СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2007 г. № 1215/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
Рассмотрев представленный проект Положения об использовании муниципальных имущественных комплексов, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
об использовании муниципальных имущественных комплексов (прилагается).
2. Направить настоящее Положение
на подпись главе Красногорского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов, налоговой политике и муниципальной собственности.
Председатель
Совета депутатов
В.Н. Крамаренко
Утверждено
решением Совета депутатов
Красногорского муниципального района
Московской области
от 31 мая 2007 г. № 1215/5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
Использование муниципальных имущественных комплексов Красногорского муниципального района регулируется Гражданским кодексом
Российской Федерации, федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, Московской области, Красногорского муниципального района, а также настоящим Положением.
I. Общие положения
1. Муниципальный имущественный комплекс (далее - имущественный комплекс) представляет собой совокупность основных средств, используемых одним пользователем в едином хозяйственно-технологическом процессе.
2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с использованием имущественных комплексов жилищно-коммунального хозяйства Красногорского муниципального района.
3. Имущественные комплексы могут быть переданы во владение и пользование по договору аренды, доверительного управления, а также по концессионному соглашению. Указанные сделки в отношении имущественных комплексов совершаются с согласия Совета депутатов Красногорского муниципального района. От имени Красногорского муниципального района данные договоры заключаются Комитетом по управлению муниципальным имуществом Красногорского муниципального района (далее - Комитет), выступающим соответственно арендодателем, учредителем управления или концедентом.
4. Арендаторами имущественных комплексов являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы.
5. Имущественные комплексы могут быть переданы по концессионному соглашению в целях привлечения инвестиций, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
6. Имущественный комплекс может быть передан по концессионному соглашению в случае, если заинтересованная сторона (концессионер) обязуется за свой счет реконструировать определенное этим соглашением имущество. Концессионером является индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо.
Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса. Порядок проведения конкурса, а также отношения, возникающие при заключении концессионного соглашения, регулируются Гражданским кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом
от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
7. Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество, предусмотренное ч. 1 ст. 4
Федерального закона № 115-ФЗ от 21.07.2005.
8. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
II. Способы и порядок передачи в пользование
имущественных комплексов
1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду или передаче в доверительное управление имущественного комплекса заявитель подает в Комитет следующие документы:
а) заявление о передаче объекта в письменной форме с указанием предлагаемых целей его использования и срока договора;
б) заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации заявителя (для физического лица - копии свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя);
в) справки из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
г) другие документы (при необходимости), в том числе лицензия на выполнение видов деятельности, подлежащих лицензированию.
2. Вопрос о передаче имущественного комплекса должен быть рассмотрен Комитетом в течение одного месяца со дня представления документов, указанных в п. 1 раздела II
настоящего Положения. При положительном решении Комитета проект решения о согласовании сделки вносится в Совет депутатов Красногорского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением
о порядке внесения в Совет депутатов Красногорского муниципального района проектов муниципальных правовых актов.
3. В случае согласования вопроса о предоставлении имущественного комплекса Комитетом в течение 5 дней с момента согласования заключается соответствующий договор.
4. Подготовка имущественного комплекса к передаче, включая составление и представление на подпись передаточного акта, является обязанностью Комитета.
III. Договор аренды имущественного комплекса
1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, является договор аренды имущественного комплекса (далее - договор).
2. Договор определяет права, обязанности и ответственность Комитета и арендатора.
3. Договор аренды имущественного комплекса оформляется на срок до 10 лет, при этом конкретный срок договора определяется при рассмотрении вопроса о предоставлении имущественного комплекса в аренду.
4. Договор аренды имущественного комплекса может быть изменен или расторгнут досрочно:
4.1. По соглашению сторон.
4.2. По требованию одной из сторон в судебном порядке.
4.3. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором.
4.4. В договоре аренды в обязательном порядке должно быть предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае:
- невнесения арендатором арендной платы в течение двух сроков оплаты подряд либо систематической недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два срока оплаты;
- использования арендованного имущества не по его целевому назначению;
- передачи арендованного имущества другим лицам по какому-либо основанию без согласия арендатора;
- умышленного или неосторожного ухудшения арендатором состояния арендованного имущества.
5. После окончания срока действия договора, а также в случае досрочного расторжения договора Комитет принимает от арендатора имущественный комплекс по передаточному акту в том состоянии, в котором оно передавалось в аренду с учетом нормального износа.
6. Договор аренды составляется в 2 экземплярах: по одному для Комитета и арендатора.
7. Арендатор обязан обеспечить государственную регистрацию долгосрочного договора аренды или изменений к нему в регистрирующем органе и представить экземпляр в Комитет в течение 2 месяцев с момента заключения договора. В случае невыполнения указанного условия Комитет вправе распорядиться имуществом в соответствии с действующим законодательством.
8. Арендная плата.
8.1. Годовая арендная плата рассчитывается по следующей формуле:
АРП = АмОт + НалИм,
где: АРП - годовая арендная плата (без учета налогов);
АмОт - ежегодные амортизационные отчисления (на полное восстановление);
НалИм - сумма ежегодного налога на имущество.
При сдаче в аренду имущества, имеющего нулевую остаточную стоимость, находящегося в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, расчет арендных платежей производится на основании независимой оценки имущества.
8.2. Арендная плата вносится арендатором в полном объеме в местный бюджет ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
9. Учет и контроль использования имущественных комплексов, сдаваемых в аренду. Штрафные санкции.
9.1. Комитет осуществляет контроль использования арендатором имущественного комплекса в соответствии с его целевым назначением и договором аренды. При установлении нарушения условия целевого использования арендованного имущества Комитет обязан требовать устранения нарушения или досрочного расторжения договора аренды.
Контроль полноты начисления и своевременности внесения арендной платы в местный бюджет осуществляется Комитетом и Финансовым управлением Красногорского муниципального района.
9.2. В случае нарушения арендатором условий договора арендатор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором аренды.
IV. Концессионное соглашение
1. Основным документом, регулирующим отношения концедента и концессионера, является концессионное соглашение. Правительством РФ утверждаются типовые формы концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, указанных в ч. 1 ст. 4
Федерального закона № 115-ФЗ от 21.07.2005.
2. Плата по концессионному соглашению:
2.1. Концессионная плата может быть установлена в форме:
2.1.1. Определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в местный бюджет.
2.1.2. Установленной доли доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной соглашением.
2.1.3. Передачи концеденту в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера.
3. Концессионное соглашение может быть изменено или расторгнуто по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4. В случае существенного нарушения условий концессионного соглашения оно может быть расторгнуто в судебном порядке.
5. Осуществление контроля за исполнением концессионного соглашения:
5.1. Контроль за исполнением соглашения осуществляется Комитетом в лице его уполномоченных представителей.
5.2. Контроль осуществляется за соблюдением условий соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков реконструкции объекта, осуществлению инвестиций в его реконструкцию и пр.
V. Договор доверительного управления муниципальным
имущественным комплексом
1. По договору доверительного управления Комитет (учредитель управления), выступающий от имени собственника имущества, передает доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, которым он обязуется управлять в интересах учредителя управления. Передача имущества в управление не влечет перехода права собственности.
2. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.
3. В договоре доверительного управления должны быть указаны:
3.1. Состав имущества, передаваемого в доверительное управление.
3.2. Размер и форма вознаграждения управляющему.
3.3. Срок действия договора.
4. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации.
5. Договор доверительного управления имущественным комплексом заключается на срок, не превышающий 5 лет.
6. Имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет.
7. Имущество, переданное в доверительное управление, а также имущество, приобретенное в рамках договора доверительного управления, подлежит налогообложению учредителя доверительного управления.
8. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления имуществом. Вознаграждение управляющего предусматривается в денежной форме, размер вознаграждения не должен составлять более 10% от прибыли, полученной доверительным управляющим от использования имущественного комплекса.
9. Доверительный управляющий обязан ежеквартально представлять учредителю управления отчет о своей деятельности, связанной с управлением имуществом, в том числе ежеквартальные и годовые балансы в сроки, установленные налоговым законодательством. Отчет представляется учредителю управления в письменной форме и должен содержать информацию:
- о совершенных доверительным управляющим действиях с имуществом;
- о сумме полученных доходов за отчетный период от использования имущества;
- о сумме расходов доверительного управляющего, связанных с выполнением обязательств по договору;
- о сумме начисленной амортизации за отчетный период.
10. Доверительный управляющий не имеет права продавать, сдавать в залог, аренду или иным образом отчуждать имущество в течение всего срока действия настоящего договора без согласия учредителя управления.
11. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботы об интересах учредителя управления, возмещает учредителю управления убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду.
12. При отказе одной из сторон от исполнения договора другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора.
13. При прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в управлении, возвращается учредителю управления.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
V. Заключительные положения
1. Настоящее Положение распространяется на отношения, возникшие при передаче в пользование имущественных комплексов, после его вступления в действие.
2. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов
