СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. КУМЕРТАУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 23-9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУМЕРТАУ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", руководствуясь подп. 23 ст. 4
Устава городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Совет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Порядок
организации сбора и вывоза отходов на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Кумертауское время".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле, предпринимательству и иным видам услуг населению.
Председатель
Совета городского
округа город Кумертау
Республики Башкортостан
О.А.АСТАХОВ
Утвержден
решением Совета городского
округа город Кумертау
Республики Башкортостан
от 29 апреля 2009 г. № 23-9
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД КУМЕРТАУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (далее - Порядок) регулирует отношения в области сбора и вывоза бытовых отходов с территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и направлен на упорядочение, совершенствование муниципального управления и контроля в сфере деятельности по сбору и вывозу твердых бытовых и промышленных отходов (далее - отходы) на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан с целью соблюдения экологических, санитарных и иных требований для предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", решением Кумертауского городского Совета от 10.06.2005 № 12-6 "О благоустройстве и санитарном содержании города Кумертау".
Порядок не распространяется на обращение отходов 1, 2, 3 классов, утилизация (обезвреживание) которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми проживающими или осуществляющими деятельность на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, также собственниками жилых домов, гаражей, садово-огородных участков и иных субъектов, расположенных на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Отходы производства и потребления (далее отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, тары, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Отходы ТБО (твердые бытовые отходы) - отходы 4 и 5 классов, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и мелкий текущий ремонт жилых помещений).
Крупногабаритные отходы - тара, бытовая техника, мебель, металлические, пластмассовые и деревянные конструкции и другие отходы, утратившие свои потребительские свойства, не вмещающиеся в стандартный контейнер объемом 0,75 куб. м.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопления в специально отведенные места.
Вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшего мусора и транспортировка отходов с места сбора на объект утилизации и переработки (полигон размещения, захоронения отходов).
Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования.
Контейнер - стандартная емкость для сбора твердых бытовых отходов объемом 0,75 куб. м, определенного цвета для раздельного сбора отходов, установленная на оборудованных площадках в специально отведенных местах.
Бункер - емкость для сбора отходов производства и потребления объемом 8,0 куб. м, для сбора крупногабаритных отходов, установленная на оборудованных площадках в специально отведенных местах.
Урны для мусора - емкости типов, согласованных с отделом архитектуры и градостроительства, предназначенные для сбора в них отходов потребления и устанавливаемые на территории округа (административные, социальные здания и сооружения, в парках, скверах и иных объектах проведения досуга и зеленого хозяйства).
Контейнерная площадка - ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном (0,02%) в сторону проезжей части дороги, имеющее ограждение (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.) высотой 1,2 - 1,5 м., расположенная на расстоянии не менее 20 метров от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не далее 100 метров от наиболее удаленного входа в жилое здание. По согласованию и с учетом плотности застройки возможны изменения расстояний от указанных объектов.
Объекты социальной сферы - учреждения образования, лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ), места проведения досуга (стадионы, парки, площади и др.).
Объекты торговли, общественного питания - магазины, торговые павильоны, рынки, рестораны, кафе, бары, столовые и др.
Отходопроизводители - юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные хозяйствующие субъекты, граждане, в том числе собственники жилых домов, гаражей, садово-огородных участков и др., в процессе деятельности которых образуются отходы.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реактивной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое).
3. ОБЯЗАННОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
3.1. Все юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, обязаны:
3.1.1. Удалять бытовые и производственные отходы в соответствии с настоящим порядком.
3.1.2. Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и обеспечить хранение материалов учета в течение срока, определенного специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.
3.1.3. Организовать место сбора отходов.
3.1.4. Определить и согласовать с отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан места складирования отходов на территории предприятий, организаций, учреждений, их границы (площадь, объемы), обустройство.
3.1.5. Назначить приказом руководителя должностных лиц, ответственных за эксплуатацию и обслуживание мест складирования отходов.
3.2. Сброс отходов предприятиями, организациями, учреждениями любых форм собственности и индивидуальными предпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживания населения без договора со специализированной организацией, занимающейся вывозом отходов из мест накопления, не допускается,
3.3. Вывоз с мест складирования отходов осуществляется специализированной организацией, имеющей лицензию и специальный автотранспорт.
3.4. Предоставлять отчетность в порядке и сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, в области статистического отчета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
4. СБОР ОТХОДОВ
4.1. Сбор отходов производится:
- в специальные пункты для сбора вторичного сырья;
- на специально оборудованных площадках с бункерами для сбора крупногабаритных отходов;
- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках в специально отведенных местах;
- в контейнеры-накопители мусоропроводов;
- в уличные урны для мусора.
4.1.1. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных площадок осуществляется в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и нормативными актами местного самоуправления.
4.1.2. Запрещается сбор опасных отходов в места, предусмотренные в п. 3.1
настоящего Порядка.
4.1.3. Отходы, относящиеся к отходам 1 - 3 классов, размещаются или обезвреживаются в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность по обращению с опасными отходами.
4.1.4. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, ртутные лампы подлежат обязательной передаче на утилизацию специализированным организациям.
4.1.5. Ответственность за сбор опасных отходов, указанных в п. 4.1.3
и п. 4.1.4
, и передачу специализированным организациям для утилизации несут хозяйствующие субъекты, управляющие компании, товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), владельцы индивидуальных домовладений.
4.1.6. Специальные пункты для сбора вторичного сырья, контейнеры и урны размещаются в специально определенных местах, согласованных с отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа.
4.2. Порядок сбора отходов, образующихся на территориях объектов, в которых осуществляется торговая деятельность, административных зданий, объектов социальной сферы.
4.2.1. Сбор отходов, образующихся на территории объектов, в которых осуществляется торговая деятельность, административных зданий, объектов социальной сферы производится раздельно:
- сбор макулатуры, картона, ПЭТ-тары, стеклотары, полимерных материалов в специальные пункты для сбора вторичного сырья;
- отходы, не подлежащие сортировке, в контейнеры коричневого цвета.
4.2.2. Контейнеры устанавливаются на оборудованных контейнерных площадках в специально определенных местах и содержат наименования "несортируемые отходы".
4.2.3. Сбор отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется путем разделения отходов и в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособностью в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
4.2.4. Допускается сбор отходов в контейнеры других объектов торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с владельцем контейнера и согласования со специализированной организацией, занимающейся транспортировкой и утилизацией отходов.
4.2.5. 2 раза в год либо с момента ввода объекта торговли, общественного питания в эксплуатацию все юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в Межрайонный Комитет Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан по городу Кумертау информацию об обязательном наличии заключения договора на вывоз отходов со специализированной организацией, проектах НООЛР (нормативы образования отходов лимиты размещения отходов).
4.2.6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов из административных зданий и объектов социальной сферы, торговли, общественного питания в соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельца, собственника, балансодержателя здания, объекта, помещения или на пользователя земельного участка, где располагается объект торговли, общественного питания.
4.2.7. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.7.728.99 "Правила сбора, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений".
4.3. Порядок сбора отходов, образующихся на городских и сельских территориях общего пользования.
4.3.1. Сбор отходов на городских территориях общего пользования независимо от владельца этой территории производится в:
- урны для отходов, не подлежащих сортировке;
- контейнеры для "несортируемых отходов";
- в специальные пункты для сбора вторичного сырья: макулатуры, картона, ПЭТ-тары, стеклотары, полимерных материалов.
4.3.2. Сбор отходов на сельских территориях независимо от владельца этой территории производится:
- в урны для отходов, не подлежащих сортировке;
- по планово-регулярной системе вывоза отходов бесконтейнерным способом по графику, согласованному с отделом по работе с территориями Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, при наличии обязательных договоров между жителями индивидуальных жилых домов и специализированной организацией, осуществляющей деятельность по вывозу отходов.
4.3.3. Дорожный смет, снег с улиц собирается и вывозится на специализированные, согласованные с отделом городского хозяйства и отделом архитектуры Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, площадки.
4.3.4. За содержание урн в чистоте несут ответственность организации, предприятия, учреждения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.
4.3.5. Очистка урн производится систематически по мере их наполнения, но не реже одного раза в день.
4.3.6. Улицы с интенсивным движением, нуждающиеся в улучшении микроклимата, в жаркое время года следует поливать по графику, утвержденному отделом городского хозяйства Администрации.
4.3.7. Растительные остатки (обрезь, ветки и т.п.) перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или вывозятся на полигон ТБО.
4.3.8. Запрещается:
- сжигание отходов и растительных остатков, листвы деревьев на территории населенных пунктов;
- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега вне установленных специализированных площадок.
4.3.9. Ответственность за уборку смета, снега и других отходов в местах общего пользования несут предприятия, организации, Управляющие компании, индивидуальные предприниматели, которые обязаны обеспечивать чистоту и порядок на соответствующей территории, а за вывоз отходов из контейнеров - специализированная организация, занимающая вывозом отходов, имеющая соответствующую лицензию и специальный транспорт.
4.4. Порядок сбора отходов, образующихся на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов.
4.4.1. Для сбора отходов оборудуются:
- контейнерные площадки;
- площадки для крупногабаритных отходов.
4.4.2. Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются в специально отведенные места и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.
4.4.3. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов) возлагается на соответствующие некоммерческие организации.
4.4.4. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садовых, огороднических и дачных объединений граждан, граждан строительных кооперативов) осуществляется по мере накопления, но не реже 3-х раз в месяц по договору между соответствующей организацией и специализированной организацией, осуществляющей деятельность по вывозу отходов, имеющей соответствующую лицензию и специальный транспорт.
4.5. Порядок сбора отходов, образующихся на строительных площадках, объектах сноса, ремонта и реконструкции.
4.5.1. Сбор строительных отходов производится в специальные бункеры или места, определенные проектом организации строительства, для накопления отходов. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции (металлолом, дерево, стекло, пластмассы) до накопления транспортных партий.
4.5.2. Строительные отходы, не подлежащие вторичному использованию и (или) переработке, вывозятся на полигон бытовых отходов.
4.5.3. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки, или при отсутствии специально обустроенных мест, отходы допускается хранить в специально установленных контейнерах на улице около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.
4.5.4. Установка контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.
4.5.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
4.5.6. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонта и реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.
4.5.7. Вывоз отходов из контейнеров, указанных в пункте 4.5.4
настоящего Порядка осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в три дня.
4.6. Порядок сбора отходов, образующихся на промышленных производствах.
4.6.1. Для сбора отходов на территории промышленных производств оборудуются:
- контейнерные площадки;
- площадки для бесконтейнерного сбора;
- площадки с емкостями для жидких отходов.
4.6.2. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
4.6.3. Промышленные отходы размещаются и обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.
4.6.4. Промышленные отходы, относящиеся к отходам 1 - 4 классов, размещаются или обезвреживаются в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность по обращению с опасными отходами.
4.6.5. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, ртутные лампы подлежат обязательному раздельному сбору с последующей передачей на утилизацию специализированным организациям с обязательным заключением соответствующих договоров.
4.6.6. Вывоз отходов с территории предприятия осуществляется по договору со специализированной организацией, занимающейся вывозом отходов, либо собственными силами предприятия при условии обязательного разрешения специализированной организации и учета вывозимых отходов.
4.7. Порядок сбора отходов с территории индивидуальных жилых домов.
4.7.1. Для сбора отходов на территории индивидуальных жилых домов на территории городского округа город Кумертау могут использоваться:
- контейнерные площадки;
- площадки с бункерами для крупногабаритных отходов в специально оборудованных местах;
- планово-регулярная система вывоза отходов по графику бесконтейнерным способом.
4.7.2. Вывоз твердых бытовых отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией, осуществляющей деятельность по вывозу отходов, имеющей соответствующую лицензию и транспорт, а крупногабаритные отходы и строительный мусор - самостоятельно владельцем индивидуального жилого дома с приобретением соответствующих талонов для вывоза отходов на полигон.
4.7.3. Заключение договора на вывоз отходов между специализированной организацией и владельцами индивидуальных жилых домов является обязательным.
4.7.4. Отходы, относящиеся к отходам 1 - 3 классов, размещаются или обезвреживаются в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность по обращению с опасными отходами.
4.7.5. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, ртутные лампы подлежат обязательному раздельному сбору с последующей передачей на утилизацию специализированным организациям с обязательным заключением соответствующих договоров.
4.7.6. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных домовладений в соответствии с настоящим Порядком и возлагается на собственников и владельцев индивидуальных жилых домов.
4.7.7. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком и заключаемым договором возлагается на специализированную организацию.
4.8. Порядок сбора отходов на территории жилых многоквартирных домов.
4.8.1. Для сбора отходов на территории многоквартирных домов оборудуются:
- контейнерные площадки с контейнерами коричневого цвета для отходов, не подлежащих сортировке:
- специально оборудованные площадки с бункерами для сбора крупногабаритных отходов.
Сбор сбора макулатуры, картона, ПЭТ-тары, стеклотары, полимерных материалов в специальные пункты для сбора вторичного сырья.
4.8.3 Отходы, относящиеся к отходам 1 - 3 классов, размещаются или обезвреживаются в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность по обращению с опасными отходами.
4.8.4. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, ртутные лампы подлежат обязательному раздельному сбору с последующей передачей на утилизацию специализированным организациям.
4.8.5. Места складирования отходов на территории домовладений устанавливаются согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Приказом Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.
4.8.6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на обслуживающие Управляющие компании.
4.8.7. В домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организацию сбора и вывоза отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.
4.9. Сжигание всех видов отходов в контейнерах и мусоросборниках категорически запрещено.
4.10. Переполнение контейнеров мусором и складирование отходов на площадке под установку контейнеров и рядом с ней не допускается.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫВОЗА ОТХОДОВ
5.1. Вывоз отходов осуществляется специализированной организацией, осуществляющей деятельность по вывозу отходов, имеющей соответствующую лицензию и специальный транспорт.
5.2. Вывоз отходов осуществляется специализированным мусоровозным транспортом. Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
5.3. Вывоз бытовых отходов производится в сроки, установленные санитарными нормами и правилами СанПиН 42-128-4690-88 и Правилами благоустройства и санитарного содержания города Кумертау.
5.4. Вывоз отходов на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан осуществляется на основании договоров, заключаемых владельцами (балансодержателями) с организацией, осуществляющей деятельность по вывозу отходов на территории округа.
5.4.1. В тех случаях, когда вывоз отходов осуществляется самостоятельно хозяйствующими субъектами, необходимо приобретение талонов установленной формы у специализированной организации, осуществляющей деятельность по утилизации отходов 4, 5 классов на полигоне.
5.4.2. Ответственность за организацию вывоза отходов на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан возлагается на специализированную организацию, осуществляющую деятельность по вывозу отходов, имеющую соответствующую лицензию и специальный транспорт.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ
СБОРА И ВЫВОЗА ОТХОДОВ
6.1. Юридические и физические лица, граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Секретарь
Совета
В.А.МАШКОВА
