АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЛИНЦЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2009 г. № 507
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ,
УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО СИСТЕМУ КРИТЕРИЕВ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" принят 30.12.2004, а не 24.12.2004.
В целях реализации Федерального закона от 24.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", во исполнение Решения
Клинцовского городского Совета народных депутатов от 22.08.2007 № 3-1/313 "Об утверждении положения о порядке установления цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Клинцы" постановляю:
1. Утвердить Положение
, устанавливающее систему критериев по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Труд".
3. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Клинцы Гончарова М.М.
И.о. главы администрации
города Клинцы
С.Е.КРИВЕНКО
Приложение
к Постановлению
от 18.05.2009 № 507
ПОЛОЖЕНИЕ,
устанавливающее систему
критериев по определению
доступности для потребителей
товаров и услуг организаций
коммунального комплекса
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение, устанавливающее систему критериев по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение), разработано в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.2. Положение применяется при согласовании производственной программы организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки (к ценам) для потребителей.
1.3. Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:
а) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;
б) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;
в) организации коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере теплоснабжения - в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется на основании расчета доступности для потребителей размеров платы за соответствующие услуги.
1.5. Положение разработано в соответствии с требованиями гражданского законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
2. Критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителями соответствующей услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Критерием доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса является доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме.
2.3. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме на отчетный период тарифного регулирования.
2.4. Расчет доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с пунктом 4
настоящего Положения.
3. Система критериев
1. Физическая доступность товаров и организаций коммунального комплекса.
Критерий физической доступности товаров и услуг определяет обеспечение предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей в соответствии с производственными программами организаций коммунального комплекса.
2. Экономическая доступность товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Критерий экономической доступности товаров и услуг для потребителей отражает доступность оплаты потребителями стоимости товаров и услуг.
Для определения экономической доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленным на федеральном и региональном уровнях.
3. Информационная доступность товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Критерий информационной доступности товаров и услуг для потребителей обеспечивается путем опубликования муниципальных правовых актов о принятии тарифов в средствах массовой информации.
4. Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
4.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании:
а) расчета размера платы потребителей по оплате потребителей по оплате соответствующей услуги в отчетном и предстоящем периодах регулирования;
б) расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме трудоспособного населения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.
4.2. Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле:
РП = (Т + НТ ) x О (1)
Ку ку ку ку
где:
РП - размер платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и
ку
предстоящем периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе
действующего и предлагаемого тарифов;
Т - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую
ку
услугу на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
НТ - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организаций
ку
коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного
регулирования;
О - объем потребления соответствующей услуги потребителем на
ку
отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования, который
определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,
установленных в соответствии с действующим законодательством.
Размер объема потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формулам:
а) для услуги отопления:
О = № x S,
отопл. отопл.
где:
№ - норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв. м, Гкал;
отопл.
S - площадь помещения на одного гражданина, учтенная в региональном стандарте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, кв. м.
б) для услуг по водоснабжению, водоотведению и горячему водоснабжению:
О = № ,
ку ку
где:
О - объем потребления коммунальной услуги;
ку
№ - норматив потребления коммунальной услуги.
ку
4.3. Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формуле:
РП
ку
ДР = --------- x 100,
ку ПМ
in
где:
ДР - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в
ку
среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный период и предстоящий период
тарифного регулирования;
РП - размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем
ку
периодах тарифного регулирования;
ПМ - среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного
in
населения в отчетный и предстоящий периоды регулирования, определяемая на
основании прогноза социально-экономического развития города.
4.4. Товары и услуги организации коммунального комплекса в предстоящем периоде регулирования признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования:
ДР пред. =< ДР отчет.,
ку ку
где:
ДР пред. - доля расходов потребителей по оплате соответствующей
ку
услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного
населения на предстоящий период тарифного регулирования;
ДР отчет. - доля расходов потребителей по оплате соответствующей
ку
услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного
населения в отчетный период тарифного регулирования.
