МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 г. № 692-п/1
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 № 1044
"О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти" и от 17.12.2008 № 1045
"О Положении о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти", Уставом
городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа Тольятти (далее - положение).
2. Руководителям муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Тольятти руководствоваться утвержденным Положением
при предоставлении платных услуг.
3. Признать утратившими силу:
- Постановление
Тольяттинской городской Думы от 26.09.2001 № 269 "О Положении о предоставлении платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения г. Тольятти";
- Решение
Думы городского округа Тольятти от 19.03.2008 № 844 "О внесении изменений в Постановление Тольяттинской городской Думы № 269 от 26.09.2001 "О Положении о предоставлении платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения г. Тольятти".
4. Муниципальным учреждениям здравоохранения до 01.01.2010 при оказании платных услуг применять прейскуранты на платные услуги, ранее утвержденные Департаментом здравоохранения мэрии и согласованные Департаментом экономического развития мэрии.
5. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Ботова С.В.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
Утверждено
Постановлением
мэрии г.о. Тольятти
от 31 марта 2009 г. № 692-п/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996, Приказом МЗ и МП РФ № 109 от 29.03.1996 "О правилах предоставления платных медицинских услуг населению", решениями Думы городского округа Тольятти № 1044
от 17.12.2008 "О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти" и № 1045
от 17.12.2008 "О Положении о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти".
1.2. Положение определяет условия и порядок оказания платных услуг, перечень платных услуг, порядок учета использования средств от платных услуг, формирования тарифов на платные услуги, предоставление льгот, права и обязанности потребителя услуг, устанавливает ответственность за правильность организации платных услуг в муниципальных учреждениях здравоохранения и является обязательным для исполнения всеми муниципальными учреждениями здравоохранения.
1.3. Платные услуги - это деятельность муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляемая на договорной основе как с физическими, так и с юридическими лицами, с использованием муниципального имущества по оказанию услуг по утвержденному перечню.
1.4. Платные услуги являются дополнительными к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи, предусмотренной территориальной программой государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи, и оказываются муниципальными учреждениями здравоохранения дополнительно к основной деятельности, оплачиваемой за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования и (или) из бюджета. Платные услуги предоставляются без ущерба для основной деятельности учреждения и могут использоваться населением в отдельных случаях как альтернативный вид медицинской помощи, которая оказывается по желанию и с согласия пациента, а также другого лица или организации, заключивших договор в интересах пациента в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими условия и порядок предоставления платных услуг.
1.5. Основной целью предоставления платных услуг является:
- предоставление населению городского округа Тольятти и иным лицам, желающим получить платные услуги, права на получение на договорной основе дополнительной медицинской помощи к гарантированному бесплатному объему, предусмотренному территориальной программой государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи;
- удовлетворение потребности населения городского округа Тольятти и иных лиц, желающих получить медицинскую помощь на платной основе.
1.6. Платные услуги оказываются на принципах:
- доступности;
- планируемости;
- нормированности;
- контролируемости;
- отраслевой направленности.
II. Условия и порядок предоставления
платных медицинских услуг
2.1. Платные услуги предоставляются муниципальными учреждениями здравоохранения по специальному разрешению Департамента здравоохранения мэрии в соответствии с Уставом муниципального учреждения здравоохранения, при наличии лицензии по избранному виду деятельности и перечня этих услуг, утверждаемого ежегодно Департаментом здравоохранения мэрии городского округа Тольятти.
2.2. Муниципальные учреждения здравоохранения предоставляют платные услуги как физическим, так и юридическим лицам на договорной основе. Предоставление платных услуг оформляется письменным договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
2.3. При оказании медицинских услуг, предусмотренных территориальной программой ОМС, на платной основе по желанию пациента муниципальное учреждение здравоохранения обязано информировать пациента о возможности получения им услуги бесплатно и получить его письменное согласие на платную услугу.
2.4. Утвержденные перечни видов платных услуг, специальные разрешения Департамента здравоохранения мэрии на предоставление платных услуг, прейскуранты тарифов, списки льготных категорий обслуживаемых граждан, лицензии на право оказания услуг по данному виду деятельности, образцы договоров на оказание услуг, сведения о местонахождении учреждения, режиме работы, условиях предоставления и получения платных услуг, о квалификации и сертификации специалистов должны быть помещены администрацией муниципального учреждения здравоохранения в местах, доступных для посещения потребителей платных услуг, вместе с перечнем и порядком предоставления бесплатных услуг.
2.5. Муниципальное учреждение здравоохранения обязано выдать потребителю (заказчику) один экземпляр договора, кассовый чек или бланк строгой отчетности, приравненный к кассовым чекам.
По требованию лица, оплатившего услуги, муниципальное учреждение здравоохранения обязано выдать справку установленной формы об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы.
2.6. Муниципальное учреждение здравоохранения обязано обеспечить качество предоставляемых платных услуг в соответствии с требованиями, предъявляемыми к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории РФ, и в соответствии с принятыми стандартами.
2.7. Оплата за платные услуги производится по безналичному расчету или в кассу муниципального учреждения здравоохранения. Наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники осуществляются в соответствии с Порядком осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359.
2.8. График работы медицинских работников, занятых оказанием платных медицинских услуг, составляется с учетом требований по разделению потоков пациентов, получающих медицинские услуги на платной основе, и пациентов, получающих медицинские услуги в порядке реализации прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы. Указанное разделение может осуществляться путем:
- оказания платных медицинских услуг в специально выделенных корпусах и блоках с отдельным учетом расходов по каждому виду затрат;
- оказания платных медицинских услуг в специально выделенном структурном подразделении с соответствующим штатом;
- оказания платных медицинских услуг по графику, не совпадающему по времени с оказанием бесплатных медицинских услуг. Отдельные виды платных медицинских услуг могут оказываться специалистами в основное рабочее время по приказу главного врача медицинского учреждения. Оказание платных медицинских услуг в основное рабочее время персонала допускается в порядке исключения при условии первоочередного оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и при выполнении объемов медицинской помощи по территориальной программе:
- в случаях, когда технология их проведения ограничена рамками основного рабочего времени медицинского учреждения;
- в случаях, когда условия работы за счет интенсивности труда позволяют оказывать платные медицинские услуги без ущерба для оказания бесплатной медицинской помощи.
III. Перечень платных услуг
Платные услуги населению предоставляются муниципальными учреждениями здравоохранения в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи.
Платные услуги предоставляются муниципальными учреждениями здравоохранения в соответствии с перечнем платных услуг, в котором указываются виды и условия оказания услуг.
Перечень платных услуг в каждом конкретном муниципальном учреждении здравоохранения определяется учреждением самостоятельно в соответствии с имеющейся у него лицензией на избранный вид деятельности с учетом объемов бесплатных медицинских услуг, гарантированных территориальной программой государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи, и утверждается ежегодно Департаментом здравоохранения мэрии.
IV. Порядок учета использования средств от платных услуг
4.1. Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, отражаются в доходах бюджета городского округа как неналоговые доходы от оказания платных услуг.
4.2. Муниципальное учреждение здравоохранения на основании решения Думы городского округа Тольятти о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг на основании документа (генерального разрешения) Департамента здравоохранения мэрии, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их муниципальные правовые акты, а также положения устава муниципального учреждения здравоохранения.
4.3. Муниципальное учреждение здравоохранения с учетом требований пункта 4.2
настоящего положения осуществляет операции с указанными средствами в установленном Департаментом финансов мэрии порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденной Департаментом здравоохранения мэрии. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности подлежит представлению в Департамент финансов мэрии, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального учреждения здравоохранения.
Заключение и оплата муниципальным учреждением здравоохранения договоров, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от оказания платных услуг, производятся в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
4.4. Учет средств, полученных муниципальными учреждениями здравоохранения от оказания платных услуг, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету. Отчет о поступлении и расходовании средств, полученных от оказания платных услуг, представляется муниципальными учреждениями здравоохранения в Департамент здравоохранения мэрии, Департамент финансов и Департамент экономического развития мэрии ежеквартально.
4.5. Муниципальные учреждения здравоохранения обязаны вести статистический и бухгалтерский учет результатов предоставляемых платных услуг населению, составлять требуемую отчетность и представлять ее в порядке и сроки, установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
V. Формирование тарифов на платные услуги
5.1. Тарифы на платные услуги устанавливаются в порядке, предусмотренном Положением
о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 № 1045.
VI. Порядок предоставления льгот
6.1. Муниципальные учреждения здравоохранения могут предоставлять для отдельных категорий населения городского округа Тольятти и иных лиц, желающих получить платные услуги, льготы по оплате платных услуг.
6.2. Вид льготных платных услуг, размеры льгот по ним, порядок предоставления льгот, а также категории лиц, на которых распространяются льготы, определяются учреждением самостоятельно и утверждаются приказом руководителя учреждения.
Льгота по платным услугам не должна превышать заложенной в цене прибыли, т.е. льготная цена не должна быть ниже себестоимости.
6.3. Компенсация затрат при оказании платных услуг на льготных условиях осуществляется в соответствии с принятым в учреждении Положением о порядке образования и использования прибыли.
VII. Права и обязанности потребителя услуг
7.1. Потребители, пользующиеся платными услугами, вправе:
7.1.1. Требовать предоставления услуг надлежащего качества, сведений о наличии лицензии у муниципального учреждения здравоохранения и сертификата у специалиста, непосредственно оказывающего платную медицинскую услугу, расчет стоимости оказываемой услуги;
7.1.2. Предъявить требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, возмещения ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни, а также о компенсации за причинение морального вреда в соответствии с действующим законодательством РФ;
7.1.3. При несоблюдении муниципальным учреждением здравоохранения обязательств по срокам исполнения и качеству услуг потребитель (заказчик) вправе по своему выбору:
- назначить новый срок оказания услуги;
- потребовать уменьшения стоимости предоставляемой услуги;
- потребовать исполнения услуги другим специалистом;
- расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков;
7.1.4. Нарушение установленных договором сроков должно сопровождаться выплатой потребителю неустойки в порядке и размере, определенном Законом РФ "О защите прав потребителей" или договором за счет прибыли, полученной от оказания платных услуг.
По соглашению (договору) сторон указанная неустойка может быть выплачена за счет оказания дополнительных услуг без оплаты или возврата части ранее внесенного аванса.
7.2. Потребитель (заказчик), пользующийся платными услугами, обязан:
7.2.1. Оплатить по тарифу предоставляемые услуги;
7.2.2. Выполнять требования работников муниципального учреждения здравоохранения, обеспечивающие качественное предоставление платной услуги, включая сообщение необходимых для этого сведений.
VIII. Ответственность за правильность
организации платных услуг
8.1. Организация платных услуг в муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с настоящим положением.
8.2. В соответствии с действующим законодательством РФ муниципальное учреждение здравоохранения несет ответственность перед потребителем (заказчиком) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории РФ, а также в случае причинения вреда здоровью и жизни потребителя.
8.3. За невыполнение настоящего положения муниципальное учреждение здравоохранения может быть лишено права оказывать платные услуги.
8.4. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказании платных услуг, соблюдение требований Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", правильности учета платных услуг возлагается непосредственно на муниципальные учреждения здравоохранения в лице их руководителей.
IX. Контроль за оказанием платных услуг, поступлением
и расходованием полученных от них средств
9.1. Контроль за соблюдением дисциплины цен, правильностью исполнения утвержденных смет, использования средств от платных услуг возлагается на Департамент здравоохранения мэрии.
9.2. Ответственность за организацию платных услуг и обеспечение контроля за качеством их выполнения в муниципальных учреждениях здравоохранения возлагается на Департамент здравоохранения мэрии в лице его руководителя.
X. Порядок рассмотрения споров
10.1. Споры, возникающие при оказании платных услуг, разрешаются:
а) руководителем муниципального учреждения здравоохранения;
б) Департаментом здравоохранения мэрии;
в) в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
