АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2009 г. № 7811
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ДЕПАРТАМЕНТА
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
КУРГАНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Управления земельными ресурсами Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган и курганцы".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Департамент развития городского хозяйства.
Руководитель
Администрации города Кургана
А.Г.ЯКУШЕВ
Утвержден
Постановлением
Администрации города Кургана
от 24 августа 2009 г. № 7811
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ДЕПАРТАМЕНТА
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
КУРГАНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
I. Общие положения
1. Административный регламент Управления земельными ресурсами Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана по предоставлению муниципальной услуги
по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления земельными ресурсами по предоставлению муниципальной услуги, порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами.
2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением земельными ресурсами Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана (далее - Управление).
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета" от 08.12.1994 № 238 - 239);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета" от 06.02.1996 № 23, от 07.02.1996 № 24, от 08.02.1996 № 25, от 10.02.1996 № 27);
- Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211 - 212);
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211 - 212);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года № 95);
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30.07.1997 № 145);
- Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета" от 26.01.2002 № 16);
- Закон
Курганской области от 6 июня 2003 г. № 312 "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений в Курганской области" ("Новый мир" от 19.06.2003 № 110);
- Закон
Курганской области от 6 декабря 2006 года № 203 "О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области" ("Новый мир", документы от 14 декабря 2006 года № 41);
- Приказ Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" ("Российская газета" от 15.12.2007 № 282);
- Постановление
Правительства Курганской области от 13.11.2007 № 446 "Об установлении цены находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков и порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственности Курганской области и государственная собственность на которые не разграничена на территории Курганской области" ("Новый мир" - Документы от 20.11.2007 № 82);
- Постановление
Правительства Курганской области от 12.05.2009 № 234 "Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" ("Новый мир" - Документы от 19.05.2009 № 35);
- Устав
муниципального образования города Кургана ("Курган и курганцы" от 24.11.2005 № 133);
- Решение
Курганской городской Думы от 03.09.2008 № 226 "Об утверждении Положения о порядке управления землями на территории города Кургана" ("Курган и курганцы" от 18.09.2008 № 105);
- Решение
Курганской городской Думы от 06.02.2008 № 22 "Об утверждении Положения о порядке определения размера и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования города Кургана" ("Курган и курганцы" от 14.02.2008 № 17);
- Решение
Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 года № 323 "Об утверждении порядка и сроках рассмотрения обращений граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления города Кургана" ("Курган и курганцы" от 09.02.2006 № 14).
4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача:
- выписки из реестра земельных участков;
- выписки из лесохозяйственного регламента;
- расчета размера арендной платы за землю на текущий год;
- расчета платы за фактическое пользование земельным участком;
- квитанции на оплату арендной платы за землю;
- сведений о начислении и об оплате арендной платы и пени за землю;
- справки об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате за землю;
- копии договора аренды земель;
- письменного согласия (отказа) на передачу арендного права земельного участка в залог;
- письменного согласия (отказа) на передачу прав и обязанностей по договору аренды земель;
- уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа;
- уведомления о возврате излишне уплаченных денежных средств;
- мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
5. Заявителями являются граждане и юридические лица, а также уполномоченные ими лица.
II. Требования к порядку
предоставления муниципальной услуги
1. Порядок информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.1. Место нахождения Управления - г. Курган, ул. Горького, 34.
Почтовый адрес: г. Курган, пл. Ленина, кабинет № 40.
Часы приема заявителей (представителей заявителей) на предоставление муниципальной услуги:
Понедельник 9.00 - 12.00
Вторник 13.00 - 17.00
Среда Неприемный день
Четверг 9.00 - 12.00
Пятница Неприемный день
Суббота, Воскресенье Выходные дни
Телефон для справок: 8 (3522) 46-42-56 - приемная.
1.2. Сведения о порядке информирования о правилах предоставления муниципальной услуги помещены на информационном стенде в помещении Управления.
На информационном стенде размещается следующая информация:
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов и электронной почты Управления, Департамента развития городского хозяйства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из регламента;
образцы заявлений;
образец механизма расчета арендной платы;
реквизиты для перечисления арендной платы;
график личного приема начальником Управления.
1.3. В любое время после подачи заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном общении с заявителями, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем по возможности указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления.
1.4. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются по устным, письменным обращениям или по телефону.
1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по следующим вопросам:
- часы приема заявителей;
- входящий номер, под которым зарегистрировано заявление в системе делопроизводства Управления;
- сведения об исполнителе заявления;
- сведения об этапе выполнения муниципальной услуги;
- принятое решение по конкретному заявлению.
По иным вопросам заявителю предлагается направить в Управление письменное обращение или обратиться лично.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Информация о приостановлении рассмотрения вопроса предоставляется заявителю в письменном виде или по телефону, указанному в заявлении (делается отметка о дате, времени, Ф.И.О. звонившего, кратком содержании причины приостановки). Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменном виде и направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации поступившего обращения.
2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга исполняется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
3. Перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги, отказа
в предоставлении муниципальной услуги
3.1. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является выявление неполноты сведений, указанных в заявлении.
3.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- заявление подано ненадлежащим лицом;
- Администрация города Кургана не имеет сведений по земельному участку.
4. Требования к документам, предоставляемым заявителями
4.1. Заявление на предоставление муниципальной услуги составляется в соответствии с приложениями 1
, 2
, 3
к Административному регламенту.
В заявлении на предоставление муниципальной услуги указываются полные реквизиты заявителя, кадастровый номер, площадь, разрешенное использование и местоположение земельного участка.
4.2. Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
4.3. Заявления от юридических лиц оформляются на фирменных бланках. При оформлении заявления на чистом листе бумаги ставится штамп или печать юридического лица.
5. Требования к предоставлению муниципальной услуги
5.1. Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
6.1. Здание, помещение, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
6.2. Вход в здание, помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- полное наименование Управления;
- режим работы.
6.3. Информационные материалы должны быть размещены в доступных для обозрения местах.
6.4. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
6.5. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, помещении, но не может составлять менее 5 мест.
6.6. Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
6.7. На территории, прилегающей к зданию помещения Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
III. Административные процедуры
предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц осуществляется с прохождением следующих отдельных административных процедур в соответствии с блок-схемой (приложение № 4 к Административному регламенту - не приводится):
1. прием заявления и регистрация;
2. рассмотрение заявления, подготовка, оформление ответа;
3. выдача ответа.
1. Прием заявления и регистрация
1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление, поступившее в Управление лично от заявителя (его представителя), через общий отдел Администрации города Кургана, общий отдел Департамента развития городского хозяйства либо посредством почтовой связи.
1.2. При обращении с заявлением в Управление специалист, ответственный за прием заявлений:
- устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица,
- выявляет предмет обращения,
- изучает предоставленные документы, базу данных информационной системы Управления, имеющиеся в архиве Управления документы,
- выдает заявителю визитку, в которой указывается следующая информация:
телефон, № кабинета, приемное время, фамилия, имя, отчество специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до ее завершения.
1.3. Общий максимальный срок выполнения действий по приему заявлений составляет 20 минут.
1.4. Специалист, ответственный за прием заявлений, передает заявление лицу, ответственному за регистрацию.
1.5. Специалист, ответственный за регистрацию, вносит регистрирующую запись о приеме заявления в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации либо в журнал регистрации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
1.6. Срок регистрации заявления не может превышать 1 рабочий день с момента поступления в Управление.
1.7. По окончании регистрирующих действий специалист, ответственный за регистрацию заявления, передает заявление в соответствующий отдел для подготовки ответа.
1.8. В случае поступления заявления через общий отдел Администрации города Кургана, общий отдел Департамента развития городского хозяйства либо посредством почтовой связи, данное заявление регистрируется в день поступления, рассматривается руководителем в срок не более 3 дней и направляется исполнителю.
2. Рассмотрение заявления,
подготовка, оформление ответа
2.1. Основанием для начала действий является поступление заявления к специалисту, ответственному за исполнение данного обращения.
2.2. Специалист, ответственный за исполнение:
- рассматривает поступившее заявление;
- при необходимости осуществляет выезд на место для обследования земельного участка.
В случае недостаточности сведений для принятия решения по заявлению специалистом, ответственным за исполнение, в течение 10 дней с момента поступления заявления осуществляется дополнительный запрос сведений, при этом предоставление муниципальной услуги приостанавливается.
2.3. Специалист, ответственный за исполнение, на соответствующем бланке готовит проект ответа гражданину, юридическому лицу, который содержит следующую информацию: реквизиты заявителя, ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица. Подготовленный проект ответа передается начальнику Управления на подпись либо для визирования.
Максимальный срок выполнения действий не должен превышать 20 дней.
2.4. Специалист, ответственный за регистрацию документов, в случае подписания письма директором Департамента развития городского хозяйства либо Руководителем Администрации города Кургана передает его на регистрацию в общий отдел Департамента развития городского хозяйства за 2 дня до окончания срока исполнения заявления.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 дней.
3. Выдача ответа
3.1. Специалист, ответственный за регистрацию документов, вносит в информационную базу регистрации прохождения документов номер, дату письма, в случае подписания письма начальником Управления регистрирует письмо и осуществляет его отправку, либо передает его исполнителю для выдачи заявителю лично.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
IV. Порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления и заведующими отделами.
2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента с периодичностью не менее чем один раз в год.
3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
5. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления осуществляется в следующем порядке:
- в случае, если заявитель не согласен с результатом предоставления муниципальной услуги, он в праве обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе исполнения Административного регламента в Департаменте развития городского хозяйства, Администрации города Кургана, суде.
Управляющая делами
Администрации города Кургана
В.Б.РОДИОНОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления земельными ресурсами
Департамента развития городского
хозяйства Администрации города Кургана
по предоставлению муниципальной услуги
по рассмотрению заявлений
граждан и юридических лиц
Директору Департамента развития
городского хозяйства
Входящий № _____ от ___________ Исполнитель: _____________________
Заявитель: _______________________________________________________________
(наименование юридического или Ф.И.О. физического лица)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(реквизиты юр. лица, паспортные данные гражданина)
прошу выдать: (испрашиваемый вид муниципальной услуги подчеркнуть)
- выписку из реестра земельных участков;
- выписку из лесохозяйственного регламента;
- расчет размера арендной платы за землю на текущий год;
- расчет платы за фактическое пользование земельным участком;
- квитанцию на оплату арендной платы за землю;
- сведения о начислении и об оплате арендной платы и пени за землю;
- справку об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате
за землю;
- копию договора аренды земель;
- письменное согласие на передачу арендного права земельного участка
в залог.
участок предоставлен для _________________________________________________
местоположение: __________________________________________________________
площадь: ___________________ кв. м, кадастровый номер 45:25: _____________
К заявлению прилагаются: Заявитель
________________________________________________
1. _____________________ (Ф.И.О. заявителя/представителя по доверенности)
Адрес: _________________________________________
2. _____________________
________________________________________________
(по проживанию)
3. _____________________
Адрес:
________________________________________________
________________________________________________
(по регистрации)
тел. _______________________________
Подпись ____________________________
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ ___________________________________________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Управления земельными ресурсами
Департамента развития городского
хозяйства Администрации города Кургана
по предоставлению муниципальной услуги
по рассмотрению заявлений
граждан и юридических лиц
Директору Департамента развития
городского хозяйства
Входящий № ____ от _________ Исполнитель: __________________________
Заявитель: _______________________________________________________________
(наименование юридического или Ф.И.О. физического лица)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(реквизиты юр. лица, паспортные данные гражданина)
- прошу выдать письменное согласие на передачу прав и обязанностей
- уведомляю о передаче прав и обязанностей
(необходимый вид муниципальной услуги подчеркнуть)
по договору аренды земель № ____ от _____________________
участок предоставлен для _________________________________________________
местоположение: __________________________________________________________
площадь: ________________ кв. м, кадастровый номер 45:25: ________________
права и обязанности передаются:___________________________________________
(наименование юридического или Ф.И.О. физического лица)
__________________________________________________________________________
(реквизиты юр. лица, паспортные данные гражданина)
__________________________________________________________________________
(юр. адрес, адрес места регистрации, проживания гражданина)
К заявлению прилагаются: Заявитель
________________________________________________
1. _____________________ (Ф.И.О. заявителя/представителя по доверенности)
Адрес: _________________________________________
2. _____________________
________________________________________________
(по проживанию)
3. _____________________
Адрес:
________________________________________________
________________________________________________
(по регистрации)
тел. _______________________________
Подпись ____________________________
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ ___________________________________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Управления земельными ресурсами
Департамента развития городского
хозяйства Администрации города Кургана
по предоставлению муниципальной услуги
по рассмотрению заявлений
граждан и юридических лиц
Директору Департамента развития
городского хозяйства
Входящий № ____ от _________ Исполнитель: __________________________
Заявитель: _______________________________________________________________
(наименование юридического или Ф.И.О. физического лица)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(реквизиты юр. лица, паспортные данные гражданина)
прошу: (необходимый вид муниципальной услуги подчеркнуть)
- уточнить вид и принадлежность платежа;
- возвратить излишне уплаченные денежные средства.
К заявлению прилагаются: Заявитель
1. _____________________ ________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя/представителя по доверенности)
2.______________________ Адрес: _________________________________________
3. _____________________ ________________________________________________
(по проживанию)
Адрес:
4. _____________________ ________________________________________________
5. _____________________ ________________________________________________
(по регистрации)
тел. _____________________________
Подпись __________________________
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ ___________________________________________________________
