АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2009 г. № 1459
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК"
И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО
В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ, НА УКП
На основании Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления
администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" от 30.01.2006 № 4 "Об организации обучения населения города Кирово-Чепецка в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы" администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) муниципального образования "Город Кирово-Чепецк". Прилагается.
2. Утвердить Программу
обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, на УКП. Прилагается.
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, на базе которых создаются УКП: ООО "ЖЭК-2"; ООО "ЖЭК-3"; ООО "ЖЭК-4"; ООО "ЖЭК-7"; МУП "ЖЭК № 6"; МУП "ЖКХ МКР Каринторф", определить места размещения УКП и организовать их работу.
4. Начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Карпинской Л.Л.:
4.1. Принять необходимые меры по восстановлению работы имеющихся УКП в подведомственных организациях жилищно-коммунального хозяйства города.
4.2. Завершить к 01.10.2009 создание УКП по обучению населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, при жилищно-коммунальных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Предусмотреть обеспечение УКП необходимой литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения.
4.3. Расходы на создание и оборудование УКП, оплату труда руководителей занятий предусмотреть из средств бюджета муниципального образования и собственных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства.
5. Рекомендовать руководителям действующих и вновь созданных УКП:
5.1. Обеспечить закрепление населения, не занятого в сфере производства и обслуживания города, за УКП, обслуживающими соответствующие территории города.
5.2. Разработку документов и создание материальной базы УКП завершить до 1 октября 2009 года. Копии организационно-распорядительных приказов (распоряжений) представить в администрацию муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и муниципальное учреждение "Кирово-Чепецкое городское управление гражданской защиты".
6. Рекомендовать муниципальному учреждению "Кирово-Чепецкое городское управление гражданской защиты" (Сидоренко Д.М.):
6.1. Обеспечить методическое руководство деятельностью УКП.
6.2. Организовать обучение руководителей УКП в Кировском областном государственном учреждении "Служба специальных объектов".
6.3. Согласовать вопрос о привлечении для участия в работе УКП ветеранских организаций города и микрорайонов. Оказать им практическую помощь в проведении мероприятий по обучению населения, не занятого в сфере производства и обслуживания.
7. Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" от 07.11.2005 № 66 "О создании учебно-консультационных пунктов города Кирово-Чепецка" считать утратившим силу.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по профилактике правонарушений, управляющего делами Лебедева Ю.М.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.Г.ЖИЛИН
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 17 августа 2009 г. № 1459
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Учебно-консультационный пункт - это место, где жители, проживающие на соответствующей территории, могут пройти обучение или получить консультации по порядку действий в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации, а также по порядку действий при выполнении мероприятий гражданской обороны.
Ответственность за оборудование, организацию занятий и обучение граждан на этих пунктах несут руководители жилищно-эксплуатационных органов (далее - руководители ЖЭО).
Непосредственными организаторами обучения населения по месту жительства являются руководители ЖЭО. Они обязаны вести учет неработающего населения, добиваться его полного охвата, обеспечивать высокий уровень занятий. Главное внимание уделять практическим действиям, отработке способов, обеспечивающих надежную защиту при любых чрезвычайных ситуациях.
Специалисты муниципального учреждения "Кирово-Чепецкое городское управление гражданской защиты" оказывают методическую и практическую помощь руководителям УКП при планировании и проведении занятий, предоставляют (при необходимости) свою учебно-материальную базу, содействуют обеспечению УКП методической литературой и наглядными пособиями, участвуют в подборе, закреплении и подготовке инструкторов (руководителей занятий).
Руководители ЖЭО, руководители занятий на УКП не реже одного раза в 5 лет проходят обучение в областном учебно-методическом центре. В ходе этих занятий отрабатываются порядок подготовки и методика проведения тренировок.
Руководитель занятий на УКП назначается приказом руководителя ЖЭО из числа своих работников, прошедших обучение на курсах по гражданской обороне или в учебно-методическом центре Кировской области. К проведению занятий могут привлекаться офицеры, прапорщики и сержанты запаса, ветераны и активисты гражданской обороны, по медицинским темам целесообразно привлекать медицинских работников (врачей, фельдшеров, медицинских сестер, в том числе из пенсионеров), студентов старших курсов медицинских ВУЗов, имеющих необходимую подготовку.
Для проведения занятий формируются учебные группы. Учебные группы создаются из жителей одного дома (нескольких домов или подъездов). Рекомендуемый состав группы - 10 - 12 человек. При создании учебных групп учитывается возраст, состояние здоровья и уровень подготовки обучаемых.
Основным планирующим документом является расписание занятий, составленное на учебный год и рассчитанное на 12 часов. Длительность и время проведения занятий согласуется с учебной группой и, как правило, составляет 45 минут. Руководитель ведет журнал учета занятий.
Обучение неработающего населения осуществляется путем:
- проведения занятий на УКП по утвержденной программе;
- посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другое), проводимых по планам руководителя УКП;
- чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и ЧС;
- участия в установленном порядке в учениях и тренировках, проводимых по ГО и ЧС.
Основное внимание при обучении населения обращать на морально-психологическую подготовку и умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания, воспитание чувства ответственности за свою безопасность, подготовку себя и своей семьи к защите от опасных явлений.
Место размещения и порядок работы УКП устанавливает своим приказом руководитель ЖЭО.
Для проведения занятий и самостоятельной работы населения в классе (кабинете) рекомендуется иметь следующие технические средства: телевизор, видеомагнитофон, фильмоскоп, приемник радиовещания, телефон.
Помещение УКП следует оборудовать стендами:
1. "Сигналы ГО и действия по ним".
2. "Виды ЧС и способы защиты".
3. "Порядок и правила проведения эвакуации".
4. "Индивидуальные и коллективные средства защиты".
5. "Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи".
6. "Оказание само- и взаимопомощи".
Для проведения практических занятий УКП желательно оснастить следующим имуществом:
- противогазы для взрослых (разные) - 10 шт.;
- противогазы для детей (разные) - 5 - 10 шт.;
- камера защитная детская КЗД-6 - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 10 шт.;
- дозиметры бытовые (разные) - 1 - 3 шт.;
- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки - 5 - 10 шт.;
- противопыльные тканевые повязки - 3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП), перевязочный пакет индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная (АИ-2) - по 1 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС;
- памятки "Это должен знать каждый", "Знай и умей";
- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС;
- инструкции по действиям в случаях ЧС и ГО;
- списки жильцов с указанием номеров квартир, телефонов.
Обучение проводится с 1 октября по 31 мая.
В результате обучения население, не занятое в производстве, должно:
а) знать:
основные средства и способы защиты от аварийных химически опасных веществ, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
порядок действий по сигналу "Внимание всем" и другим речевым сообщениям от управления гражданской защиты города;
правила проведения эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях;
б) уметь:
пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
правильно действовать по сигналу "Внимание всем" и другим речевым сообщениям от управления гражданской защиты города в условиях производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электричеством и тепловом ударе;
защищать детей и обеспечивать свою безопасность при выполнении мероприятий ГО.
При проведении занятий по всем темам программы необходимо уделять серьезное внимание выработке у обучаемых психологической стойкости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, готовности к выполнению задач в сложной обстановке.
В конце учебного года с целью закрепления полученных знаний и практических навыков, определения степени усвоения материала методом беседы проводится 2-часовое итоговое занятие. Основное внимание в ходе занятия обращается на умение действовать по сигналу "Внимание всем", знание правил пользования средствами индивидуальной защиты и практическое выполнение приемов оказания первой медицинской помощи.
Состояние обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания населения, оценивается:
"соответствует предъявляемым требованиям", если:
в соответствии с руководящими документами организовано обучение данной категории населения, регулярно функционируют учебно-консультационные пункты;
не менее 70% опрошенных знают способы защиты населения и территорий и порядок действий при чрезвычайных ситуациях;
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
обучение данной категории населения осуществляется с незначительными нарушениями требований руководящих документов;
не менее 50% опрошенных знают способы защиты населения и территорий и порядок действий при чрезвычайных ситуациях;
"не соответствует предъявляемым требованиям", если:
обучение данной категории населения не осуществляется;
менее 50% опрошенных знают способы защиты населения и территорий и порядок действий при чрезвычайных ситуациях.
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы учебно-консультационных пунктов, оплата труда руководителей занятий производятся за счет средств городского бюджета и собственных средств жилищно-эксплуатационных органов.
О проделанной в течение года работе по подготовке неработающего населения и количестве подготовленного населения руководители УКП обязаны информировать муниципальное учреждение "Кирово-Чепецкое городское управление гражданской защиты" ежегодно до 15 сентября.
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 17 августа 2009 г. № 1459
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБСЛУЖИВАНИЯ, НА УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование тем │
│п/п│ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. │"Организация и задачи гражданской обороны" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. │"Коллективные средства защиты" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. │"Индивидуальные средства защиты" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. │"Эвакуация, прием и размещение эвакуируемых" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. │"Действия населения по сигналам гражданской обороны" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. │"Действия населения в зонах радиоактивного, химического и│
│ │бактериологического заражения" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7. │"Действия населения при чрезвычайных ситуациях природного и│
│ │техногенного характера" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. │"Основные способы проведения аварийно-спасательных работ в очагах│
│ │поражения" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│9. │"Оказание самопомощи и взаимопомощи при ранениях, переломах и ожогах"│
│ │(1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10.│"Оказание самопомощи и взаимопомощи при поражении радиоактивными,│
│ │отравляющими веществами, бактериальными средствами и уход за│
│ │больными" (1 час) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│11.│Итоговое занятие (2 часа) │
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание:
всего на изучение Программы отводится 12 часов;
по 1-й теме проводится беседа, по остальным темам - практические занятия.
