенов Д.В. │
│ │ │Суетин А.И. │
│ │ │Панин Ю.В. │
│ │ │Резниченко В.Г. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│4. │Сельское хозяйство │Резниченко В.Г. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│5. │Транспорт │Панин Ю.В. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│6. │Связь │Дмитриевский И.А. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│7. │Производство важнейших видов продукции в │Панин Ю.В. │
│ │натуральном выражении │Резниченко В.Г. │
│ │ │Суетин А.И. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│8. │Строительство │Суетин А.И. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│9. │Рынок товаров и услуг, в том числе: │Резниченко В.Г. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ │Прогноз индексов цен │Семенов Д.В. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ │Оборот розничной торговли │Резниченко В.Г. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ │Оборот общественного питания │Резниченко В.Г. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ │Объем платных услуг │Резниченко В.Г. (свод) │
│ │ │Ащеулов Н.М. │
│ │ │Дмитриевский И.А. │
│ │ │Животягин И.А. │
│ │ │Кабельский Г.Е. │
│ │ │Копешкина С.К. │
│ │ │Огарев В.В. │
│ │ │Панин Ю.В. │
│ │ │Семенов Д.В. │
│ │ │Никишин А.В. │
│ │ │Суетин А.И. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│10.│Внешнеэкономическая деятельность │Животягин И.А. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│11.│Малое предпринимательство │Животягин И.А. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│12.│Инвестиции │Животягин И.А. (свод) │
│ │ │Ащеулов Н.М. │
│ │ │Дмитриевский И.А. │
│ │ │Кабельский Г.Е. │
│ │ │Копешкина С.К. │
│ │ │Огарев В.В. │
│ │ │Панин Ю.В. │
│ │ │Резниченко В.Г. │
│ │ │Никишин А.В. │
│ │ │Суетин А.И. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│13.│Финансы │Крашенинникова Е.И. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│14.│Денежные доходы и расходы населения │Ащеулов Н.М. │
│ │ │Крашенинникова Е.И. │
│ │ │Кабельский Г.Е. │
│ │ │Копешкина С.К. │
│ │ │Огарев В.В. │
│ │ │Никишин А.В. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│15.│Труд и занятость │Купцов И.П. │
│ │ │Никишин А.В. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│16.│Развитие социальной сферы │Ащеулов Н.М. │
│ │ │Кабельский Г.Е. │
│ │ │Копешкина С.К. │
│ │ │Огарев В.В. │
│ │ │Поляков В.Н. │
│ │ │Никишин А.В. │
│ │ │Суетин А.И. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│17.│Охрана окружающей среды │Гнедчин Ю.В. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│18.│Туризм │Животягин И.А. │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│19.│Прогноз объемов продукции, закупаемой │руководители │
│ │для государственных нужд за счет средств │исполнительных органов │
│ │бюджетов и │государственной власти │
│ │внебюджетных фондов Пензенской области │Пензенской области │
│ │(представляется на втором этапе) │ │
├───┴───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┤
│ По форме 3П │
├───┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┤
│1. │Прогноз развития государственного │Панин Ю.В. │
│ │сектора экономики │Резниченко В.Г. │
│ │ │Шутов В.В. │
├───┴───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┤
│ По форме 2П-муницип. │
├───┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┤
│1. │Прогноз развития муниципального сектора │Ащеулов Н.М. │
│ │экономики │Животягин И.А. │
│ │ │Кабельский Г.Е. │
│ │ │Крашенинникова Е.И. │
│ │ │Копешкина С.К. │
│ │ │Огарев В.В. │
│ │ │Панин Ю.В. │
│ │ │Резниченко В.Г. │
│ │ │Никишин А.В. │
│ │ │Суетин А.И. │
│ │ │Шутов В.В. │
└───┴───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
Утверждены
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 27 февраля 2008 г. № 131-пП
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО МОНИТОРИНГУ ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
(введены Постановлением
Правительства Пензенской обл.
от 21.04.2009 № 315-пП)
1. Цель
1.1. Использование результатов мониторинга выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития для повышения качества прогнозирования, выработки приоритетов социально-экономической политики и распространения лучшей практики ее реализации, повышения эффективности управления на региональном и муниципальном уровне.
2. Задачи
2.1. Обеспечение исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области оперативной информацией о качестве прогнозирования социально-экономического развития.
2.2. Выявление отклонений фактических показателей, достигнутых за отчетный год, от определенных в прогнозе социально-экономического развития, анализ причин отклонений и факторов, сдерживающих развитие.
3. Общие положения
3.1. Мониторинг выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития включает:
- мониторинг выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития Пензенской области;
- мониторинг выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
3.2. Для мониторинга используются показатели прогноза социально-экономического развития Пензенской области, муниципальных районов и городских округов Пензенской области, разработанные в соответствии с положениями Федерального закона от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (с последующими изменениями), Бюджетного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями), методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
3.3. Мониторинг выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития Пензенской области осуществляется на основе Перечня показателей мониторинга выполнения прогноза социально-экономического развития Пензенской области исполнительных органов государственной власти Пензенской области, структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области (приложение 1
к настоящим Методическим рекомендациям по мониторингу выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития).
3.4. Мониторинг выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пензенской области осуществляется на основе Перечня показателей мониторинга выполнения прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пензенской области (приложение № 2
к настоящим Методическим рекомендациям по мониторингу выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития).
4. Порядок формирования информационной базы мониторинга
выполнения показателей прогноза социально-экономического
развития
4.1. Для проведения мониторинга ежегодно до 1 июля текущего года формируется информационная база, состоящая из:
- показателей базового года,
- оценки показателей текущего года,
- прогноза показателей следующего года.
4.2. Информационная база для мониторинга выполнения показателей прогноза социально-экономического развития Пензенской области формируется Управлением экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области на основании показателей, предложенных исполнительными органами государственной власти Пензенской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Пензенской области в процессе разработки предварительного прогноза.
4.3. Информационная база для мониторинга показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пензенской области формируется исполнительными органами государственной власти Пензенской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Пензенской области на основании значений показателей, предложенных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области. Информационная база в виде таблиц с показателями в разрезе муниципальных районов и городских округов Пензенской области направляется в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области.
5. Порядок мониторинга выполнения показателей
прогноза социально-экономического развития
5.1. Результаты мониторинга определяются один раз в год до 30 августа. На основании сопоставления фактических и прогнозных показателей анализируемого года определяется индекс отклонения прогнозных показателей.
Первые результаты мониторинга определяются и формируются в 2009 году на основании сопоставления показателей, фактически достигнутых в 2008 году, и показателей прогноза на 2008 год, определенных в процессе разработки прогноза на 2009 - 2011 годы.
5.2. Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области для каждого исполнительного органа государственной власти Пензенской области, структурного подразделения аппарата Правительства Пензенской области определяет ведомственный индекс отклонения прогнозных показателей, разработанных исполнительными органами государственной власти Пензенской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Пензенской области в соответствии с приложением № 1
к настоящему Положению, по следующей формуле:
w
N
w
SUM O
i
w i = 1
I = --------,
в w
N
где:
w
I - ведомственный индекс отклонения прогнозных показателей для w-того
в
исполнительного органа государственной власти Пензенской области, структурного
подразделения аппарата Правительства Пензенской области, %;
w
O - модуль относительного отклонения фактически достигнутого i-того
i
показателя от прогнозного для w-того исполнительного органа государственной
власти Пензенской области, структурного подразделения аппарата Правительства
Пензенской области, %;
w
№ - количество показателей для w-того исполнительного органа
государственной власти Пензенской области, структурного подразделения
аппарата Правительства Пензенской области.
w
Величина O по каждому i-тому показателю w-того исполнительного органа
i
государственной власти Пензенской области, структурного подразделения
аппарата Правительства Пензенской области определяется по следующей формуле:
│ w w │
│ П (факт) - П (прогноз) │
w │ i i │
O = │ ------------------------- │ x 100%
i │ w │
│ П (прогноз) │
│ i │
где:
w
П (факт) - фактически достигнутая абсолютная величина по i-тому показателю
i
для w-того исполнительного органа государственной власти Пензенской области,
структурного подразделения аппарата Правительства Пензенской области;
w
П (прогноз) - прогнозная абсолютная величина по i-тому показателю для
i
w-того исполнительного органа государственной власти Пензенской области,
структурного подразделения аппарата Правительства Пензенской области.
5.3. Каждый исполнительный орган государственной власти Пензенской области, структурное подразделение аппарата Правительства Пензенской области определяет муниципальные индексы отклонения прогнозных показателей, разработанных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в соответствии с приложением 2
к настоящим Методическим рекомендациям, по следующей формуле:
w
B
w
SUM O
jk
w j = 1
I = --------,
мk w
B
где:
w
I - муниципальный индекс отклонения прогнозных показателей для k-того
мk
муниципального района, городского округа Пензенской области по совокупности
показателей w-того исполнительного органа государственной власти Пензенской
]]>области, структурного подразделения аппарата Правительства Пензенской области,
%;
w
O - модуль относительного отклонения фактически достигнутого j-того
jk
показателя от прогнозного для w-того исполнительного органа государственной
власти Пензенской области, структурного подразделения аппарата Правительства
Пензенской области в k-том муниципальном районе, городском округе Пензенской
области, %;
w
B - количество показателей по каждому муниципальному району, городскому
округу Пензенской области для w-того исполнительного органа государственной
власти Пензенской области, структурного подразделения аппарата Правительства
Пензенской области.
w
Величина O по каждому j-тому показателю w-того исполнительного органа
jk
государственной власти Пензенской области, структурного подразделения аппарата
Правительства Пензенской области в k-том муниципальном районе, городском округе
Пензенской области определяется по следующей формуле:
│ w w │
│ П (факт) - П (прогноз) │
w │ jk jk │
O = │ ------------------------- │ x 100%
jk │ w │
│ П (прогноз) │
│ jk │
где:
w
П (факт) - фактически достигнутая абсолютная величина по j-тому показателю
jk
для w-того исполнительного органа государственной власти Пензенской области,
структурного подразделения аппарата Правительства Пензенской области в k-том
муниципальном районе, городском округе Пензенской области;
w
П (прогноз) - прогнозная абсолютная величина по j-тому показателю для
jk
w-того исполнительного органа государственной власти Пензенской области,
структурного подразделения аппарата Правительства Пензенской области в k-том
муниципальном районе Пензенской области, городском округе Пензенской области.
5.4. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области, структурные подразделения аппарата Правительства Пензенской области ежегодно до 10 сентября текущего года направляют в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области информацию об итогах выполнения прогнозных показателей, которая должна содержать прогнозные показатели, показатели фактического выполнения, относительные отклонения фактически достигнутых показателей от прогнозных и муниципальные индексы отклонения прогнозных показателей для каждого муниципального района, городского округа Пензенской области.
5.5. На основе информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Пензенской области, структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области определяет по каждому муниципальному району, городскому округу Пензенской области сводный индекс отклонения прогнозных показателей по формуле:
Z
w
SUM I
мk
w = 1
I = --------,
ck
Z
где:
I - сводный индекс отклонения прогнозных показателей в k-том муниципальном
ck
районе, городском округе Пензенской области, %;
w
I - муниципальный индекс отклонения прогнозных показателей для k-того
мk
муниципального района, городского округа Пензенской области по совокупности
показателей w-того исполнительного органа государственной власти Пензенской
области, структурного подразделения аппарата Правительства Пензенской области,
%;
Z - количество исполнительных органов государственной власти Пензенской области, структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области, определяющих муниципальные индексы отклонения прогнозных показателей (приложение № 2
к настоящим Методическим рекомендациям).
5.6. Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области:
- определяет ведомственные индексы отклонения прогнозных показателей по
исполнительным органам государственной власти Пензенской области, структурным
w
подразделениям аппарата Правительства Пензенской области I (п. 5.2)
;
в
- определяет сводные индексы отклонения прогнозных показателей по
муниципальным районам и городским округам Пензенской области I (п. 5.5)
;
ck
- проводит анализ ведомственных и муниципальных индексов отклонения прогнозных показателей, готовит отчет о результатах мониторинга;
- направляет предложения руководителям исполнительных органов государственной власти Пензенской области, структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области, руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области о поощрении работников, обеспечивших высокое качество прогнозирования социально-экономических показателей.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям по
мониторингу выполнения основных
показателей прогноза
социально-экономического развития
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
┌───┬───────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┐
│ № │ Наименование показателей │ Единица │ Ответственные за │
│п/п│ │ измерения │ разработку │
│ │ │ │ показателей │
│ │ │ │ прогноза │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│1. │Объем отгруженных товаров собственного │млн. руб. в │Управление │
│ │производства, выполненных работ и услуг│ценах │промышленности, │
│ │собственными силами - Раздел D: │соответствующих│транспорта и │
│ │Обрабатывающие производства │лет │энергетики │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤Пензенской области │
│2. │Объем платных услуг населению: │млн. руб. в │ │
│ │транспортные услуги │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│3. │Объем инвестиций (в основной капитал) │млн. руб. в │Управление │
│ │за счет всех источников финансирования │ценах │инвестиционного │
│ │- всего │соответствующих│развития, │
│ │ │лет │предпринимательства│
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤и туризма │
│4. │Иностранные инвестиции │тыс. долл. США │Пензенской области │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│5. │Экспорт товаров │млн. долл. США │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│6. │Импорт товаров │млн. долл. США │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│7. │Объем платных услуг населению: │млн. рублей в │ │
│ │туристские услуги │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│8. │Количество малых предприятий на конец │тыс. единиц │ │
│ │года │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│9. │Среднесписочная численность работников │тыс. человек │ │
│ │(без внешних совместителей) по малым │ │ │
│ │предприятиям │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│10.│Оборот малых предприятий │млн. руб. в │ │
│ │ │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│11.│Численность постоянного населения │тыс. человек │Министерство │
│ │(среднегодовая) - всего │ │здравоохранения и │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤социального │
│12.│Величина прожиточного минимума в │рублей │развития Пензенской│
│ │среднем на душу населения в месяц │ │области │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│13.│Среднесписочная численность работников │тыс. человек │ │
│ │организаций - всего │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│14.│Фонд начисленной заработной платы всех │млн. руб. │ │
│ │работников │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│15.│Численность занятых в экономике │тыс. человек │ │
│ │(среднегодовая) - всего │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│16.│Число заболеваний, зарегистрированных у│единиц на 100 │ │
│ │больных с впервые установленным │тыс. человек │ │
│ │диагнозом │населения │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│17.│Обеспеченность врачами │чел. на 10 тыс.│ │
│ │ │населения │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│18.│Обеспеченность средним медицинским │чел. на 10 тыс.│ │
│ │персоналом │населения │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│19.│Обеспеченность общедоступными │учрежд. на 100 │Министерство │
│ │библиотеками │тыс. населения │культуры Пензенской│
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤области │
│20.│Обеспеченность учреждениями │учрежд. на 100 │ │
│ │культурно-досугового типа │тыс. населения │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│21.│Общая площадь жилых помещений, │кв. м │Управление жилищно-│
│ │приходящаяся в среднем на 1 жителя (на │ │коммунального │
│ │конец года) │ │хозяйства │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤Пензенской области │
│22.│Стоимость предоставляемых населению │тыс. руб. │ │
│ │жилищно-коммунальных услуг, │ │ │
│ │рассчитанная по экономически │ │ │
│ │обоснованным тарифам │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│23.│Число зарегистрированных преступлений │единиц на 100 │Управление │
│ │ │тыс. населения │Правительства │
│ │ │ │Пензенской области │
│ │ │ │по профилактике │
│ │ │ │правонарушений и │
│ │ │ │взаимодействию с │
│ │ │ │правоохранительными│
│ │ │ │органами │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│24.│Численность детей в дошкольных │тыс. человек │Министерство │
│ │образовательных учреждениях │ │образования │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤Пензенской области │
│25.│Обеспеченность дошкольными │мест на 1000 │ │
│ │образовательными учреждениями │детей в │ │
│ │ │возрасте 1 - 6 │ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│26.│Численность учащихся в │человек │ │
│ │общеобразовательных учреждениях │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│27.│Выпуск специалистов со средним │человек │ │
│ │профессиональным образованием │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│28.│Выпуск специалистов с высшим │человек │ │
│ │профессиональным образованием │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│29.│Объем работ, выполненных по виду │млн. руб. в │Департамент │
│ │деятельности "строительство" (Раздел F)│ценах │градостроительства │
│ │ │соответствующих│Пензенской области │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│30.│Ввод в действие жилых домов за счет │тыс. кв. м │ │
│ │всех источников финансирования │общей площади │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│31.│Численность безработных, │тыс. человек │Управление │
│ │зарегистрированных в органах │ │государственной │
│ │государственной службы занятости │ │службы занятости │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤населения │
│32.│Численность безработных, рассчитанная │тыс. человек │Пензенской области │
│ │по методологии МОТ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│33.│Численность незанятых граждан, │человек │ │
│ │зарегистрированных в органах │ │ │
│ │государственной службы занятости, в │ │ │
│ │расчете на одну заявленную вакансию │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│34.│Объем продукции сельского хозяйства в │млн. руб. в │Министерство │
│ │хозяйствах всех категорий - │ценах │сельского хозяйства│
│ │Растениеводство │соответствующих│Пензенской области │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│35.│Объем продукции сельского хозяйства в │млн. руб. в │ │
│ │хозяйствах всех категорий - │ценах │ │
│ │Животноводство │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│36.│Оборот розничной торговли │млн. руб. в │ │
│ │ │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│37.│Оборот общественного питания │млн. руб. в │ │
│ │ │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│38.│Объем платных услуг населению │млн. руб. в │ │
│ │ │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│39.│Объем отгруженных товаров собственного │млн. руб. в │Управление │
│ │производства, выполненных работ и услуг│ценах │экономики, │
│ │по добывающим, обрабатывающим │соответствующих│инновационной и │
│ │производствам, производству и │лет │научно-технической │
│ │распределению электроэнергии, газа и │ │политики Пензенской│
│ │воды │ │области │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│40.│Денежные доходы в расчете на душу │рублей │ │
│ │населения в месяц │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│41.│Объем услуг связи - всего │млн. руб. в │Управление │
│ │ │ценах │информатизации │
│ │ │соответствующих│Пензенской области │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│42.│Плотность телефонных аппаратов │единиц │ │
│ │фиксированной электросвязи на 100 │ │ │
│ │человек населения │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│43.│Доходы консолидированного бюджета │млн. руб. │Министерство │
│ │Пензенской области │ │финансов Пензенской│
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤области │
│44.│Расходы консолидированного бюджета │млн. руб. │ │
│ │Пензенской области │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│45.│Инвестиции в основной капитал, │млн. руб. │Управление │
│ │направленные на охрану окружающей среды│ │природных ресурсов │
│ │и рациональное использование природных │ │и охраны окружающей│
│ │ресурсов за счет всех источников │ │среды Пензенской │
│ │финансирования │ │области │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│46.│Сброс загрязненных сточных вод в │млн. куб. м │ │
│ │поверхностные водные объекты │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│47.│Выбросы в атмосферный воздух │тыс. т │ │
│ │загрязняющих веществ, отходящих от │ │ │
│ │стационарных источников │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│48.│Объем водопотребления (использования │млн. куб. м │ │
│ │свежей воды) │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│49.│Объем оборотного и │млн. куб. м │ │
│ │повторно-последовательного │ │ │
│ │использования воды │ │ │
└───┴───────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┘
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям по
мониторингу выполнения основных
показателей прогноза
социально-экономического развития
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
┌───┬───────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┐
│ № │ Наименование показателей │ Единица │ Ответственные за │
│п/п│ │ измерения │ осуществление │
│ │ │ │ мониторинга │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│1. │Объем отгруженных товаров собственного │млн. руб. в │Управление │
│ │производства, выполненных работ и услуг│ценах │промышленности, │
│ │по добывающим, обрабатывающим │соответствующих│транспорта и │
│ │производствам, производству и │лет │энергетики │
│ │распределению электроэнергии, газа и │ │Пензенской области │
│ │воды │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│2. │Объем инвестиций в основной капитал за │млн. руб. в │Управление │
│ │счет всех источников финансирования │ценах │инвестиционного │
│ │(без субъектов малого │соответствующих│развития, │
│ │предпринимательства и параметров │лет │предпринимательства│
│ │неформальной деятельности) - всего │ │и туризма │
│ │ │ │Пензенской области │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│3. │Среднесписочная численность работников │тыс. человек │Министерство │
│ │организаций - всего │ │здравоохранения и │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤социального │
│4. │Фонд начисленной заработной платы всех │млн. руб. │развития Пензенской│
│ │работников │ │области │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│5. │Объем работ, выполненных по виду │млн. руб. в │Департамент │
│ │деятельности "строительство" (Раздел F)│ценах │градостроительства │
│ │ │соответствующих│Пензенской области │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│6. │Ввод в действие жилых домов за счет │тыс. кв. м │ │
│ │всех источников финансирования │общей площади │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│7. │Численность безработных, │тыс. человек │Управление │
│ │зарегистрированных в органах │ │государственной │
│ │государственной службы занятости │ │службы занятости │
│ │ │ │населения │
│ │ │ │Пензенской области │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│8. │Объем продукции сельского хозяйства в │млн. руб. в │Министерство │
│ │хозяйствах всех категорий - │ценах │сельского хозяйства│
│ │Растениеводство │соответствующих│Пензенской области │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│9. │Объем продукции сельского хозяйства в │млн. руб. в │ │
│ │хозяйствах всех категорий - │ценах │ │
│ │Животноводство │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│10.│Оборот розничной торговли │млн. руб. в │ │
│ │ │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│11.│Оборот общественного питания │млн. руб. в │ │
│ │ │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼───────────────┤ │
│12.│Объем платных услуг населению │млн. руб. в │ │
│ │ │ценах │ │
│ │ │соответствующих│ │
│ │ │лет │ │
└───┴───────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┘
