МЭР АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2008 г. № 2481
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. постановлений мэра
Ангарского муниципального образования
от 30.12.2008 № 3852
,
от 18.05.2009 № 1421
)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Думы Ангарского муниципального образования от 19.07.2007 "Программа комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2017 года" имеет номер 325-32рД, а не 325-рД.
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании, руководствуясь п. 25 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением
Думы от 19.07.2007 № 325-рД "Программа комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2017 года", постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).
2. Управлению по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования (Мироновой И.Г.) предусмотреть в бюджете Ангарского муниципального образования ассигнования на реализацию Программы в размере 9,5 млн. руб., в том числе:
(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2009 год - 2 млн. руб.;
(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2010 год - 3,5 млн. руб.;
2011 год - 4 млн. руб.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
мэра Ангарского МО
от 9 октября 2008 года
№ 2481
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. постановлений мэра
Ангарского муниципального образования
от 30.12.2008 № 3852
,
от 18.05.2009 № 1421
)
ПАСПОРТ
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Вид Программы ¦Среднесрочная ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Дата принятия и ¦Постановление
от 22.07.2008 № 1865 "О разработке¦
¦наименование ¦муниципальной целевой программы "Содействие развитию¦
¦постановления о ¦малого и среднего предпринимательства в Ангарском¦
¦разработке ¦муниципальном образовании" на 2009 - 2011 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Ангарского муниципального образования ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦- отдел инновационного развития и предпринимательства¦
¦Программы ¦администрации Ангарского муниципального образования; ¦
¦ ¦- общественный координационный Совет по поддержке и¦
¦ ¦развитию малого и среднего предпринимательства при¦
¦ ¦администрации Ангарского муниципального образования ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Содействие развитию малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства на территории Ангарского¦
¦ ¦муниципального образования ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦- совершенствование системы поддержки и стимулирования¦
¦ ¦развития местного производства и сферы услуг; ¦
¦ ¦- развитие системы финансовой и имущественной поддержки¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства и¦
¦ ¦организаций, образующих инфраструктуру поддержки¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства (далее¦
¦ ¦- субъектов МиСП); ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от¦
¦18.05.2009 № 1421) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
¦ ¦- развитие системы поддержки субъектов малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства в области подготовки,¦
¦ ¦переподготовки и повышения квалификации кадров малого и¦
¦ ¦среднего бизнеса; ¦
¦ ¦- повышение уровня информационного обеспечения¦
¦ ¦субъектов МиСП; ¦
¦ ¦- укрепление социального статуса, повышение престижа¦
¦ ¦субъектов МиСП; ¦
¦ ¦- обеспечение равного доступа субъектов МиСП к¦
¦ ¦получению поддержки в соответствии с условиями ее¦
¦ ¦предоставления ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2009 - 2011 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего¦
¦мероприятия ¦предпринимательства. ¦
¦Программы ¦2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦3. Информационная и консультационная поддержка¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦4. Поддержка субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства в области подготовки,¦
¦ ¦переподготовки и повышения квалификации кадров ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦- отдел инновационного развития и предпринимательства¦
¦Программы ¦администрации Ангарского муниципального образования; ¦
¦ ¦- общественный координационный Совет по поддержке и¦
¦ ¦развитию малого и среднего предпринимательства при¦
¦ ¦администрации Ангарского муниципального образования; ¦
¦ ¦- Комитет по управлению муниципальным имуществом¦
¦ ¦администрации Ангарского муниципального образования ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общий объем финансирования - 9500 тыс. руб. ¦
¦источники ¦Источник финансирования - местный бюджет: ¦
¦финансирования ¦2009 год - 2000 тыс. руб.; ¦
¦программы ¦2010 год - 3500 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2011 год - 4000 тыс. руб. ¦
¦ ¦Объемы финансирования ежегодно уточняются при¦
¦ ¦формировании местного бюджета на соответствующий¦
¦ ¦финансовый год ¦
¦(строка в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования¦
¦от 30.12.2008 № 3852) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦(Показатели 2011 года приведены в сравнении с 2007¦
¦конечные ¦годом) ¦
¦результаты ¦1. Увеличение количества субъектов МиСП с 39 до 61 в¦
¦реализации ¦расчете на 1000 жителей. ¦
¦Программы ¦2. Увеличение доли занятых в субъектах МиСП в общем¦
¦ ¦количестве занятых в экономике АМО с 26% до 36,7%. ¦
¦ ¦3. Увеличение доли отгруженных товаров, выполненных¦
¦ ¦работ и услуг малыми предприятиями в общем объеме¦
¦ ¦отгруженных товаров, выполненных работ и услуг всего по¦
¦ ¦АМО с 16,7% до 23%. ¦
¦ ¦4. Увеличение доли налоговых поступлений (выплаты¦
¦ ¦единого налога на вмененный доход для отдельных видов¦
¦ ¦деятельности и единого налога, взимаемого в связи с¦
¦ ¦упрощенной системы налогообложения), полученных от¦
¦ ¦субъектов МиСП в консолидированный бюджет АМО в 2,3¦
¦ ¦раза. ¦
¦ ¦5. Уменьшение числа признанных обоснованными обращений¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства с¦
¦ ¦жалобами на неправомерные действия муниципальных¦
¦ ¦служащих, создающих препятствия для нормальной¦
¦ ¦деятельности субъектов МиСП ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
Сокращения, используемые в тексте:
ОИРиП - отдел инновационного развития и предпринимательства администрации Ангарского муниципального образования.
Совет - общественный координационный Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ангарского муниципального образования.
КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования.
МиСП - малое и среднее предпринимательство.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, субъекты МиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац введен постановлением
мэра Ангарского муниципального образования от 18.05.2009 № 1421)
1. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ МЕТОДАМИ
Экономика любой страны не может эффективно развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает и мировая практика. Развитие малого и среднего предпринимательства Правительством Российской Федерации отнесено к наиболее значимым направлениям деятельности органов власти всех уровней для решения проблем социально-экономического развития и смягчения социальных проблем.
Предпринимательство становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе и в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства отнесено к наиболее значимым направлениям политики Ангарского муниципального образования (далее - АМО), которое во многом обеспечивает решение социальных и экономических задач.
Главной тенденцией, характеризующей состояние малого бизнеса в АМО, является качественный и количественный рост основных показателей деятельности малого предпринимательства.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области на 1 января 2007 года количество активных малых предприятий составило 1817 единиц, что на 34% больше, чем в 2006 году. Численность занятых на этих предприятиях составила 15650 человек, в сравнении с прошлым годом данный показатель увеличился на 15,5% (2006 год - 13549 человек). Количество зарегистрированных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), увеличилось относительно 2006 года на 12,5% и составило 8118 человек.
Учитывая индивидуальных предпринимателей, общее количество занятых в малом секторе экономики АМО в 2007 году составило 23768 человек. По сравнению с 2006 годом численность занятых в малом бизнесе АМО в 2007 году увеличилась на 14,5%.
Показатель плотности распространения предприятий малого бизнеса (число малых предприятий на 1000 жителей) АМО приравнивается к среднероссийскому уровню и составляет 7 малых предприятий (в среднем по стране 6,8 предприятия).
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2007 году возросла на 44,6% к уровню 2006 года и составила 6991 рубль. Наибольший размер оплаты отмечался в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - 7878,6 рубля, а также в сфере строительства - 7332,4 рубля.
Отраслевая структура малого предпринимательства в АМО характеризуется преобладанием малых предприятий в сфере торговли и услуг, их доля составляет 46% от общего числа экономически активных малых предприятий. Второе место по удельному весу в структурном распределении малых предприятий АМО занимают организации, связанные с операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 16,6% от общего числа экономически активных малых предприятий. Строительные организации составляют 12,7%, предприятия обрабатывающего производства - 11,6%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами малых предприятий составил в 2007 году 7892,7 млн. руб., что на 61,5% выше, чем в 2006 году. По сравнению с предыдущим годом прибыль малых предприятий до налогообложения возросла на 51,7% и составила 458,9 млн. руб.
Повышение инвестиционной активности в секторе малого бизнеса привело к существенному увеличению объема инвестиций в основной капитал малых предприятий и составили 137,9 млн. руб., что в 2,2 раза выше, чем в 2006 году (62,3 млн. руб.). Значительную часть (49,2%) всех инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) малых предприятий произвели строительные организации.
Ежегодно отмечается рост налоговых платежей, полученных от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального образования. Выплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единого налога, взимаемого в связи с упрощенной системы налогообложения в 2007 году, составили 123,7 млн. руб., что на 41,2% больше, чем в 2006 году (87,6 млн. руб.).
Ниже приведены показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства на территории АМО.
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ ¦ Показатели ¦2006 г.¦2007 г. ¦2007 г. ¦2008 г.,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ оценка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 г. ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 1.¦Количество действующих малых¦ 1352 ¦ 1817 ¦ 134,4¦ 2129 ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 2.¦Число индивидуальных¦ 7215 ¦ 8118 ¦ 112,5¦ 8626 ¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 3.¦Среднесписочная численность¦13549 ¦ 15650 ¦ 115,5¦ 16324 ¦
¦ ¦работающих на малых предприятиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АМО - всего, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 4.¦Доля занятых в субъектах малого¦ 24,4¦ 26 ¦ +5,3¦ 29,1¦
¦ ¦предпринимательства в общем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количестве занятых в экономике¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АМО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 5.¦Среднемесячная заработная плата¦ 4835,1¦ 6991 ¦ 144,6¦ 9787,4¦
¦ ¦работников, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 6.¦Выручка от реализации продукции,¦19216,9¦ 32169,7¦ 167,4¦ 38603,6¦
¦ ¦работ и услуг (в действующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах), млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 7.¦Доля малого предпринимательства¦ 32 ¦ 40,2¦ +8,2¦ 38,1¦
¦ ¦в объеме выручки от реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции по АМО, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 8.¦Прибыль малых предприятий до¦ 302,4¦ 458,9¦ 151,7¦ 605,3¦
¦ ¦налогообложения, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 9.¦Инвестиции в основной капитал ¦ 62,3¦ 137,9¦2,2 раза¦ 413,7¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦10.¦Объем отгруженных товаров¦ 4888,4¦ 7892,7¦ 161,5¦ 9857,3¦
¦ ¦собственного производства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнено работ и услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственными силами малых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
¦11.¦Доля объема отгруженной¦ 12 ¦ 16,7¦ +4,7¦ 17 ¦
¦ ¦продукции в общем объеме¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отгруженной продукции АМО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+--------+--------+--------+
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство оказывает все большее влияние на развитие экономики муниципального образования и занимает достаточно прочные позиции. Малый и средний бизнес является одним из ключевых факторов экономического развития территории, способствующим повышению уровня благосостояния жителей района главным образом за счет формирования активного среднего класса.
Несмотря на положительный результат развития сектора малого предпринимательства очевидна актуальность создания на территории АМО благоприятной среды для его дальнейшего развития. Политика поддержки бизнеса должна заключаться в создании благоприятных политических, правовых, социальных и экономических условий для его развития, поскольку данный сектор экономики главным образом сориентирован на решение проблем территории.
В числе проблем, сдерживающих темпы экономического роста, следует выделить ряд основных, с которыми сталкиваются в своей деятельности субъекты малого и среднего предпринимательства:
Несовершенство нормативно-правовой базы, системы налогообложения и налогового контроля в сфере МиСП.
Отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития МиСП:
- недостаток стартового капитала на начальном этапе предпринимательской деятельности;
- ограниченность доступа к кредитным ресурсам и высокие процентные ставки по ним.
Неразвитая система информационной поддержки субъектов МиСП:
- недостаточный уровень информированности по различным вопросам предпринимательской деятельности;
- отсутствие общего "информационного поля" для предпринимателей.
Проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для МиСП:
- сложности с кадровым составом из-за слабой защищенности работников в малом бизнесе, отсутствие социального пакета, выплаты теневой заработной платы;
- низкий уровень профессиональных знаний, недостаток навыков ведения бизнеса, опыта управления, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса;
- низкий уровень самоорганизации бизнеса, слабая общественная активность предпринимателей.
Неразвитая и неэффективная инфраструктура поддержки МиСП.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере МиСП, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима комплексная поддержка развивающего сектора экономики со стороны как исполнительной, так и представительной власти муниципального образования. Проблемы развития поддержки бизнеса нельзя рассматривать и решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методом их решения является программно-целевой, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
В Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития МиСП, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов МиСП с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Основным инструментом для реализации полномочий АМО в сфере МиСП предлагается муниципальная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).
Методологической и нормативно-правовой базой для разработки настоящей Программы являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Реализация Программы является одним из важнейших стратегических направлений и ориентирована на создание необходимых условий для развития МиСП в различных областях экономики АМО. Предлагаемая Программа соответствует основным направлениям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и областной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы.
]]>2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными принципами политики органов местного самоуправления АМО в области развития МиСП являются:
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МиСП;
- участие представителей субъектов МиСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МиСП, в формировании и реализации социально-экономической политики АМО, экспертизе проектов нормативных правовых актов АМО, регулирующих развитие МиСП;
- обеспечение равного доступа субъектов МиСП к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными муниципальными программами развития МиСП.
Приоритетом политики АМО в области развития МиСП является поддержка субъектов МиСП, оказывающих услуги в отраслях, соответствующих вопросам местного значения АМО.
Основной целью Программы является: содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории АМО.
Под содействием развитию субъектам МиСП в данной Программе понимается комплекс программных мероприятий, направленных на формирование благоприятного климата для устойчивой деятельности функционирующих и вновь создаваемых субъектов МиСП. Реализация данных мероприятий способствует:
- увеличению количества малого и среднего бизнеса в экономике района;
- снижению уровня безработицы в муниципальном образовании за счет увеличения численности занятых в малом и среднем бизнес;
- повышению уровня информационного и кадрового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование системы поддержки и стимулирования развития местного производства и сферы услуг;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов МиСП;
- развитие системы поддержки субъектов МиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров малого и среднего бизнеса;
- повышение уровня информационного обеспечения субъектов МиСП;
- укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов МиСП;
- обеспечение равного доступа субъектов МиСП к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.
Решение поставленных задач позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе МиСП, обеспечив при этом ежегодный рост налоговых поступлений и создание новых рабочих мест.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
В соответствии с действующим законодательством поддержка субъектам МиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МиСП, осуществляется на территории АМО в следующих формах:
1) финансовая поддержка;
2) имущественная поддержка;
3) информационная и консультационная поддержка;
4) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
В целях обеспечения равного доступа субъектов МиСП к получению муниципальной поддержки отбор субъектов МиСП, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МиСП, для оказания муниципальной поддержки осуществляется на конкурсной основе в соответствии с правовыми актами администрации АМО.
Условия и порядок предоставления муниципальной поддержки, ее виды и основные принципы оказания, а также критерии, предъявляемые к субъектам МиСП, которым в соответствии с Программой оказывается муниципальная поддержка; перечень документов, предоставляемых субъектами МиСП для оказания муниципальной поддержки; сроки рассмотрения обращений субъектов МиСП за оказанием муниципальной поддержки; требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МиСП определяются правовыми актами администрации АМО и извещениями о проведении конкурсов на оказание муниципальной поддержки применительно к конкретному мероприятию Программы, а в части управления муниципальным имуществом - нормативными актами Думы АМО.
(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 18.05.2009 № 1421)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2011 годы из местного бюджета планируется в размере 9500 тыс. руб.:
2009 год - 2000 тыс. руб.;
2010 год - 3500 тыс. руб.;
2011 год - 4000 тыс. руб.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.
(подраздел в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+----+-------------------------------------+---------------------------------+----------+-----------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Объем финансирования (тыс. руб.) ¦ Сроки ¦Исполнители¦
¦п/п ¦ +---------+-------+-------+-------+исполнения¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего по ¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦программе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦1.1.¦Компенсация части затрат, связанных с¦ 850¦ 250¦ 300¦ 300¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦участием во всероссийских,¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦межрегиональных и областных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставках, ярмарках, конкурсах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводимых на территории РФ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам МиСП и организациям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образующим инфраструктуру поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов МиСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦1.2.¦Организация деловых поездок¦ 500¦ -¦ 250¦ 250¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦представителей субъектов МиСП в¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦другие регионы Российской Федерации с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью обмена опытом, налаживания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контактов для сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦1.3.¦Предоставление муниципального¦ -¦ -¦ -¦ -¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦недвижимого имущества, реализуемого в¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦КУМИ ¦
¦ ¦процессе приватизации, в качестве¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предмета залога для обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения обязательств покупателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этого муниципального имущества перед¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиторами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ИТОГО по разделу 1
¦ 1350¦ 250¦ 550¦ 550¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦2.1.¦Содействие в обеспечении субъектов¦ -¦ -¦ -¦ -¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦МиСП, осуществляющих свою¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦КУМИ; ¦
¦ ¦деятельность в направлениях,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совет ¦
¦ ¦признанных для района приоритетными,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе социально значимыми,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имуществом, находящимся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 18.05.2009 № 1421) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦2.2.¦Предоставление муниципального¦ -¦ -¦ -¦ -¦2009 - ¦КУМИ; ¦
¦ ¦имущества для субъектов МиСП,¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦осуществляющих приоритетные для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района, в том числе социально¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значимые виды деятельности, на торгах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановлений мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852
;¦
¦от 18.05.2009 № 1421
) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ИТОГО по разделу 2
¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ 3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.1.¦Организация ежемесячного¦ 1200¦ 250¦ 450¦ 500¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦бизнес-выпуска, пресс-релиза по¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦освещению деятельности Совета и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОИРиП, а также информации, касающейся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. Систематическое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирование об этапах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятиях и результатах Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.2.¦Создание и ведение базы данных о¦ -¦ -¦ ¦ ¦2009 - ¦ОИРиП ¦
¦ ¦субъектах МиСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.3.¦Создание и ведение на WEB-портале¦ -¦ -¦ -¦ -¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦сайта администрации АМО раздела¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦"Предпринимательство", размещение и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постоянное обновление на нем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации по различным аспектам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.4.¦Организация подготовки информационных¦ 1100¦ 150¦ 450¦ 500¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦материалов и обеспечение издания¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦справочников и буклетов, брошюр,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦советов и иных вопросов, касающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Организация телепередач, сюжетов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам развития МиСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.5.¦Организация подготовки и издания¦ 750¦ 200¦ 250¦ 300¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦бизнес-каталога, справочников¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦продукции, товаров и услуг,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производимых субъектами МиСП, по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.6.¦Создание и организация работы¦ -¦ -¦ -¦ -¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦общественной приемной по обращениям¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦субъектов МиСП (Разработка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций и практическая помощь в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешении проблемных ситуаций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преодолении административных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барьеров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.7.¦Организация проведения¦ 450¦ -¦ 200¦ 250¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦социологических и аналитических¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦исследований по различным аспектам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния и развития МиСП на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории АМО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.8.¦Организация и проведение форумов,¦ 1650¦ 500¦ 550¦ 600¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦конференций, ярмарок, конкурсов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦публичных мероприятий и мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обмену опытом, связанных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросами предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦3.9.¦Проведение конкурсов социальных¦ 900¦ 200¦ 300¦ 400¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ИТОГО по разделу 3
¦ 6050¦ 1300¦ 2200¦ 2550¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, ¦
¦ переподготовки и повышения квалификации кадров малого и среднего бизнеса ¦
+------------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦Подготовка кадров для малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦4.1.¦Проведение встреч с учащимися высших¦ -¦ -¦ -¦ -¦2009 - ¦Совет ¦
¦ ¦и средних учебных заведений на тему¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦ ¦
¦ ¦"Предпринимательский опыт в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации бизнеса" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦4.2.¦Организация встреч с руководителями¦ -¦ -¦ -¦ -¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦кадровых служб предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦4.3.¦Содействие в проведении конкурсов¦ 375¦ 100¦ 125¦ 150¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦профессионалов малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦бизнеса с привлечением выпускников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профильных учебных заведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦4.4.¦Организация мастер-классов для¦ 425¦ 100¦ 125¦ 200¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦молодых специалистов по изучению¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦опыта успешной работы субъектов МиСП¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в различных сферах деятельности на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкретных примерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦Обучение кадров малого и среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦4.5.¦Содействие оказанию проведения¦ 1300¦ 250¦ 500¦ 550¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦семинаров "Бизнес-ориентир" (для¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
¦ ¦действующих предпринимателей, для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начинающих предпринимателей, для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей предприятий),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦курсов-тренингов, обучающих курсов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультаций для субъектов МиСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦4.6.¦Подготовка и проведение тематических¦ -¦ -¦ -¦ -¦2009 - ¦ОИРиП; ¦
¦ ¦круглых столов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦Совет ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ИТОГО по разделу 4
¦ 2100¦ 450¦ 750¦ 900¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ 9500¦ 2000¦ 3500¦ 4000¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+-------+-------+-------+----------+-----------+
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий Программы в последующей среднесрочной перспективе по 2011 год будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития МиСП в АМО
(Показатели 2011 года приведены в сравнении с 2007 годом).
1. Увеличение количества субъектов МиСП с 39 до 61 в расчете на 1000 жителей.
2. Увеличение доли занятых в субъектах МиСП в общем количестве занятых в экономике АМО с 26% до 36,7%.
3. Увеличение доли отгруженных товаров, выполненных работ и услуг малыми предприятиями в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг всего по АМО с 16,7% до 23%.
4. Увеличение доли налоговых поступлений (выплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единого налога, взимаемого в связи с упрощенной системы налогообложения), полученных от субъектов МиСП в консолидированный бюджет АМО, в 2,3 раза.
5. Уменьшение числа признанных обоснованными обращений субъектов МиСП с жалобами на неправомерные действия муниципальных служащих, создающих препятствия для нормальной деятельности субъектов МиСП.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за исполнением Программы осуществляет Совет и заместитель мэра АМО, отвечающий за работу Совета.
(в ред. постановления
мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3852)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ОИРиП разрабатывает и представляет мэру:
- в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об исполнении Программы по итогам полугодия;
- в срок до 1 марта следующего финансового года - ежегодный отчет об исполнении Программы.
ОИРиП несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за целевое использование средств бюджета АМО, направленных на реализацию мероприятий Программы.
При изменении объемов финансирования мероприятий Программы ОИРиП вносит предложения об изменении объемов и сроков их реализации.
Реализация Программы освещается в средствах массовой информации.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
