КОМИТЕТ ПО ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2009 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ЖУРНАЛИСТОВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением
Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года № 249 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления государственной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Ленинградской области (приложение).
2. Настоящий приказ и Административный регламент
предоставления государственной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Ленинградской области опубликовать в газете "Вести" и разместить на официальном информационном портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (http://www.gu.lenobl.ru).
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
по информационно-аналитическому
обеспечению Ленинградской области
В.Б.Угрюмов
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по информационно-аналитическому
обеспечению Ленинградской области
от 15.01.2009 № 3
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ЖУРНАЛИСТОВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Ленинградской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Ленинградской области (далее - государственная услуга), определения сроков и последовательности действий (далее - административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с Законом
Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации".
3. Предоставление государственной услуги обеспечивает должностное лицо отдела информации департамента информации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области (далее - Отдел).
4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача получателю государственной услуги:
- аккредитационной карты, которая предоставляется журналистам, постоянно освещающим деятельность Губернатора и Правительства Ленинградской области. Полномочия аккредитованного журналиста действительны с 1 января по 31 декабря года, на который проводится аккредитация.
Сообщения об отказе в предоставлении журналистам аккредитационной карты.
5. Право на аккредитацию имеют официально зарегистрированные средства массовой информации Российской Федерации, а также зарубежные средства массовой информации, имеющие своих корреспондентов в Российской Федерации, которые аккредитованы при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
II. Порядок исполнения государственной услуги
Информирование о предоставлении государственной услуги
6. Информация о государственной услуге и порядке ее предоставления размещается:
- на официальном информационном портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (www.gu.lenobl.ru) (далее - портал Госуслуг) и на официальном портале Администрации Ленинградской области (www.lenobl.ru) в сети Интернет;
- в средствах массовой информации;
- в отделе информации департамента информации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д. 67, комн. 240.
8. На портале Госуслуг размещается следующая информация:
- текст Административного регламента;
- место предоставления государственной услуги, Ф.И.О. должностного лица, ответственного за выдачу аккредитационной карты, график приема получателей государственной услуги, номера телефонов для справок, адрес электронной почты.
Сроки предоставления государственной услуги
9. Заявки на аккредитацию принимаются с 1 по 30 ноября текущего года. Изготовление и выдача аккредитационных карт производится с 1 по 30 декабря текущего года.
10. В течение года заявки на аккредитацию дополнительно принимаются от средств массовой информации, получивших государственную регистрацию в текущем году, а также от журналистов, приступивших к работе в средстве массовой информации в текущем году. Аккредитация осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки.
11. Мотивированный отказ в аккредитации направляется заявителю в течение 10 дней со дня подачи заявки.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
12. Журналисту может быть отказано в удовлетворении заявки на аккредитацию, если им или редакцией были нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие деловую репутацию Администрации Ленинградской области, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
13. Редакциям средств массовой информации может быть отказано в аккредитации, если они являются рекламными, эротическими, а также не занимающимися освещением деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
14. Государственная услуга предоставляется на основании надлежаще оформленной заявки
на аккредитацию (приложение 1).
Заявка на аккредитацию составляется по установленной форме на официальном бланке редакции средства массовой информации и может быть заполнена от руки или печатным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств. Заявка на аккредитацию подписывается руководителями редакции и заверяется печатью редакции (издателя).
15. К заявке на аккредитацию прилагается одна цветная или черно-белая фотография размером 3 x 4 см каждого аккредитуемого лица.
16. По требованию отдела информации редакции средств массовой информации предоставляют копию свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации.
17. Аккредитация осуществляется за счет средств аккредитующей стороны.
III. Административные процедуры
18. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация, рассмотрение и передача заявок на аккредитацию должностному лицу, ответственному за выдачу аккредитационных карт;
- изготовление аккредитационной карты;
- выдача аккредитационной карты или сообщения об отказе.
Прием, регистрация, рассмотрение и передача заявок на аккредитацию должностному лицу, ответственному за выдачу аккредитационных карт
19. Основанием для начала действия по оформлению аккредитации является поступление заявки на аккредитацию, подготовленной согласно п. 14-16
Административного регламента.
20. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции в комитете по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области (далее - должностное лицо, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции):
- фиксирует поступившую заявку на аккредитацию в день ее получения путем внесения соответствующих записей в базу данных автоматизированной системы "Кодекс: служебная корреспонденция";
- вписывает в заявку номер и дату входящего документа по базе данных автоматизированной системы "Кодекс: служебная корреспонденция".
21. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, передает заявку на аккредитацию на рассмотрение председателю комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области в день ее получения.
22. По получении резолюции председателя комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области заявка на аккредитацию передается должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать двух дней.
Изготовление аккредитационной карты
23. Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит экспертизу представленных документов, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание;
- заявка соответствует образцу
, предусмотренному Административным регламентом.
24. Аккредитационная карта представляет собой ламинированную карточку, на лицевой стороне которой располагаются ее номер, срок действия, наименование СМИ, которое представляет журналист, его фамилия, имя, отчество, фотография размером 3 x 4 см, наименование техники (аппаратуры), которой пользуется журналист, а также подпись председателя комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области. Форма аккредитационной карты утверждается комитетом по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области ежегодно.
25. В случаях, предусмотренных п. 12
, 13
, 27
Административного регламента, должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает сообщение об отказе в аккредитации. Сообщение об отказе, оформленное надлежащим образом, направляется по почте на адрес получателя государственной услуги.
26. Основанием для завершения действий административной процедуры является подписанная председателем комитета по информационно-аналитическому обеспечению аккредитационная карта с печатью комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области.
Максимальное время, затраченное на процедуру, не должно превышать 15 рабочих дней.
Выдача аккредитационной карты
27. Основанием для начала действий является обращение получателя государственной услуги за получением аккредитационной карты.
28. При обращении получателя государственной услуги за получением аккредитационной карты должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги:
- устанавливает личность и правомочность получателя государственной услуги;
- вносит запись в журнал учета аккредитованных журналистов;
- передает получателю государственной услуги аккредитационную карту.
29. Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут.
30. Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка выдачи аккредитационных карт или сообщения об отказе, установленных Административным регламентом;
- правильность оформления аккредитационной карты;
- правильность заполнения журнала учета аккредитованных журналистов.
31. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка регистрации входящей корреспонденции и передачи документов должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги;
- правильность внесения записи в базу данных автоматизированной системы "Кодекс: служебная корреспонденция";
- правильность записи на входящем документе номера и даты регистрации.
32. Контроль за выдачей аккредитационных карт осуществляет начальник Отдела в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, Административного регламента. По результатам проверок в случае выявления нарушений начальник Отдела дает указания по устранению выявленных нарушений и вносит предложения председателю комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области о привлечении к ответственности должностного лица Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
33. Блок-схема
предоставления государственной услуги представлена в приложении 2.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента
34. Получатели государственной услуги вправе обжаловать действия и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальной публикацией документа.
36. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном порядке, предусмотренном областным законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
реквизиты СМИ
Председателю комитета
по информационно-аналитическому
обеспечению Ленинградской области
В.Б.Угрюмову
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ СОТРУДНИКА ____________________ НА 200__ ГОД
(наименование СМИ)
+-------------+--------------+------------+-----------------+-------------+
¦Фамилия, имя,¦ Должность ¦ Телефон, ¦ Круг курируемых ¦ Технические ¦
¦ отчество ¦ ¦ e-mail ¦ тем ¦ средства ¦
+-------------+--------------+------------+-----------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------------+------------+-----------------+-------------+
Руководитель СМИ ________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата
М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
+--------------------------+
¦ Обращение получателя ¦
¦ государственной услуги в ¦
¦комитет по информационно- ¦
¦аналитическому обеспечению¦
¦ Ленинградской области ¦
+-------------+------------+
\/
+--------------------------+
¦ Регистрация поступившей ¦
¦ заявки на аккредитацию ¦
+-------------+------------+
\/
+-------------------+ +--------------------------+ +-------------------+
¦ Заявка на ¦ ¦ Определение ¦ ¦ Заявка на ¦
¦ аккредитацию ¦ ¦ соответствия заявки ¦ ¦ аккредитацию ¦
¦ не соответствует ¦ ¦ на аккредитацию ¦ ¦ соответствует ¦
¦ требованиям ¦<--+ требованиям +-->¦ требованиям ¦
¦ Административного ¦ ¦ Административного ¦ ¦ Административного ¦
¦ регламента ¦ ¦ регламента ¦ ¦ регламента ¦
+---------+---------+ +--------------------------+ +---------+---------+
\/ \/
+-------------------+ +-------------------+
¦ Подготовка ¦ ¦ ¦
¦ мотивированного ¦ ¦ Изготовление ¦
¦ отказа в ¦ ¦ аккредитационной ¦
¦ предоставлении ¦ ¦ карты ¦
¦ государственной ¦ ¦ ¦
¦ услуги ¦ ¦ ¦
+---------+---------+ +---------+---------+
\/ \/
+-------------------+ +-------------------+
¦ Направление ¦ ¦ Выдача ¦
¦сообщения об отказе¦ ¦ аккредитационной ¦
¦ в аккредитации ¦ ¦ карты ¦
+-------------------+ +-------------------+
