ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2008 г. № 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА"
НА 2008 - 2009 ГОДЫ
Принято
Думой Великого Новгорода
10 июня 2008 года
(в ред. решений Думы Великого Новгорода
от 18.11.2008 № 232
, от 26.12.2008 № 256
,
от 12.05.2009 № 384
, от 31.07.2009 № 442
)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.05.2008 № 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008 - 2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" и в связи с необходимостью реконструкции и модернизации коммунального хозяйства Великого Новгорода Дума Великого Новгорода решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008 - 2009 годы.
(п. 1 в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Поручить Администрации Великого Новгорода принять участие в софинансировании указанной Программы
.
3. Установить срок представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о реализации указанной Программы
ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 26.12.2008 № 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утверждена
решением
Думы Великого Новгорода
от 11.07.2008 № 133
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА" НА 2008 - 2009 ГОДЫ
(в ред. решений Думы Великого Новгорода
от 18.11.2008 № 232
, от 26.12.2008 № 256
,
от 12.05.2009 № 384
, от 31.07.2009 № 442
)
Паспорт Программы
Наименование Муниципальная целевая программа "Модернизация объектов
Программы коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода"
на 2008 - 2009 годы
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009
№ 442)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Правовая основа Постановление Правительства Российской Федерации
для разработки от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по
Программы реализации Федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы"
Распоряжение Правительства Российской Федерации от
16.05.2008 № 689-р "О распределении средств
федерального бюджета, предоставляемых в 2008 - 2010
годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на завершение строительства, реконструкции
или модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры"
постановление
Администрации Новгородской области от
06.05.2008 № 156 "Об утверждении областной целевой
программы "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры Новгородской области на 2008 - 2012
годы"
Заказчик Программы Администрация Великого Новгорода
Разработчик комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством
Программы Администрации Великого Новгорода
Основная цель создание условий для приведения коммунальной
Программы инфраструктуры в соответствие со стандартами качества
Задачи Программы повышение эффективности управления объектами
коммунальной инфраструктуры, устойчивости и
надежности функционирования жилищно-коммунальных
систем жизнеобеспечения населения
обеспечение финансового оздоровления объектов
водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода
создание условий для снижения издержек и повышения
качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
привлечение инвестиций для реализации проектов по
модернизации
обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов всех
уровней) модернизации коммунальной инфраструктуры
Великого Новгорода
Срок реализации 2008 - 2009 годы
Программы
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 26.12.2008
№ 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполнители комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством
мероприятий Администрации Великого Новгорода
Программы
комитет финансов Администрации Великого Новгорода
муниципальное унитарное предприятие Великого
Новгорода "Новгородский водоканал"
муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнерго
(введено Решением
Думы Великого Новгорода
от 31.07.2009 № 442)
Механизм реализации Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
Программы мероприятиями
Перечень основных реконструкция
участка водовода от насосной станции
мероприятий второго подъема (ЛВС) по Юрьевскому шоссе до дюкера в
Программы районе памятника архитектуры "Белая башня"
реконструкция
водопроводных и канализационных сетей
Великого Новгорода (I очередь)
реконструкция
водопроводных и канализационных сетей
Великого Новгорода (II очередь)
реконструкция и расширение системы водоснабжения
Великого Новгорода
реконструкция
и расширение водозаборных сооружений, I
этап - строительство насосной станции первого подъема
реконструкция и расширение системы водоснабжения
Великого Новгорода
реконструкция
и расширение водозаборных сооружений,
II этап - строительство насосной станции третьего
подъема
водоснабжение
Деревяницкого жилого района
(строительство магистральных сетей)
развитие инженерной инфраструктуры Великого Новгорода
(введено Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009
№ 442)
Объем и источники общий объем финансирования - 2137,959 млн. рублей,
финансирования в том числе:
Программы федеральный бюджет - 638,334 млн. рублей;
областной бюджет - 142,681 млн. рублей, в том числе:
областная целевая программа "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры Новгородской области на
2008 - 2012 годы" - 74,457 млн. рублей;
субсидии - 68,224 млн. рублей;
другие источники - 1356,944 млн. рублей
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009
№ 442)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые реализация Программы обеспечит:
результаты повышение качества коммунальных услуг
реализации (водоснабжение и водоотведение);
Программы
гарантированное бесперебойное обеспечение
коммунальными услугами (водоснабжение и
водоотведение) потребителей, пользующихся в настоящее
время этими услугами, а также планируемого под
застройку Деревяницкого микрорайона;
обеспечение экологической безопасности и
комфортности проживания граждан;
снижение уровня износа основных фондов
коммунального хозяйства
повышение качества и надежности теплового снабжения
(введено Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009
№ 442)
Организация ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за
контроля отчетным, МУП "Новгородский водоканал" представляет в
по реализации комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством
Программы Администрации Великого Новгорода отчет о ходе
реализации мероприятий Программы. Комитет по
управлению жилищно-коммунальным хозяйством
Администрации Великого Новгорода информирует
Администрацию Великого Новгорода, Думу Великого
Новгорода о реализации Программы ежегодно, не позднее
1 февраля года, следующего за отчетным
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 26.12.2008 № 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
I. Характеристика проблемы
Деятельность коммунального комплекса Великого Новгорода характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения проблем является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности водопроводно-канализационного хозяйства, и их технологическая отсталость. Из-за отсутствия финансовых ресурсов невыполнение планов по своевременной замене ветхих водопроводных и канализационных сетей приводит к аварийным ситуациям, что отрицательно сказывается на качестве предоставляемых услуг. Комплексное решение проблем позволит осуществить переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания населения Великого Новгорода.
Реконструкция водопроводных и канализационных сетей обусловлена высоким уровнем износа. Из 516 км водопроводных сетей 299 км (58 %) являются ветхими и требуют замены, из 393 км канализационных сетей 218 км (55,6 %) требуют замены.
Необходимость строительства насосной станции первого подъема обусловлена тем, что существующая насосная станция первого подъема на ЛВС проектной производительностью 130 тыс. куб. м/сутки введена в эксплуатацию в 1972 году. Станция находится в работе 35 лет без остановок на реконструкцию или модернизацию и имеет износ оборудования:
электросиловое хозяйство, насосы, запорная арматура, трубопроводы, водозаборные сооружения - более 80 %;
строительные конструкции, здания и сооружения, подъемно-транспортные механизмы - более 85 %.
В связи со значительным износом (более 93 %) правобережных очистных сооружений (ПВС) и очистных сооружений в микрорайоне Кречевицы, а также застройкой новых жилых районов Великого Новгорода, необходимостью обеспечения коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению пригородных населенных пунктов (мкр. Кречевицы, пос. Панковка, пос. Подберезье, пос. Трубичино) могут возникнуть перебои с подачей воды на очистные сооружения и, соответственно, перебои в обеспечении питьевой водой.
Строительство насосной станции третьего подъема, замена 2,3 км водовода от насосной станции второго подъема (в районе памятника архитектуры "Белая башня") и строительство водоводов необходимо для гарантированного обеспечения водоснабжением Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона.
Модернизация морально устаревшего оборудования котельных системы теплового снабжения необходима для повышения надежного и качественного предоставления услуг теплового снабжения, понижения эксплуатационных расходов предприятия и энергосбережения.
(абзац введен Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
II. Основные цели и задачи
Целями и задачами настоящей Программы являются:
создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;
повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
преодоление сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности водопроводно-канализационного хозяйства;
улучшение качества и обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, снижение нерациональных потерь;
обеспечение гарантированного водоснабжения и водоотведения Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона;
обеспечение финансового оздоровления объектов водопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода;
повышение эффективности системы теплоснабжения Великого Новгорода;
(абзац введен Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
привлечение инвестиций для реализации проектов по модернизации;
обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов всех уровней) модернизации коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода.
Срок реализации настоящей Программы - 2008 - 2009 годы.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 26.12.2008 № 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. Перечень программных мероприятий
Перечень
программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Общий объем финансирования мероприятий настоящей Программы составит 2137,959 млн. рублей. Реализация проектов предусматривается за счет различных источников. В соответствии с условиями Федеральной целевой программы "Жилище" средства федерального бюджета для реализации проектов на территориях субъектов Российской Федерации предоставляются на условиях софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2008 года № 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008 - 2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" для реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы из федерального бюджета на 2008 - 2009 годы выделено 638334 тыс. рублей. В 2008 году подписано соглашение между Администрацией Новгородской области и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации с указанием перечня объектов, объемов софинансирования из всех источников. В 2009 году подписано аналогичное соглашение между Администрацией Новгородской области и Министерством регионального развития Российской Федерации.
Из бюджета Новгородской области предусматривается направить на цели настоящей Программы 142681 тыс. рублей (74457 тыс. рублей за счет областной целевой программы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 06.05.2008 № 156, 68224 тыс. рублей - дополнительные бюджетные субсидии). Из других источников - 1356,944 тыс. рублей, в том числе из внебюджетных источников - 1173,338 тыс. рублей, из бюджета Великого Новгорода - 183606 тыс. рублей.
V. Социально-экономические последствия реализации Программы
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение и водоотведение в Великом Новгороде, а также гарантированное водоснабжение планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона и будет способствовать надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения Великого Новгорода. Мероприятия по повышению эффективности работы системы теплового снабжения Великого Новгорода позволят снизить затраты на энергетические ресурсы, повысить надежность теплоснабжения и увеличить установленную мощность ряда котельных.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В целом выполнение мероприятий настоящей Программы повлияет на снижение издержек и улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, что в свою очередь снизит объем средств, недополученных в результате некачественно предоставленных услуг.
VI. Механизм реализации Программы
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В соответствии с распоряжением Администрации Великого Новгорода от 26.05.2008 № 2317рм "О возложении функций заказчика-застройщика" функции заказчика-застройщика по реализации настоящей Программы возложены на МУП "Новгородский водоканал" в части мероприятий по водопроводно-канализационному хозяйству, функции заказчика-застройщика по реализации мероприятий по тепловому хозяйству - на МУП "Теплоэнерго". Лицензии на выполнение этих функций предприятиями получены в установленном порядке.
МУП "Новгородский водоканал" и МУП "Теплоэнерго" в соответствии с заключенным договором ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим, отчитываются перед комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода о ходе выполнения мероприятий настоящей Программы.
Привлечение внебюджетных средств в установленном порядке для реализации мероприятий по водопроводно-канализационному хозяйству осуществляется МУП "Новгородский водоканал", по тепловому хозяйству - МУП "Теплоэнерго.
VII. Эффективность Программы
Реализация настоящей Программы позволит заменить около 11 км (или 5,5 %) ветхих магистральных водопроводных сетей и около 7 км (3,2 %) ветхих магистральных канализационных сетей, заменить 2,3 км водовода от насосной станции второго подъема. Эти мероприятия позволят на 3 % снизить объем и количество аварий и утечек.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Строительство насосной станции первого подъема на базе современного насосного оборудования позволит экономить 2,164 млн. кВт/ч электроэнергии в год. Строительство насосной станции третьего подъема позволит обеспечить потребителей планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона коммунальными услугами.
Реконструкция котельных МУП "Теплоэнерго", закольцовка котельных № 34 и № 63 по горячему водоснабжению на летний период и установка корректирующих насосов на центральных тепловых пунктах (ЦТП) левобережной котельной позволит снизить эксплуатационные расходы предприятия и повысить надежность и качество теплового снабжения в Великом Новгороде.
(абзац введен Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
Строительство газопоршневой электростанции (мини-ТЭЦ) позволит:
снизить себестоимость вырабатываемой тепловой энергии;
повысить надежность в системе электроснабжения;
получить дополнительный источник теплоснабжения и электроснабжения;
получить электроэнергию высокого качества;
экономить предприятию 19,9 млн. рублей в год.
(абзац введен Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
Установка фильтров-обезжелезивателей на ЦТП позволит снабжать население Великого Новгорода горячей водой более высокого качества, а также снизит эксплуатационные затраты на прочистку теплообменных аппаратов.
(абзац введен Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Модернизация объектов водоснабжения
и водоотведения Великого Новгорода"
на 2008 - 2009 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 442)
(см. текст в предыдущей редакции
)
-----------------+-----------+-----------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование ¦Исполнитель¦ Общая сумма ¦ В том числе
мероприятия ¦(заказчик- ¦ финансирования +----------------------+----------------------+----------------------+--------------------------
¦застройщик)¦ (тыс. руб.) ¦средства федерального ¦ средства областного ¦ средства местного ¦ внебюджетные источники
¦ ¦ ¦ бюджета (тыс. руб.) ¦ бюджета (тыс. руб.) ¦ бюджета (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.)
¦ +-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+-------+-------+----------
¦ ¦ Всего ¦2008 г.¦2009 г.¦Всего ¦2008 г.¦2009 г.¦Всего ¦2008 г.¦2009 г.¦Всего ¦2008 г.¦2009 г.¦ Всего ¦2008 г.¦2009 г.
-----------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+-------+-------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17
-----------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+-------+-------+----------
1. Реконструкция МУП "Новго- 70289 39011 31278 21790 12160 9630 16869 9414 7455 31630 17437 14193
участка водовода родский
от насосной водоканал"
станции второго
подъема (ЛВС) по
Юрьевскому шоссе
до дюкера в
районе памятника
архитектуры
"Белая башня"
2. Реконструкция -"- 112069 65213 46856 34741 20216 14525 26896 15651 11245 50432 29347 21085
водопроводных и
канализационных
сетей Великого
Новгорода
(первая очередь)
3. Реконструкция -"- 215111 81096 134015 69953 28195 41758 43614 21820 21794 101544 31081 70463
водопроводных и
канализационных
сетей Великого
Новгорода
(вторая очередь)
4. Реконструкция -"- 234260 38377 195883 72620 21786 50834 55302 16591 38711 106338 106338
и расширение
системы
водоснабжения
Великого
Новгорода.
Реконструкция и
расширение
водозаборных
сооружений. I
этап -
строительство
насосной станции
первого подъема
5. Реконструкция МУП "Новго- 59230 17623 41607 59230 17623 41607
и расширение родский
системы водоканал"
водоснабжения
Великого
Новгорода.
Реконструкция и
расширение
водозаборных
сооружений. II
этап -
строительство
насосной станции
третьего подъема
6. Водоснабжение -"- 691000 12313 678687 230000 12313 217687 461000 461000
Деревяницкого
жилого
микрорайона
(строительство и
реконструкция
сетей
водоснабжения и
водоотведения,
санация
трубопроводов и
др.)
7. Развитие МУП "Новго- 756000 0 756000 150000 150000 606000 606000
инженерной родский
инфраструктуры водоканал",
Великого МУП "Тепло-
Новгорода энерго"
Итого 2137959 253634 1884325 638334 112293 526041 142681 63475 79206 183606 77865 105741 1173338 1173338
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
