АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2009 г. по делу № А31-1680/2009-15
Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 7 апреля 2009 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
при участии представителей сторон:
от заявителя: ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;
от административного органа: Хромова Н.А., консультант, дов. от 16.10.2008, удостоверение № 03708; Мочалов А.В., заместитель начальника инспекции, дов. от 21.01.2009, удостоверение № 00421,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания", г. Шарья Костромской области к государственной жилищной инспекции Костромской области об обжаловании постановления от 17.03.2009 № 36-07-08 по делу об административном правонарушении,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об обжаловании постановления заместителя начальника государственной жилищной инспекции Костромской области (далее - инспекция) от 17.03.2009 № 36-07-08, которым оно было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.
Заявитель направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В заявлении указывает, что обжалуемое постановление и порядок его вынесения не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы Общества. Кроме того, заявитель считает, что имеются признаки малозначительности правонарушения.
Административный орган заявленные требования не признал, указав, что привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с действующим законодательством. Позиция ответчика подробно изложена в письменном отзыве на заявление.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей административного органа, суд установил следующее.
12 марта 2009 г. государственной жилищной инспекцией Костромской области на основании приказа № 20-ш от 11.03.09 г. по жалобе жителей дома совместно с представителем ООО "УК" проведено инспекционное обследование технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: Костромская область, г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Спортивная, д. 1.
В результате обследования установлено: неисправное состояние кирпичной кладки наружных стен верхнего этажа (частичное разрушение, выпадение кирпича у водосточных воронок и водосточных труб, у карниза); неисправное состояние слуховых окон; наличие сосулек и обледенения на свесах кровли; неисправное состояние системы водоотвода с крыши (неисправное состояние водоприемных воронок в местах сопряжения с кровлей, разрушение желобов, нарушение сопряжения отдельных элементов между собой и с кровлей, увлажнение кирпичной кладки 5-го этажа); наличие бытового и строительного мусора на чердаке; неисправное состояние входных люков выхода на чердак; неисправное состояние отопительных приборов и подводящих трубопроводов отопления в лестничной клетке 3-го подъезда.
Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, предусмотренного в статье 7.22 КоАП РФ, уполномоченное лицо жилищной инспекции 12.03.2009 г. составило протокол об административном правонарушении № 36-07. По результатам рассмотрения административного дела заместитель начальника жилищной инспекции 17.03.2009 г. вынес постановление № 36-07-08 о привлечении ООО "Управляющая компания" к административной ответственности и назначил наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Посчитав принятое постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд, требуя отмены.
В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в жилом доме № 1 по ул. Спортивная пос. Ветлужский, г. Шарья Костромской области, находящемся на балансе ООО "Управляющая компания", имеется неисправное состояние кирпичной кладки наружных стен верхнего этажа (частичное разрушение, выпадение кирпича у водосточных воронок и водосточных труб, у карниза); неисправное состояние слуховых окон; наличие сосулек и обледенения на свесах кровли; неисправное состояние системы водоотвода с крыши (неисправное состояние водоприемных воронок в местах сопряжения с кровлей, разрушение желобов, нарушение сопряжения отдельных элементов между собой и с кровлей, увлажнение кирпичной кладки 5-го этажа); наличие бытового и строительного мусора на чердаке; неисправное состояние входных люков выхода на чердак; неисправное состояние отопительных приборов и подводящих трубопроводов отопления в лестничной клетке 3-го подъезда.
Из материалов дела следует, что Общество не приняло всех необходимых организационных мер, чтобы исполнить обязательства, входящие в содержание договора найма и обслуживания. В результате непринятия своевременных мер допущены нарушения обязательных требований действующего законодательства - Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, ПиН.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Общество нарушило правила содержания и ремонта данного жилого дома, в связи с чем правомерно привлечено жилищной инспекцией к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.
В соответствии с Уставом целью создания Общества является организация работы, направленной на сохранность жилищного фонда, улучшение качественных характеристик предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, государственных стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение комфортных условий проживания в жилищном фонде граждан, обеспечение санитарного содержания, технического обслуживания и ремонта жилищного фонда.
Обществом заключен договор на оказание услуг от 31 марта 2008 года с ТСЖ "Спортивная 1", предметом которого является оказание услуг по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Костромская область, г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Спортивная, д. 1.
Суд считает, что отсутствуют основания для применения статьи о малозначительности правонарушения, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан.
При таких обстоятельствах привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с КоАП РФ и в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления Жилищной инспекции по делу об административном правонарушении ООО "Управляющая компания" следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания", г. Шарья Костромской области о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника государственной жилищной инспекции Костромской области № 36-07-08 от 17.03.2009 г. о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
Судья
А.В.ЗИНОВЬЕВ
