СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВДИНСКИЙ
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2009 г. № 117/32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВДИНСКИЙ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
городского поселения Правдинский, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальном жилищном фонде городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Направить настоящее Положение
главе городского поселения Правдинский для подписания.
3. Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете "Маяк".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи, по имущественно-земельным отношениям, градостроительству, экологии (председатель Лукин А.В.).
Председатель Совета депутатов
Г. Колмакова
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Правдинский
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 23 апреля 2009 г. № 117/32
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРАВДИНСКИЙ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, городского поселения Правдинский, с учетом конституционного права граждан на жилье и законодательно закрепленных полномочий органов местного самоуправления по жилищному строительству и обеспечению граждан жильем, в целях наиболее эффективного решения задач обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечения возможности расселения жителей муниципального образования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, стимулирования работников слабо защищенной бюджетной сферы.
Муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся в собственности городского поселения Правдинский, приобретаемых муниципальным образованием в результате собственного строительства, отчислений по инвестиционным контрактам на строительство коммерческого жилья, жилья, приобретаемого муниципальным образованием на вторичном рынке, поступающего в муниципальную собственность по иным законным основаниям.
В муниципальный жилищный фонд включаются изолированные жилые помещения, пригодные для проживания, отвечающие предъявляемым к жилым помещениям требованиям.
Муниципальный жилищный фонд городского поселения Правдинский состоит из:
- жилищного фонда, предназначенного для предоставления гражданам на условиях социального найма в соответствии с действующим законодательством (жилищный фонд социального использования);
- муниципального жилищного фонда коммерческого использования, предназначенного для предоставления жилья гражданам на условиях договора найма муниципального жилого помещения (коммерческого найма);
- специализированного жилищного фонда.
2. Жилищный фонд социального использования
2.1. Состав и назначение муниципального жилищного фонда
социального использования
Жилищный фонд социального использования формируется в целях обеспечения жильем на условиях договора социального найма малоимущих жителей городского поселения Правдинский, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных таковыми в установленном порядке и состоящими на учете нуждающихся в администрации городского поселения Правдинский.
Данный жилищный фонд предназначен также для обеспечения жильем на условиях договора социального найма граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 марта 2005 года.
Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья на условиях социального найма, ведется администрацией городского поселения Правдинский.
Рассмотрение вопросов о возможности предоставления им жилья на условиях социального найма ведется общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации городского поселения Правдинский.
Состав комиссии и порядок ее работы утверждается постановлением главы городского поселения Правдинский.
Иным категориям граждан, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Московской области, жилые помещения на условиях социального найма могут быть предоставлены в случае наделения городского поселения Правдинский государственными полномочиями на обеспечение жильем указанных категорий граждан.
2.2. Учетная норма и норма предоставления жилья
на территории городского поселения Правдинский
На территории городского поселения Правдинский минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления), составляет от 14 до 18 квадратных метров общей площади на одного человека.
Размер занимаемой гражданином общей площади жилого помещения на территории городского поселения Правдинский, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей жилой площадью в целях принятия их на учет нуждающихся (учетная норма), составляет 9 квадратных метров.
Форма договора социального найма утверждается постановлением главы городского поселения Правдинский.
3. Жилищный фонд коммерческого использования
3.1. Состав и назначение муниципального жилищного фонда
коммерческого использования
Жилищный фонд коммерческого использования городского поселения Правдинский формируется в целях обеспечения жильем на возмездной основе жителей муниципального образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не обладающих правом на предоставление жилья на условиях социального найма или найма специализированного жилого помещения.
Жилые помещения из фонда коммерческого использования могут быть предоставлены также и лицам, имеющим право на получение жилья на условиях социального найма до момента получения ими такого жилья.
Главой городского поселения Правдинский при наличии положительного заключения общественной комиссии по жилищным вопросам может быть принято решение о переводе жилого помещения коммерческого жилищного фонда в жилищный фонд другого вида.
Жилые помещения, входящие в жилищный фонд коммерческого использования, предоставляются на условиях договора найма муниципального жилого помещения (коммерческого найма), форма которого утверждается постановлением главы городского поселения Правдинский.
3.2. Право граждан на получение жилья
на условиях коммерческого найма
Право на получение жилья на условиях договора коммерческого найма имеют граждане при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, состояния на учете нуждающихся в администрации городского поселения Правдинский.
Удовлетворение обращений граждан о предоставлении им жилых помещений на условиях коммерческого найма осуществляется в порядке хронологической очередности их обращений.
3.3. Последствия предоставления гражданам, занимающим
помещения на условиях коммерческого найма, жилых помещений
из фонда социального использования
При предоставлении гражданам, занимающим жилое помещение на условиях коммерческого найма, жилого помещения на условиях социального найма, договор коммерческого найма подлежит досрочному расторжению, и жилое помещение, занимаемое на условиях коммерческого найма, должно быть полностью освобождено.
В случае отказа нанимателя, кого-либо из членов его семьи или совместно с ним проживающих лиц освободить жилое помещение договор социального найма не заключается и жилое помещение на условиях социального найма не предоставляется.
Рассмотрение вопроса о предоставлении указанным лицам жилого помещения на условиях социального найма откладывается до получения письменного обязательства от всех проживающих совместно с нанимателем лиц об освобождении жилого помещения, занимаемого на условиях коммерческого найма.
3.4. Плата за жилье по договору коммерческого найма
Плата за жилье по договору коммерческого найма состоит из платы за коммерческий наем, платы за содержание и ремонт занимаемого жилья и платы за потребленные коммунальные услуги.
Внесение платы за жилье осуществляется нанимателем самостоятельно не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Жилое помещение на условиях договора коммерческого найма может быть предоставлено гражданам в случае, если внесение нанимателем предусмотренных Жилищным кодексом
РФ платежей за жилое помещение и коммунальных платежей не приведет к возникновению у него права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.5. Договор коммерческого найма
Договор найма муниципального жилого помещения (коммерческого найма) заключается в письменной форме на срок не более 5 лет, при этом договор, заключенный на срок до одного года, считается краткосрочным.
По истечении срока договора наниматель, добросовестно исполнявший обязанности по договору найма, имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок.
По окончании срока договора коммерческого найма, в случае отказа сторон от его пролонгации либо заключения на новый срок, проживающие лица обязаны освободить занимаемое жилое помещение в течение 14 дней с даты окончания срока договора.
3.6. Права и обязанности сторон по договору
коммерческого найма
На нанимателя и наймодателя по договору найма муниципального жилого помещения распространяются положения ч. 1
, 2 ст. 65
, ч. 3 ст. 67
, ст. 69
, ч. 1
, ч. 2 п. 3 ст. 153
, 155
Жилищного кодекса РФ.
Наниматель по договору найма муниципального жилого помещения вправе с письменного согласия наймодателя вселять в занимаемое помещение близких родственников, к числу которых относятся дети, супруг, родители нанимателя.
Наймодатель вправе отказать в разрешении на вселение близких родственников, за исключением вновь родившихся детей, если в результате такого вселения общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего, будет меньше учетной нормы жилья.
Наниматель по договору найма муниципального жилого помещения вправе при условии письменного согласия наймодателя разрешать проживание в занимаемом помещении временных жильцов. Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев.
3.7. Расторжение договора коммерческого найма
Договор найма муниципального жилого помещения может быть досрочно расторгнут в любое время по инициативе нанимателя или по соглашению сторон.
По инициативе наймодателя договор найма муниципального жилого помещения может быть досрочно расторгнут в судебном порядке в случаях:
а) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
б) систематического (два и более раза) нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, совершенного после предупреждения о необходимости прекращения нарушений, сделанного наймодателем в письменной форме;
в) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, а при краткосрочном найме - в течение более двух месяцев.
При расторжении договора коммерческого найма наниматель и проживающие совместно с ним лица обязаны в пятидневный срок освободить занимаемое жилое помещение.
3.8. Ответственность за несвоевременное исполнение
обязанностей по внесению платы за жилье
и освобождению жилого помещения
Лица, виновные в несвоевременном внесении платы за жилье, несут ответственность в виде пени, определяемой как одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от сумм, подлежащих оплате за каждый день просрочки по день фактической оплаты включительно.
Лица, не освободившие своевременно жилье при расторжении договора коммерческого найма, несут ответственность в виде пени, определяемой как одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от месячного размера платы за жилье за каждый день уклонения от освобождения жилого помещения.
4. Специализированный жилищный фонд
Специализированный жилищный фонд городского поселения Правдинский формируется в соответствии с требованиями раздела IV
Жилищного кодекса РФ и предназначен для удовлетворения потребностей муниципального образования в обеспечении граждан общежитиями, служебными жилыми помещениями, для обеспечения возможности расселения граждан из домов, непригодных для проживания.
4.1. Служебный жилищный фонд
городского поселения Правдинский
Служебный жилищный фонд городского поселения Правдинский формируется при администрации городского поселения Правдинский в целях обеспечения жильем сотрудников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а в исключительных случаях иных предприятий, организаций и учреждений, имеющих важное значение для муниципального образования, имеющих обеспеченность жилыми помещениями на территории городского поселения Правдинский менее учетной нормы.
В качестве служебного помещения может быть предоставлено изолированное жилое помещение, отнесенное в установленном порядке к муниципальному служебному жилому фонду. В состав служебного жилого фонда включаются отдельные квартиры.
Предоставление служебных жилых помещений осуществляется с соблюдением норм об учетной норме жилья и норме предоставления, предусмотренных настоящим Положением для предоставления жилья по договору социального найма.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам на условиях договора найма специализированного жилого помещения, форма которого утверждается постановлением главы городского поселения Правдинский.
На основании постановления главы городского поселения Правдинский о предоставлении служебного жилья с гражданином заключается договор найма служебного жилого помещения на срок исполнения им трудовых обязанностей, в связи с которыми данное жилье было предоставлено.
К условиям и порядку оплаты по договору найма служебного жилого помещения применяются положения, предусмотренные для жилого фонда социального использования.
Прекращение трудовых отношений, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение, является основанием для расторжения договора найма и выселения нанимателя и совместно проживающих с ним лиц.
В случае прекращения трудовых отношений в связи с переходом гражданина на работу на другое предприятие, учреждение или организацию городского поселения Правдинский и при наличии положительного заключения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Правдинский договор найма служебного жилого помещения не расторгается, и за нанимателем и совместно проживающими с ним лицами сохраняется право проживания в данном жилом помещении на прежних условиях.
Вопрос о возможности сохранения за гражданином права проживания рассматривается комиссией не позднее двух недель со дня прекращения трудовых отношений.
Решение об исключении служебных жилых помещений из муниципального служебного жилищного фонда может быть принято главой городского поселения Правдинский с учетом заключения общественной комиссии по жилищным вопросам и в иных случаях, в том числе в случае необходимости восполнения жилищного фонда иного вида, повышения эффективности использования жилья.
Лица, проживающие в исключаемых из служебного жилищного фонда жилых помещениях, вправе при наличии предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением условий сохранить за собой занимаемое жилое помещение на условиях социального найма.
4.2. Общежития
Муниципальный жилищный фонд общежитий формируется с целью обеспечения жилыми помещениями нуждающихся в жилье работников предприятий, организаций и учреждений городского поселения Правдинский при отсутствии возможности обеспечения их служебными жилыми помещениями.
Жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам на период работы в учреждениях, предприятиях и организациях городского поселения Правдинский, в связи с которой они были предоставлены.
Жилые помещения в состав общежитий включаются на основании постановлений главы городского поселения Правдинский, как правило, в виде изолированных комнат.
Предоставление жилых помещений в общежитиях осуществляется из расчета 6 кв. м жилой площади на одного проживающего.
К основаниям, условиям и порядку предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях применяются нормы настоящего Положения, предусмотренные для муниципального служебного жилищного фонда.
Форма договора найма жилого помещения в общежитии утверждается постановлением главы городского поселения Правдинский.
Жилые помещения в общежитиях не подлежат передаче в собственность, отчуждению, обмену, передаче в аренду.
Наниматели и проживающие совместно с ними лица при прекращении договора найма жилого помещения в общежитии подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 103
Жилищного кодекса РФ.
Договор найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии может быть расторгнут:
- по взаимному соглашению сторон в любое время;
- по инициативе нанимателя в любое время;
- в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства;
- по инициативе наймодателя в судебном порядке;
- при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма;
- в случае невнесения нанимателем платы за специализированное жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев;
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем и другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- при использовании жилого помещения не по назначению.
Договор найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии прекращается в установленном законодательством порядке в связи:
- с утратой (разрушением) жилого помещения, являвшегося предметом договора найма;
- со смертью одиноко проживающего нанимателя;
- с истечением срока действия договора найма;
- с прекращением трудовых отношений либо пребывания на должностях органов местного самоуправления городского поселения, либо увольнением со службы.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.
4.3. Жилые помещения муниципального маневренного фонда
Муниципальный маневренный фонд формируется в целях обеспечения потребностей муниципального образования в предоставлении гражданам жилья для временного проживания в случаях, предусмотренных ст. 95
Жилищного кодекса РФ.
Муниципальный маневренный фонд формируется на основании постановлений главы муниципального образования.
Жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются на основании постановлений главы городского поселения Правдинский, принимаемых им самостоятельно с учетом наступления обстоятельств, предусмотренных ст. 95
Жилищного кодекса РФ. Указанные помещения предоставляются на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда на время сохранения обстоятельств, явившихся условиями для их предоставления. Форма такого договора утверждается постановлением главы городского поселения.
В период отсутствия условий, предусмотренных ст. 95
Жилищного кодекса РФ, помещения муниципального маневренного жилищного фонда могут использоваться для предоставления гражданам на условиях краткосрочного коммерческого найма.
В данном случае обязательным условием договора коммерческого найма является обязательство нанимателя освободить жилое помещение в пятидневный срок со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных ст. 95
Жилищного кодекса и требующих использования помещения по его целевому назначению.
В период возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 95
Жилищного кодекса, в качестве помещений маневренного фонда могут быть использованы все свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда.
5. Формирование муниципального жилищного фонда
Формирование муниципального жилищного фонда и распределение его по категориям, предусмотренным настоящим Положением, осуществляются на основании постановлений главы городского поселения Правдинский.
Распределение жилых помещений по различным видам муниципального жилищного фонда осуществляется главой городского поселения Правдинский самостоятельно с учетом потребностей муниципального образования в помещениях того или иного вида жилого фонда.
При распределении жилых помещений в соответствии с правилами настоящей главы учитывается общая полезная площадь жилых помещений. Отклонение от установленных пропорций при распределении жилья допускается не более чем на 10% в случае объективной невозможности их соблюдения без дробления на части изолированных жилых помещений. В этом случае последующее распределение жилья должно осуществляться с соблюдением приоритетности устранения возникших диспропорций.
6. Заключительные положения
Действия (бездействия) и решения органов и должностных лиц органов местного самоуправления, связанные с предоставлением и использованием жилых помещений муниципального жилищного фонда, могут быть обжалованы заинтересованными лицами главе городского поселения Правдинский.
Поданные жалобы подлежат обязательному рассмотрению по правилам, предусмотренным для рассмотрения жалоб и обращений граждан в органы местного самоуправления.
В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, действия (бездействия) и решения органов и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.
Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
А. Кузьменков
