ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2009 г. № 619
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ
И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, открытости и доступности информации по предоставлению муниципальных услуг населению Приволжского муниципального района, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организация местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Приволжского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о муниципальных услугах Приволжского муниципального района;
1.2. Положение
о порядке ведения реестра муниципальных услуг Приволжского муниципального района.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приволжская новь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района Комарову С.С.
Глава администрации
Приволжского муниципального района
Е.А.ВИНОГРАДОВ
Утверждено
постановлением
Главы Приволжского
муниципального района
от 04.08.2009 № 619
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальных услугах Приволжского муниципального района (далее - Положение) разработано в целях определения понятия "муниципальные услуги", установления единых критериев выделения муниципальных услуг, порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг Приволжского муниципального района, внедрения в практику методов результативного планирования и управления расходами бюджета Приволжского муниципального района.
1.2. Положение устанавливает принципы финансирования муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами Приволжского муниципального района.
1.3. Понятие муниципальной услуги вводится для оценки объемов расходных обязательств бюджета Приволжского муниципального района, планирования расходов и управления расходами бюджета. Расчет объемов расходных обязательств производится на основании объема предоставления соответствующих муниципальных услуг и утвержденного норматива финансовых затрат на их предоставление.
1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
- муниципальные услуги - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Приволжского муниципального района, муниципальными учреждениями и предприятиями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления Приволжского муниципального района, и направленные на удовлетворение потребностей местного сообщества или индивидуального потребителя;
- получатель муниципальных услуг - физические лица, юридические лица различных организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение муниципальных услуг, обратившиеся непосредственно или через своего представителя в организацию, оказывающую муниципальную услугу, для реализации прав, предоставляемых им в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
- уполномоченный орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - структурное подразделение администрации Приволжского муниципального района и (или) бюджетное учреждение Приволжского муниципального района, наделенные полномочиями по организации предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
- реестр муниципальных услуг Приволжского муниципального района (далее - Реестр) - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения о всех муниципальных услугах, предоставляемых получателям муниципальных услуг полностью или частично за счет средств Приволжского муниципального района либо средств получателей;
- ведение Реестра - формирование и корректировка Реестра.
II. Формирование муниципальных услуг
Приволжского муниципального района
2.1. Формирование муниципальных услуг Приволжского муниципального района осуществляется структурными подразделениями администрации Приволжского муниципального района и (или) бюджетными учреждениями, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Приволжского муниципального района, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.2. Финансовый отдел администрации Приволжского муниципального района в срок до 15 августа направляет письма распорядителям и получателям средств о предоставлении перечня муниципальных услуг, оказываемых учреждениями, согласно установленной финансовым отделом форме.
2.3. В течение 10 календарных дней получатели и распорядители бюджетных средств предоставляют уполномоченным органам, ответственным за организацию предоставления муниципальных услуг:
- наименование муниципальных услуг, в том числе на платной основе, предоставляемых учреждением;
- предмет (содержание услуги);
- единица измерения;
- источник финансирования;
- способ установления цены услуги;
- нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление муниципальной услуги.
2.4. Определить уполномоченными органами и лицами, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги в финансовый отдел:
- МУ отдел образования администрации Приволжского муниципального района по учреждениям образования Приволжского муниципального района (общеобразовательные школы, дошкольные учреждения Приволжского муниципального района в разрезе каждого учреждения; свод по подведомственным учреждениям в разрезе каждого учреждения);
- заместителя главы администрации по социальным вопросам и здравоохранению по учреждениям здравоохранения и музыкальным школам Приволжского муниципального района;
- отдел муниципальной службы и организационной работы администрации Приволжского муниципального района по структурным подразделениям администрации Приволжского муниципального района.
2.5. Сформированные муниципальные услуги подлежат занесению в Реестр.
III. Критерии внесения муниципальных услуг в реестр
муниципальных услуг Приволжского муниципального района
3.1. Муниципальная услуга считается сформированной и подлежит внесению в Реестр при условии удовлетворения следующим критериям:
- определено нормативное правовое обеспечение организации предоставления муниципальных услуг;
- организация предоставления данной муниципальной услуги отнесена к полномочиям органов местного самоуправления Приволжского муниципального района;
- установлено законодательством выполнение государственных полномочий;
- определена соглашениями передача полномочий от поселений;
- определен источник финансирования предоставления муниципальной услуги (получатели муниципальной услуги, бюджет Приволжского муниципального района и (или) иные источники);
- определены натуральные и (или) денежные показатели измерения объемов предоставления муниципальной услуги;
- возможность осуществления контроля за результатами предоставления муниципальной услуги.
IV. Принципы финансирования муниципальных услуг
Приволжского муниципального района
1. Учет потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходной части бюджета Приволжского муниципального района и финансирование соответствующих муниципальных услуг осуществляется при условии включения данных услуг в Реестр.
2. Муниципальные бюджетные услуги финансируются исключительно за счет средств бюджета муниципального района.
Утверждено
постановлением
Главы Приволжского
муниципального района
от 04.08.2009 № 619
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при формировании реестра муниципальных услуг Приволжского муниципального района, и определяет порядок ведения реестра муниципальных услуг Приволжского муниципального района, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, иными юридическими лицами Приволжского муниципального района полностью или частично за счет бюджета Приволжского муниципального района.
1.2. Целью ведения реестра муниципальных услуг Приволжского муниципального района (далее - Реестр) является определение и оптимизация состава муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории Приволжского муниципального района муниципальных услугах, их объеме и качестве и органах и организациях, ответственных за их предоставление.
1.3. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач:
- формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств Приволжского муниципального района;
- обеспечение соответствия деятельности уполномоченных органов Приволжского муниципального района по предоставлению муниципальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, Ивановской области, муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района.
II. Принципы формирования и ведения реестра муниципальных
услуг Приволжского муниципального района
2.1. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:
- единства требований к формированию и внесению в реестр муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами Приволжского муниципального района;
- полноты описания и отражения оказываемых муниципальных услуг в Реестре;
- доступности Реестра;
- обеспечения взаимосвязи требований по ведению Реестра с требованиями по осуществлению бюджетного процесса и формированию расходных обязательств Приволжского муниципального района;
- периодического пересмотра перечня и требований к описанию муниципальных услуг, предусмотренных Реестром, в целях увеличения их доступности и качества.
III. Использование реестра муниципальных услуг
Приволжского муниципального района
3.1. Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, в обязательном порядке используется при формировании реестра расходных обязательств Приволжского муниципального района.
3.2. Оказание муниципальной услуги предусматривает ее обязательное отражение в Реестре.
IV. Содержание реестра муниципальных услуг
Приволжского муниципального района
4.1. Муниципальная услуга в Реестре описывается через следующие обязательные параметры:
- порядковый номер - указывается для каждой муниципальной услуги в рамках Реестра;
- полное наименование муниципальной услуги - описание услуги, отражающее содержание услуги по удовлетворению потребностей физических лиц, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей в рамках действующего законодательства на дату составления и утверждения Реестра;
- единица измерения - показатель для идентификации и измерения объема муниципальной услуги;
- источник финансирования - источник финансирования муниципальной услуги (бюджет Приволжского муниципального района, средства бюджета иного уровня бюджетной системы, получатель муниципальной услуги, иные источники, не запрещенные действующим законодательством);
- способ установления цены услуги - способ расчета стоимости услуги (норматив и (или) тариф) на единицу измерения;
- предмет (содержание) услуги - содержание (требования к качеству предоставления) муниципальной услуги;
- уполномоченный орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги;
- получатель муниципальной услуги;
- правовое обеспечение - нормативный правовой акт (акты), устанавливающий полномочия по предоставлению данной муниципальной услуги за муниципальным районом;
- иные элементы, необходимые для полного описания муниципальной услуги.
V. Ведение реестра муниципальных услуг
Приволжского муниципального района
5.1. Ведение Реестра осуществляется финансовым отделом администрации Приволжского муниципального района.
При обеспечении ведения Реестра финансовый отдел администрации Приволжского муниципального района осуществляет:
- сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение, обновление информационных ресурсов;
- методическое обеспечение ведения Реестра;
- организацию предоставления сведений из Реестра;
- контроль за соблюдением порядка ведения Реестра.
5.2. Реестр утверждается постановлением Главы Приволжского муниципального района.
5.3. Включение, исключение муниципальной услуги из Реестра и внесение изменений в Реестр оформляется постановлением Главы Приволжского муниципального района.
5.4. Правовой основой для включения муниципальной услуги в Реестр являются нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ивановской области, нормативные правовые акты Приволжского муниципального района, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг.
5.5. Ведение Реестра осуществляется в бумажном и электронном виде по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений пользователям. При несоответствии записей в бумажном виде и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
5.6. Финансовый отдел администрации Приволжского муниципального района в течение 10 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, Ивановской области и (или) нормативного правового акта Приволжского муниципального района, наделяющего, изменяющего или отменяющего полномочия Приволжского муниципального района по организации предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями Приволжского муниципального района, иными юридическими лицами, подготавливает проект постановления Главы муниципального района о внесении изменений в Реестр.
5.7. Предоставление исходных документов для включения муниципальной услуги в Реестр осуществляется с учетом требований к их составу, сроку и форме представления, а также иных условий.
5.8. Для включения муниципальной услуги в Реестр соответствующее структурное подразделение администрации Приволжского муниципального района осуществляет подготовку и предоставление в финансовый отдел Приволжского муниципального района документов, содержащих следующие сведения:
- предложение о включении соответствующей муниципальной услуги в Реестр с указанием уполномоченного органа, ответственного за организацию предоставления данной услуги;
- основание включения муниципальной услуги в Реестр;
- пояснительную записку, отражающую параметры муниципальной услуги, основания и условия ее предоставления;
- проект нормативного правового акта Приволжского муниципального района, устанавливающего обязательства муниципального района по предоставлению муниципальной услуги в случае, если ее предоставление не вытекает непосредственно из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ивановской области, нормативных правовых актов Приволжского муниципального района.
5.9. Для исключения муниципальной услуги из Реестра финансовый отдел администрации Приволжского муниципального района по представлению уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта постановления Главы Приволжского муниципального района об исключении муниципальной услуги из Реестра с соответствующим обоснованием.
5.10. Для внесения изменений в Реестр финансовый отдел по представлению уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта постановления Главы Приволжского муниципального района о внесении изменений в Реестр с соответствующим обоснованием.
5.11. Сведения Реестра являются общедоступными и предоставляются пользователю в виде документированной информации в форме выписки из Реестра, а также в иной форме, устанавливаемой нормативными правовыми актами Приволжского муниципального района.
5.12. Сведения Реестра предоставляются пользователю бесплатно.
VI. Ведение мониторинга муниципальных услуг,
предусмотренных реестром муниципальных услуг
Приволжского муниципального района
6.1. Реестр не реже одного раза в год рассматривается на предмет уточнения содержания с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.
6.2. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг осуществляется финансовым отделом администрации Приволжского муниципального района, а также уполномоченными органами.
VII. Форма ведения реестра муниципальных услуг
Приволжского муниципального района
Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется по форме
, установленной в приложении к настоящему Положению.
Приложение
к Положению
о порядке ведения реестра
муниципальных услуг
Приволжского муниципального района
РЕЕСТР
муниципальных услуг Приволжского муниципального района
+---+-------------+------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+-----------+
¦ № ¦Наименование ¦ Предмет ¦ Единица ¦ Источник ¦ Способ ¦Уполномоченный¦ Получатель ¦ Правовое ¦
¦п/п¦муниципальной¦(содержание)¦измерения¦финансирования¦установления¦ орган, ¦муниципальной¦обеспечение¦
¦ ¦ услуги ¦ услуги ¦ ¦ ¦цены услуги ¦ответственный ¦ услуги ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за организацию¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+-----------+
