УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2009 г. № 21-2009
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Трякин В.В., и.о. руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев дело № 21-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы алкогольной продукции с использованием технического средства стабильного территориального размещения (рекламной конструкции),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя Сазоновой И.М. (адрес: г. Владивосток, Партизанский проспект, 16/18);
в отсутствии представителя заявителя - Управления регулирования рекламной деятельности администрации г. Владивостока, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
установила:
07.04.2009 в Приморское УФАС России поступило заявление Управления регулирования рекламной деятельности Администрации г. Владивостока (№ 57-86 от 07.04.09) о том, что в г. Владивостоке на рекламной конструкции (щит двусторонний отдельно стоящий), расположенной на тротуаре у здания по Партизанскому проспекту 16/18, в непосредственной близости от входа в магазин "Продтовары от Сазоновой", размещена реклама алкогольной продукции (коньяк "Араван", водка "Русский Стандарт", шампанское "Русское Золотое").
По мнению заявителя, распространяемая данным способом реклама алкогольной продукции содержит признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), согласно которому реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Указанная рекламная конструкция установлена индивидуальным предпринимателем Сазоновой И.М. (далее - ИП Сазонова И.М.) на основании разрешения на установку рекламной конструкции от 25.03.2008 № 6802.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 2 статьи 21 Закона несет рекламораспространитель, каковым в данном случае является ИП Сазонова И.М.
15.04.2009 Приморским УФАС России в отношении ИП Сазоновой И.М. было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 05.05.2009.
28.04.2009 в адрес Приморского УФАС России от ИП Сазоновой И.М. поступила документально подтвержденная информация об устранении нарушения требований рекламного законодательства.
05.05.2009 присутствовавшая на рассмотрении настоящего дела ИП Сазонова И.М. признала факт нарушения требований рекламного законодательства и пояснила, что данное нарушение было допущено неумышленно, поскольку при оформлении разрешения на установку указанной рекламной конструкции ею в Управление регулирования рекламной деятельности для согласования был представлен пакет документов, в том числе на листе формата А4 была представлена и экспозиция рассматриваемой рекламы. Однако при проверке представленных документов заявителем никаких замечаний по поводу несоответствия содержательной части данной рекламы требованиям рекламного законодательства высказано не было, а напротив, было принято решение о выдаче разрешения на установку данной рекламной конструкции.
Поскольку представитель заявителя не явился на рассмотрение дела № 21-2009, Комиссия не смогла получить каких-либо пояснений по фактам, изложенным ИП Сазоновой И.М. в ходе заседания Комиссии.
Исследовав материалы дела, заслушав ИП Сазонову И.М., Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" при распространении ИП Сазоновой И.М. в г. Владивостоке рекламы алкогольной продукции (коньяк "Араван", водка "Русский Стандарт", шампанское "Русское Золотое") с использованием технического средства стабильного территориального размещения (щит двусторонний отдельно стоящий) нашло свое подтверждение. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции (коньяк "Араван", водка "Русский Стандарт", шампанское "Русское Золотое"), распространявшуюся с использованием технического средства стабильного территориального размещения (щит двусторонний отдельно стоящий) индивидуальным предпринимателем Сазоновой Ириной Михайловной по адресу г. Владивосток, Партизанский проспект, 16/18, поскольку в ней были нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".
2. В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе индивидуальному предпринимателю Сазоновой Ирине Михайловне не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 7 мая 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.В.ТРЯКИН
Члены Комиссии
Н.Б.МАРЧЕНКО
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА
