РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2009 г. № 315
О ВВЕДЕНИИ СИСТЕМЫ НОРМАТИВНОГО ПОДУШЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона
Костромской области от 3 ноября 2005 года № 311-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений" и в соответствии с Уставом Пыщугского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Методику
определения муниципальных нормативов финансирования (приложение 1).
2. Утвердить Методику
формирования нормативов финансирования коммунальных и прочих расходов (приложение 2).
3. Районному отделу образования провести обучение руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений и работников бухгалтерских служб по работе в новых условиях нормативного подушевого финансирования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пыщугского муниципального района В.А.Шорохову.
Глава Пыщугского
муниципального района
Костромской области
Е.Н.ПЕРЛОВА
Приложение 1
Утверждена
постановлением
главы Пыщугского
муниципального района
Костромской области
от 31 июля 2009 года № 315
Методика определения муниципальных нормативов
финансирования
1. Муниципальный норматив финансирования - это объем финансовых средств, необходимых для реализации образовательной программы в муниципальных общеобразовательных учреждениях данного муниципального образования, в соответствии с государственными образовательными стандартами общего образования в расчете на одного обучающегося в год, с учетом объективно действующих факторов, определяющих различия в стоимости оказываемой услуги на территории муниципального образования.
2. Муниципальный норматив финансирования должен покрывать текущие расходы общеобразовательного учреждения на год (включая расходы, финансируемые за счет субвенций из регионального бюджета, коммунальные и прочие расходы).
3. Муниципальный норматив финансирования (далее - МНФО) определяется по следующей формуле для каждого муниципального общеобразовательного учреждения:
МНФ = РНФ х к + Нкр + Нпр , где
i i i i
РНФ - региональный норматив финансирования на 1 учащегося,
установленный для муниципального образования (утвержден Законом
Костромской области от 15 июля 2009 года № 515-4-ЗКО "О нормативах
расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на
нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных
учреждений";
к - поправочный коэффициент, учитывающий объективные условия
i
реализации общеобразовательной программы учреждением;
Нкр - норматив финансирования коммунальных расходов, установленный
i
общеобразовательному учреждению;
Нпр - норматив финансирования прочих расходов, установленный
i
общеобразовательному учреждению;
4. Расходы на капитальный ремонт не включаются в муниципальный норматив финансирования. Финансирование расходов на капитальный ремонт осуществляется в соответствии с планом капитального ремонта общеобразовательных учреждений муниципального образования.
Приложение 2
Утверждена
постановлением
главы Пыщугского
муниципального района
Костромской области
от 31 июля 2009 года № 315
Методика формирования нормативов финансирования
коммунальных и прочих расходов
1. Настоящая Методика определяет порядок установления нормативов финансирования коммунальных расходов муниципальных общеобразовательных учреждений и порядок их формирования.
2. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:
норматив финансирования коммунальных расходов - нормативный объем финансовых ресурсов, необходимый для оплаты коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества муниципального общеобразовательного учреждения;
норма потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, лимит) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии) муниципальным общеобразовательным учреждением;
единица измерения - показатель нормы потребления коммунальных услуг;
конструктивные и технические параметры здания - показатели, влияющие на объем (количество, лимит) потребления коммунальных ресурсов (материал стен, кровли, этажность и другие характеристики здания);
степень благоустройства - наличие инженерных коммуникаций и оборудования, используемых для предоставления коммунальных услуг;
климатические условия - влияющие на потребление коммунальных ресурсов среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период, расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, скорость ветра в отопительный период и другие климатические параметры.
3. Норматив финансирования коммунальных расходов - нормативный объем финансовых ресурсов, необходимый для оплаты коммунальных услуг. Норма потребления коммунальных услуг - годовой лимит потребления коммунальных ресурсов (электрической, тепловой энергии, питьевой воды и водоотведения) общеобразовательному учреждению, утвержденный постановлением главы администрации Пыщугского муниципального района Костромской области. Единица измерения - показатель нормы потребления коммунальных услуг.
Норматив финансирования прочих расходов включает в себя расходы на оказание услуг по содержанию имущества, услуги связи, транспортные услуги.
4. Норматив финансирования коммунальных расходов (Nкомм.)
Норматив финансирования коммунальных расходов рассчитывается как сумма нормативов оплаты потребления тепловой энергии (Nт); оплаты потребления электрической энергии (Nэ); оплаты потребления питьевой воды (Nпв); и водоотведения (Nв); на одного учащегося в год и определяется по формуле:
Nкомм. = Nт + Nэ + Nпв + Nв
Норматив финансирования тепловой энергии (Nт) рассчитывается исходя из объема утвержденных норм потребления (лимитов) тепловой энергии и тарифов на оплату теплоэнергии.
№ = L х T / n , где
т т т в
L - утвержденный общеобразовательному учреждению лимит потребления
т
тепловой энергии;
T - тариф оплаты тепловой энергии на планируемый период;
т
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
Норматив финансирования электрической энергии (Nэ) рассчитывается
исходя из объема утвержденных норм потребления (лимитов) электрической
энергии и тарифов на оплату электроэнергии.
№ = L х T / n , где
э э э в
L - утвержденный общеобразовательному учреждению лимит потребления
э
электрической энергии;
T - тариф оплаты электрической энергии на планируемый период;
э
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
Норматив финансирования расходов питьевой воды (Nпв) рассчитывается
исходя из объема утвержденных норм потребления (лимитов) питьевой воды и
тарифов на ее оплату.
№ = L х T / n , где
пв пв пв в
L - утвержденный общеобразовательному учреждению лимит потребления
пв
питьевой воды;
T - тариф оплаты питьевой воды на планируемый период;
пв
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
Норматив финансирования расходов водоотведения (Nв) рассчитывается
исходя из объема утвержденных норм потребления (лимитов) на водоотведение
и тарифов на его оплату.
№ = L х T / n , где
в в в в
L - утвержденный общеобразовательному учреждению лимит потребления
в
водоотведения;
T - тариф оплаты водоотведения на планируемый период;
в
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
Достигнутая экономия средств коммунальных услуг по сравнению с установленными нормативами финансирования остается в распоряжении общеобразовательного учреждения и может быть использована на финансирование прочих расходов (в т.ч. текущего ремонта по подстатье 225).
Превышение норм потребления должно обосновываться и, в случае признания обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в зимний период от обычных для данной местности), выделяются дополнительные бюджетные средства на покрытие кредиторской задолженности.
5. Норматив финансирования прочих расходов (Nпр).
Норматив финансирования прочих расходов определяется в расчете на одного учащегося по видам прочих расходов в разрезе статей бюджетной классификации, утвержденной Приказом Министерства финансов от 25.12.2008 № 148-н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", с учетом особенностей вида дошкольного учреждения по следующей формуле:
Nпр = Nс + Nус + Nтр, где:
Nс - норматив финансирования содержания имущества общеобразовательного учреждения;
Nус - норматив финансирования услуг связи общеобразовательного учреждения;
Nтр - норматив финансирования транспортных услуг общеобразовательного учреждения.
Норматив финансирования содержания имущества общеобразовательного учреждения включает в себя расходы на техническое обслуживание; текущий ремонт имущества (здания, сооружений, оборудования и инвентаря); дератизацию и дезинсекцию; техническое обслуживание пожарной и тревожной сигнализации и другие аналогичные расходы. Расчет производится в соответствии с установленными нормами и требованиями, а также на основании аналитических данных годовых отчетов, заключенных договоров по следующей формуле:
с с с с с с с с с
Nс = № + № + № + № + № + № + № + № + № , где
1 2 3 4 5 6 7 8 9
с
№ - норматив оплаты услуг по вывозу и утилизации мусора;
1
с
№ - норматив оплаты услуг дезинсекции, дератизации;
2
с
№ - норматив оплаты санитарно-гигиенического обслуживания;
3
с
№ - норматив оплаты технического обслуживания пожарной, тревожной
4
сигнализации;
с
№ - норматив оплаты технического обслуживания оборудования, системы
5
теплоснабжения, увеличения стоимостных материалов;
с
№ - норматив оплаты прочих услуг по содержанию в чистоте дворов;
6
с
№ - норматив оплаты услуг медицинского осмотра работников;
7
с
№ - норматив оплаты услуг при проведении аттестации рабочих мест по
8
условиям труда;
с
№ - норматив оплаты текущего ремонта зданий, сооружений.
9
с с с с с с с с
Нормативы по содержанию имущества № ; № ; № ; № ; № ; № ; № ; N
1 2 3 4 5 6 7 8
определяются по следующей формуле:
с
№ = VR / n , где
k в
VR - фактические расходы за текущий год;
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
Норматив текущего ремонта зданий, сооружений определяется исходя из
установленного норматива расходов на текущий ремонт зданий и помещений в %
от восстановительной стоимости зданий и помещений.
с i i
№ = В х Н / n , где
9 зд зд в
i
В - балансовая стоимость зданий и сооружений соответствующей группы
зд
капитальности;
i
Н - установленная норма расходов на текущий ремонт зданий и
зд
сооружений соответствующей группы капитальности;
i - группа капитальности;
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
Нормы расходов на текущий ремонт зданий и сооружений (Взд) определяются исходя из положений Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и Постановления Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" в зависимости от группы капитальности зданий, сооружений, в % от восстановительной стоимости зданий, сооружений.
┌──────────────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│Группа капитальности │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│Норма расходов на текущий ремонт зданий, │1,1 │1,2 │1,3 │1,4 │1,5 │1,6 │
│сооружений, % от восстановительной │ │ │ │ │ │ │
│стоимости зданий, сооружений │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
Норматив финансирования по услугам связи определяется на основании аналитических данных годовых отчетов, заключенных договоров, в том числе абонементной плате за телефон общеобразовательного учреждения.
Nус = I х № , где
1 св
№ - норматив на оплату телефонной связи;
св
I - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи.
1
Норматив на оплату телефонной связи определяется по следующей формуле:
аб инт
№ = № + № , где
св св св
аб
№ - норматив на оплату абонентской платы и местной телефонной
св
связи;
инт
№ - норматив на оплату за пользование глобальной информационной
св
сети Интернет.
Норматив на оплату абонентской платы и местной телефонной связи
определяется по следующей формуле:
аб
№ = Sмест. / n , где
св в
Sмест. - затраты в год местной телефонной связи;
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
Норматив на оплату за пользование глобальной информационной сети
Интернет определяется по следующей формуле:
№ = Sинтер. / n , где
инт в
Sинтер. - затраты в год за пользование сети Интернет;
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
Норматив финансирования транспортных услуг определяется на основании
аналитических данных годовых отчетов, заключенных договоров
общеобразовательного учреждения.
Nтр = Sтр. / n , где
в
Sтр. - затраты в год на оплату транспортных услуг;
n - среднегодовой контингент учащихся.
в
