Зарегистрировано в Законодательном Собрании Омской обл. 14 июля 2005 г. № 253
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МАРЬЯНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Решением
Совета депутатов Марьяновского
муниципального образования
Омской области
от 27 июня 2005 г. № 29/5
(в ред. Решения
Совета депутатов Марьяновского муниципального
образования Омской области от 18.11.2005 № 59/9,
Решений Совета Марьяновского муниципального района Омской области
от 12.05.2006 № 25/4
, от 29.11.2006 № 60/10
, от 30.08.2007 № 35/5
,
от 24.12.2007 № 58/7
, от 28.05.2008 № 16/5
, от 08.10.2008 № 53/8
,
от 26.02.2009 № 7/1
, от 30.04.2009 № 33/4
, от 30.07.2009 № 53/8
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, правовой статус и административный центр муниципального образования Марьяновский муниципальный район
Марьяновский муниципальный район Омской области (далее по тексту Устава - Марьяновский муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 9 сельских поселений, объединенных общей территорией. Административным центром Марьяновского муниципального района Омской области является рабочий поселок Марьяновка. Сокращенное наименование муниципального образования Марьяновский муниципальный район Омской области - МО Марьяновский муниципальный район.
Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Территория Марьяновского муниципального района определена границами, закрепленными Законом
Омской области № 548-ОЗ от 30 июля 2004 года "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема Марьяновского муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (прилагается).
Статья 2.1. Изменение границ Марьяновского муниципального района
(введена Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7)
1. Изменение границ Марьяновского муниципального района осуществляется законом Омской области по инициативе населения Марьяновского муниципального района, органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района, органов государственной власти Омской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ Марьяновского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района, органов государственной власти об изменении границ Марьяновского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района, органов государственной власти.
2. Изменение границ Марьяновского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ Марьяновского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами Марьяновского муниципального района и поселений.
Статья 3. Наименование, территория и состав муниципального района
1. Территорию Марьяновского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. В состав территории Марьяновского муниципального района входят следующие поселения:
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦ Наименование поселений ¦Наименование административного центра ¦
¦ ¦ поселения ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Марьяновское городское поселение ¦р.п. Марьяновка ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Боголюбовское сельское поселение ¦село Боголюбовка ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Васильевское сельское поселение ¦поселок Конезаводский ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Грибановское сельское поселение ¦поселок Марьяновский ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Заринское сельское поселение ¦село Заря Свободы ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Москаленское сельское поселение ¦поселок Москаленский ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Орловское сельское поселение ¦село Орловка ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Пикетинское сельское поселение ¦село Пикетное ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Степнинское сельское поселение ¦село Степное ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
¦Шараповское сельское поселение ¦село Новая Шараповка ¦
+--------------------------------------+--------------------------------------+
Статья 4. Население муниципального района
Население Марьяновского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Марьяновского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
Марьяновский муниципальный район может иметь официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемую Советом муниципального района. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета Марьяновского муниципального района.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в Марьяновском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 12.05.2006 № 25/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К вопросам местного значения Марьяновского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Марьяновского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Марьяновского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Марьяновского муниципального района;
4) организация в границах Марьяновского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Марьяновского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подп. 5 в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Марьяновского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Марьяновского муниципального района;
Вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац 2
статьи 66 данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории Марьяновского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Марьяновского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(подп. 10 в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) организация оказания на территории Марьяновского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(подп. 11 в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7;
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Марьяновского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Марьяновского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Марьяновского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Марьяновского муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.08.2007 № 35/5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 14.1 введен Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 29.11.2006 № 60/10)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Марьяновского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Марьяновского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Марьяновского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Марьяновского муниципального района;
22) исключен. - Решение
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7;
(см. текст в предыдущей редакции
)
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Марьяновского муниципального района, за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Марьяновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Марьяновского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Марьяновского муниципального района;
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 26.02.2009 № 7/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 28.05.2008 № 16/5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
29) обеспечение условий для развития на территории Марьяновского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Марьяновского муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 31 введен Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 29.11.2006 № 60/10)
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
(п. 32 введен Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 29.11.2006 № 60/10)
2. Исключен. - Решение
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Исключен. - Решение
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Марьяновского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Марьяновского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Марьяновского муниципального района.
Органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Марьяновского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Марьяновского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Марьяновского муниципального района.
(абзац введен Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.04.2009 № 33/4)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7)
1. Органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Марьяновского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Марьяновского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Марьяновского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Марьяновского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Марьяновского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
(подп. 7 введен Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.04.2009 № 33/4)
2. Органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области).
Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 24.12.2007 № 58/7)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Марьяновского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Омской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Отказ от исполнения указанных в части 1
настоящей статьи полномочий возможен только на основании признанного в судебном порядке несоответствия федеральных законов, законов Омской области, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
4.1. Органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом Марьяновского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Марьяновского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Марьяновского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный (районный) референдум
1. Местный (районный) референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Марьяновского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Марьяновского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Марьяновского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет Марьяновского муниципального района и Глава Марьяновского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Марьяновского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Марьяновского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Марьяновского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Марьяновского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Марьяновского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Марьяновского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета Марьяновского муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.07.2009 № 53/8)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Марьяновского муниципального района или судом.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета Марьяновского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Совета Марьяновского муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации. Устава
(Основного Закона) Омской области, областных законов, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
2) совершение действий, порочащих звание депутата;
3) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих прав и выполнения обязанностей.
2. Основаниями для отзыва выборного должностного лица, Главы Марьяновского муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) нарушение бюджетного законодательства;
2) грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Устава
(Основного Закона) Омской области, областных законов, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) совершение действий, порочащих звание Главы Марьяновского муниципального района;
4) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение Главы Марьяновского муниципального района от осуществления своих прав и выполнения обязанностей.
3. Голосование по отзыву депутата Совета Марьяновского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
4. Депутат Совета Марьяновского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Марьяновского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.
5. Депутат Совета Марьяновского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
Статья 12. Правотворческая инициатива
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.07.2009 № 53/8)
]]>4) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами Марьяновского муниципального района;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.
4. Администрация Марьяновского муниципального района:
1) составляет проект районного бюджета, утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета Марьяновского муниципального района, определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ;
(подп. 1 в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 26.02.2009 № 7/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;
3) организует исполнение районного бюджета;
4) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении местного бюджета, представляемые на рассмотрение в Совет Марьяновского муниципального района и на публичные слушания;
5) ведет учет долговых обязательств Марьяновского муниципального района, ведет реестр расходных обязательств Марьяновского муниципального района;
6) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из районного бюджета;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Марьяновского муниципального района.
Статья 55. Организация работы по составлению проекта бюджета Марьяновского муниципального района
Общее руководство работой по составлению проекта районного бюджета осуществляет Глава Марьяновского муниципального района.
Организация работы по подготовке проекта районного бюджета осуществляется Администрацией Марьяновского муниципального района. Иные органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района, а также органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Марьяновского муниципального района, участвуют в подготовке проекта районного бюджета, обязательных для составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией.
Статья 56. Внесение проекта решения о местном бюджете в Совет Марьяновского муниципального района
Проект решения вносится в Совет Марьяновского муниципального района Главой Марьяновского муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Марьяновском муниципальном районе.
В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета и иные показатели, предусмотренные законодательством, решениями Совета Марьяновского муниципального района.
Статья 57. Общие условия рассмотрения проекта решения о районном бюджете, проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете
1. Проект решения о районном бюджете, проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с Регламентом
Совета Марьяновского муниципального района и Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Марьяновского муниципальном районе.
2. До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета Марьяновского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 58. Временное управление районным бюджетом
Если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление районным бюджетом в соответствии с законодательством.
Статья 59. Организация исполнения районного бюджета
Организация исполнения районного бюджета осуществляется Администрацией Марьяновского муниципального района.
Районный бюджет исполняется на основе принципов: казначейского исполнения бюджета, единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Марьяновского муниципальном районе.
Статья 60. Контроль за исполнением районного бюджета
1. Совет Марьяновского муниципального района, Администрация Марьяновского муниципального района, Контрольный орган Марьяновского муниципального района осуществляют контроль за исполнением районного бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Марьяновском муниципальном районе.
2. Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Совет Марьяновского муниципального района Главой Марьяновского муниципального района.
3. Совет Марьяновского муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении районного бюджета, если в ходе проверки районного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о районном бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Марьяновского муниципального района вправе возбудить процедуру выражения недоверия Администрации Марьяновского муниципального района и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района, привлечения к иным формам ответственности Администрации Марьяновского муниципального района и ее должностных лиц.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Марьяновского муниципального района перед населением Марьяновского муниципального района
Депутат Совета Марьяновского муниципального района, Глава Марьяновского муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения Марьяновского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Марьяновского муниципального района перед государством
1. Совет Марьяновского муниципального района может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что Советом Марьяновского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Марьяновского муниципального района, а Совет Марьяновского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава Марьяновского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:
1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Марьяновского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Марьяновского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Марьяновского муниципального района.
(часть 2.1 введена Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.08.2007 № 35/5)
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Марьяновского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Марьяновского муниципального района.
(часть 2.2 введена Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.08.2007 № 35/5)
Глава X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЙСТВИЯ УСТАВА МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 63. Принятие Устава Марьяновского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марьяновского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Марьяновского муниципального района проекта Устава Марьяновского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марьяновского муниципального района может исходить от Главы Марьяновского муниципального района или от депутатов Совета Марьяновского муниципального района численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
2. Проект Устава Марьяновского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марьяновского муниципального района подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Марьяновского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Марьяновского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марьяновского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета Марьяновского муниципального района о принятии Устава Марьяновского муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Марьяновского муниципального района.
5. Устав Марьяновского муниципального района, решение о внесении в Устав Марьяновского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Марьяновского муниципального района, решение о внесении в Устав Марьяновского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 64. Вступление в силу Устава Марьяновского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марьяновского муниципального района
Устав Марьяновского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после его официального опубликования.
Статья 65. Прекращение действия Устава Марьяновского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Марьяновского муниципального района.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 8 пункта 1 статьи 7, а не статьи 4.
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 8
пункта 1 статьи 4, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.
Подпункт 8
пункта 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
