СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2009 г. № 238
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОКУЛОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Принято
Советом депутатов
Окуловского городского поселения
3 августа 2009 года
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Совет депутатов Окуловского городского поселения решил:
внести в Положение
о порядке осуществления муниципального контроля на территории Окуловского городского поселения, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения от 14.11.2008 № 179, следующие изменения:
1. Пункт 3.3 ст. 3
изложить в новой редакции:
"Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.".
2. Пункт 3.4 ст. 3
дополнить текстом следующего содержания:
"Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.4 настоящей статьи, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.".
3. Ст. 3
дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:
"Проверки проводятся на основании распоряжения Главы городского поселения.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.".
4. Приложение 2
изложить в новой редакции
.
5. Пункт 4.3 ст. 4
дополнить текстом следующего содержания:
"В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.".
6. Приложение 4
изложить в новой редакции
.
7. Приложение 5
после абзаца: "Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо." дополнить предложением следующего содержания: "Кроме того, представителю юридического лица разъяснены ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.5 КоАП РФ.".
8. В пункте 4.7 ст. 4
слова "...второй - направляется мировому судье для возбуждения дела об административном правонарушении..." заменить на слова "второй - направляется в суд, орган, должностному лицу, уполномоченным рассмотреть дело об административном правонарушении...".
9. Опубликовать решение в газете "Окуловский вестник".
Глава городского поселения
Ф.С.АХМАТОВ
Приложение 2
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Кирова, д. 9, г. Окуловка,
Новгородская область, Россия, 174350
тел. (816-57) 21-829
________________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя
"____" ______________ 20___ г. по адресу: _________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии,
имена, отчества (в случае если имеется), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, внесена
(заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_______________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
________________________________
________________________________
(фамилия, имя, отчество (в
случае если имеется), должность
руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного
представителя)
"____" ____________ 20__ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 4
ПРОТОКОЛ № ______
об административном правонарушении, совершенном
гражданином или должностным лицом
"____" ______________ 200__ года г. Окуловка
______________________________________________________________________
(должность, наименование организации, структурное подразделение
___________________________________________________________________________
фамилия, и.о. лица, составившего протокол)
составил протокол о том,
что ____________________________________________________
(фамилия,
___________________________________________________________________________
имя, отчество)
Число, месяц, год рождения ________________________________________________
Зарегистрирован по адресу _________________________________________________
Фактически проживает ______________________________________________________
Место работы (учебы), должность, адрес, телефон ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Размер зарплаты (пенсии, стипендии) _______________________________________
Подвергался ли административным взысканиям, имеет ли судимость ____________
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
___________________________________________________________________________
Дата совершения правонарушения ____________________________________________
(число, месяц, год, время - часов, минут)
___________________________________________________________________________
(место совершения и существо административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное _________
___________________________________________________________________________
(статья, пункт наименование нормативного акта, предусматривающего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ответственность за совершение данного правонарушения)
Факт правонарушения подтверждается свидетелями, потерпевшими, понятыми:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
__________________________
подпись
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
______________________
Подпись
Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6,
ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ
Свидетели: 1. __________________ __________________
(подпись) (ФИО)
2. __________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Понятым, кроме того, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
ст. 25.7, ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ
Понятые: 1. __________________ __________________
(подпись) (ФИО)
2. __________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Гр-ну(ке) _________________________________________________________________
разъяснены его права потерпевшего, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса РФ об
административных правонарушениях: "потерпевшим является физическое или
юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен
моральный или имущественный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми
материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному
делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим
Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с учетом
потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях,
если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени
рассмотрения дела, если от потерпевшего не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения".
______________________________
подпись
Согласен(на) на рассмотрение данного дела _____________________________
в моем присутствии, без моего
присутствия
________________________________
подпись
Ходатайств об отложении рассмотрения дела _____________________________
имею, не имею
________________________________
подпись
Гр-ну(ке) _________________________________________________________________
разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об
административных правонарушениях, что "лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться
со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью адвоката
или иного лица, приглашенного по выбору указанного лица, выступать на
родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком,
на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу. Дело об
административном правонарушении рассматривается в присутствии лица,
привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица
дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о
своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от
него поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела". Кроме того,
лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,
разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.5 КоАП РФ.
_________________________________________
подпись правонарушителя
ОБЪЯСНЕНИЕ НАРУШИТЕЛЯ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________ _____________________________
подпись
Иные сведения, необходимые для разрешения дела _______________________ ____
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
место жительства и работы, занимаемая должность родителей
или иных законных представителей
___________________________________________________________________________
(при составлении протокола о правонарушениях, совершенных лицом в возрасте
___________________________________________________________________________
от 16 до 18 лет, не имеющим самостоятельного заработка)
Законным представителям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ.
1. ________________ ________________
(ФИО) (подпись)
2. ________________ ________________
(ФИО) (подпись)
К протоколу прилагаются: __________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу
___________________________________________________________________________
документов и вещей)
ПОДПИСИ: ______________________________
нарушитель
_______________________________ ________________________________
понятые свидетели и потерпевшие
Протокол составил _______________________/_________________________________
О рассмотрении дела в _____________________________________________________
"____" _______________ 200__ года в "_____" час. "_____" мин.
Извещен(а)
______________________ _______________________________
подпись потерпевшего подпись правонарушителя
Принятое по делу решение:
___________________________________________________________________________
вынесено постановление о наложении административного взыскания
___________________________________________________________________________
(вид, размер), о прекращении дела производством, о направлении протокола
по подведомственности
Копию протокола получил ___________________________________________________
подпись правонарушителя
