ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2009 г. № 7/83
О РАБОТЕ ТУЛУНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ В 2008 ГОДУ
Заслушав информацию начальника организационного отдела аппарата Избирательной комиссии Иркутской области С.А.Лютой о работе Тулунской городской территориальной избирательной комиссии в 2008 году, в соответствии с частью 1 статьи 10
Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию
о работе Тулунской городской территориальной избирательной комиссии муниципального образования - "город Тулун" в 2008 году (прилагается).
2. Отметить положительную работу Тулунской городской территориальной избирательной комиссии (С.В.Цезарева) по реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов.
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Секретарь комиссии
А.М.КУЧЕНОВ
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 14 мая 2009 года
№ 7/83
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ТУЛУНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ В 2008 ГОДУ
Деятельность Тулунской городской территориальной избирательной комиссии в 2008 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", Положением
о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года № 286, Законом
Иркутской области "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области", иными нормативными правовыми документами, постановлениями Избирательной комиссии Иркутской области, планами работы Тулунской городской территориальной избирательной комиссии (далее - Комиссия).
Основными направлениями деятельности Комиссии в 2008 году явились обеспечение реализации мероприятий, связанных с организацией подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 2 марта 2008 года и выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва 12 октября 2008 года; осуществление контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении вышеназванных выборов на территории муниципального образования - "город Тулун"; оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи участковым избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва; распределение и контроль за целевым использованием выделенных из соответствующих бюджетов средств на финансовое обеспечение деятельности участковых избирательных комиссий; обеспечение соблюдения нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий; реализация мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, осуществление контроля за регистрацией (учет) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования - "город Тулун".
Реализация полномочий Комиссии обеспечивалась с участием постоянно действующих органов, образованных при Комиссии: контрольно-ревизионной службы, рабочей группы по рассмотрению обращений о нарушении законов, жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий; группы по контролю за использованием ГАС "Выборы".
В своей деятельности Комиссия постоянно взаимодействует с администрацией муниципального образования - "город Тулун", с Тулунской межрайонной прокуратурой, судом, отделом внутренних дел по городу Тулуну и Тулунскому району, налоговыми органами, органами социальной защиты населения.
Основу системы планирования работы Комиссии составляют планы на полугодие.
Анализ планов работ Комиссии показал, что планирование работы осуществляется комплексно, в план включаются мероприятия по всем основным направлениям деятельности Комиссии. Все вопросы, включенные в планы работ Комиссии на 2008 год, рассмотрены.
В 2008 году проведено 22 заседания, на которых принято 229 решений, в том числе по вопросам:
- подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации - 67;
- подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва - 93;
- подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Думы городского округа муниципального образования - "город Тулун" четвертого созыва - 24;
- финансирования, работы контрольно-ревизионной службы - 17;
- правовой культуры, проведения конкурсов, семинаров, обучения организаторов выборов - 17;
- работы системы ГАС "Выборы" по организации и учету избирателей, участников референдума и использованию регистра избирателей, участников референдума при подготовке и проведении выборов - 3;
- организации работы Комиссии по различным направлениям деятельности - 8.
В соответствии с регламентом заседания Комиссии проводились ежемесячно с участием членов Комиссии с правом совещательного голоса и приглашенных по рассматриваемым вопросам.
В 2008 году издано 27 распоряжений, в том числе по основной деятельности - 8; по кадрам - 9; по личному составу - 8.
Документационное обеспечение деятельности Комиссии и передача документов на архивное хранение осуществляются в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, инструкцией по делопроизводству, утвержденной решением Комиссии, и номенклатурой дел, утвержденной архивным отделом 8 января 2008 года, распоряжением мэра муниципального образования - "город Тулун" и распоряжением председателя Комиссии. Ведется паспорт архива и карточка учета.
В 2008 году в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, дополнительных выборов депутатов Думы городского округа муниципального образования - "город Тулун" четвертого созыва в установленные законодательством сроки Комиссией выполнены необходимые избирательные действия и процедуры, предусмотренные календарными планами мероприятий по подготовке и проведению указанных выборов, включая формирование участковых избирательных комиссий, составление списков избирателей, регистрацию кандидатов, утверждение формы и текста избирательных бюллетеней, направление в соответствующие органы запросов о проверке представленных кандидатами сведений и другие избирательные действия. Сведения и решения Комиссии, подлежащие передаче в СМИ, направлялись в установленные сроки.
На выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области на Комиссию постановлением
временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва от 27 мая 2008 года № 3/17 "Об окружных избирательных комиссиях по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва" были возложены полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 17. В избирательный округ № 17 вошли три территории муниципальных образований - муниципальное образование - "город Тулун", муниципальное образование "Тулунский район" и муниципальное образование "Куйтунский район".
На всех стадиях проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва Комиссией проводилась работа по оказанию правового и организационно-методического содействия членам участковых избирательных комиссий, разъяснительная работа по вопросам применения избирательного законодательства.
В ходе подготовки к выборам Комиссия проводила целенаправленную работу по обеспечению избирательных прав избирателей, включая избирателей с ограниченными физическими возможностями.
Рабочая группа по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, образованная Комиссией, при проведении вышеназванных выборов совместно с общественными организациями инвалидов, управлением отделения Пенсионного фонда, управлением социальной защиты и администрациями района и поселений провела большую работу по информированию избирателей, являющихся инвалидами, о возможности проголосовать вне помещения.
В результате вне помещения для голосования проголосовало: на выборах Президента Российской Федерации - 2876 избирателей (11,4%), на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области - 1627 избирателей (13,5%).
В документе, видимо, допущен пропуск текста: следует читать "депутатов Законодательного Собрания Иркутской области".
В окружную избирательную комиссию избирательного округа № 17 по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской на нарушение избирательного законодательства в округе поступила одна жалоба от члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса от политической партии КПРФ. Указанная жалоба поступила в день голосования и была незамедлительно рассмотрена Комиссией, материалы направлены в органы прокуратуры для проверки и принятия соответствующих мер.
Важным направлением в деятельности Комиссии в 2008 году явилась работа по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и организаторов выборов, которая осуществлялась в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, региональными и местными подразделениями политических партий, образовательными учреждениями.
Реализация программы мероприятий по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов в муниципальном образовании - "город Тулун" на 2008 год, утвержденной решением Комиссии от 24 января 2008 года № 18/129, осуществлялась по следующим направлениям: организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий; организация обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса; информационно-просветительская деятельность; молодежь и выборы; выставочная деятельность.
В течение 2008 года Комиссия целенаправленно работала по повышению эффективности правового обучения участников выборов и референдумов, расширяла тематику занятий, осуществляла поиск новых форм и средств обучения.
Основной формой обучения избирательных комиссий и организаторов выборов, наблюдателей являлись семинары, на которых в соответствии с программами изучались вопросы избирательного законодательства. Участникам семинаров были выданы учебно-методические материалы и пособия, образцы документов как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Комиссией проведено 5 выездных обучающихся семинаров с участковыми избирательными комиссиями и участниками избирательного процесса, на которых выданы в электронном виде материалы по ведению делопроизводства в участковой избирательной комиссии, материалы по организации работы по правовому обучению участников избирательного процесса и избирателей.
С целью повышения уровня правовой подготовки членов участковых избирательных комиссий Комиссией проведены конкурсы на лучшую участковую избирательную комиссию.
В течение 2008 года Комиссией большое внимание уделялось правовому обучению участников избирательного процесса и избирателей в рамках Клуба молодого избирателя и работе с Молодежным парламентом. Проведено три круглых стола: "Завтра я иду на выборы", "Азбука молодого избирателя", "Я и выборы". В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 2 марта 2008 года, выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва Комиссия уделяла большое внимание информированию избирателей о ходе избирательной кампании и освещению деятельности Комиссии. В газетах "Тулунский вестник", "Большая улица", "КОМПас ТВ", а также по местному телевидению представлялась информация о подготовке и проведении избирательных кампаний на территориях муниципального образования - "город Тулун", муниципального образования "Тулунский район" и муниципального образования "Куйтунский район".
В результате проведенной работы в СМИ вышло около 90 материалов о деятельности Комиссии, о подготовке и проведении избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, дополнительным выборам депутатов Думы городского округа муниципального образования - "город Тулун" четвертого созыва.
На выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва была открыта "горячая линия" связи с избирателями.
В 2008 году с целью более широкого информирования избирателей о деятельности Комиссии на сайте Думы городского округа www/Duma_tulun.ru открыта страничка Комиссии, на которой размещаются документы, информация о деятельности Комиссии, материалы по повышению правовой культуры.
При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва было оформлено шесть передвижных выставок "История выборов в Иркутской области", выставки детского рисунка "Завтра я иду на выборы"; работали постоянные Уголки молодых избирателей в муниципальных библиотеках и библиотеках двух средних профессиональных учебных заведений, в том числе в аграрном техникуме и медицинском училище.
Комиссией в 2008 году были объявлены конкурсы: детского рисунка "Мои наказы Президенту страны", "Выборы глазами детей"; мини-сочинений "Наказы Президенту Российской Федерации"; школьных сочинений "Мои наказы депутатам", а также блиц-викторина по избирательному праву среди школьников.
Из 44 работ детей, представленных на конкурсы детского рисунка "Выборы Президента" и "Мы выбираем будущее", работы 12 конкурсантов города Тулуна были направлены в Избирательную комиссию Иркутской области. Представленные работы были отмечены Избирательной комиссией Иркутской области.
Особое внимание заслуживает работа Комиссии с Молодежным парламентом при Думе муниципального образования. Комиссия постоянно принимала участие в сессиях, заседаниях молодежного парламента. Председатель Комиссии является Почетным сопредседателем Молодежного парламента.
В течение 2008 года в городской газете "Тулунский вестник" была проведена викторина по вопросам избирательного права и избирательного процесса среди студентов средних профессиональных учебных заведений города.
В городе на базе Тулунского аграрного техникума организован Клуб молодого избирателя, участники которого являются активными помощниками Комиссии при проведении всех мероприятий Комиссии по повышению правой культуры молодых и будущих избирателей. Молодые избиратели в день голосования присутствуют на избирательных участках в качестве наблюдателей. В 2008 году в Клубе молодого избирателя прошли обучение 75 человек.
В период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва Комиссией при содействии отдела молодежной политики администрации городского округа муниципального образования - "город Тулун" проведены мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя. В мероприятиях принимали участие учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты средних профессиональных учебных заведений, а также впервые голосующие избиратели.
Наиболее значимыми мероприятиями по повышению правовой культуры среди молодежи в 2008 году на территории муниципального образования - "город Тулун" стали конкурс на лучший урок по избирательному праву, избирательному процессу среди учителей городских школ и олимпиада по избирательному праву среди студентов средних профессиональных учреждений города Тулуна.
В мае - июне 2008 года Комиссия приняла участие во втором областном фестивале молодых избирателей "Будущее за молодежью!" в номинации молодежных проектов, реализуемых в муниципальных образованиях. Молодежная команда из Тулунского аграрного техникума представляла проект "Реконструкция мемориального комплекса школы № 2 имени Героя Советского Союза Н.Е.Сигаева".
Одним из важных направлений деятельности Комиссии является обеспечение функционирования системы регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования - "город Тулун". В соответствии с планом работы Комиссии в 2008 году вопрос организации и учета избирателей, участников референдума рассматривался на заседании Комиссии с участием руководителей администрации района, органов, осуществляющих регистрационный учет.
В 2008 году проведены совместные совещания с органами регистрационного учета населения, на которых была проанализирована практика взаимодействия органов регистрационного учета по данному направлению и предложены меры по улучшению работы по регистрации (учета) избирателей.
По итогам выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в 2008 году Комиссией проведен анализ работы участковых избирательных комиссий со списками избирателей, результаты которого рассмотрены на совещаниях с участковыми избирательными комиссиями.
Финансовое обеспечение деятельности Комиссии в 2008 году осуществлялось в соответствии с пунктом 2 статьи 14
Закона Иркутской области "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области" и производилось за счет средств областного бюджета.
Финансирование деятельности Комиссии из областного бюджета осуществлялось по двум направлениям: на текущую деятельность и на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва. Выборы Президента Российской Федерации осуществлялись из федерального бюджета.
Избирательной комиссией Иркутской области выделено Комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации 1582 тыс. рублей, в том числе участковым избирательным комиссиям распределено 1406 тыс. рублей. На дополнительную оплату труда - 975,6 тыс. рублей. В ходе проверки ведения кассовых и банковских операций Контрольно-ревизионной службой Избирательной комиссии Иркутской области нарушений не выявлено.
В 2008 году Комиссией израсходовано средств из областного бюджета в сумме 2500 тыс. рублей, из них на расходы по текущей деятельности Комиссии - 1133 тыс. рублей, на реализацию мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей - 15 тыс. рублей. На проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва - 1387 тыс. рублей, в том числе распределено на участковые избирательные комиссии 1142 тыс. рублей.
В ходе проверки ведения кассовых и банковских операций Контрольно-ревизионной службой Избирательной комиссии Иркутской области нарушений не выявлено.
Исполнение расходов по текущей деятельности Комиссии составило 96,9%. Неисполнение составило по основной деятельности 3,1%.
Проведена ежегодная инвентаризация основных средств, приобретенных Комиссией, а также проверка технологического оборудования, находящегося на хранении в участковых избирательных комиссиях.
Выявленные недостатки по ведению хозяйственно-финансовой операции устранены в процессе проверки.
Начальник организационного отдела
аппарата Избирательной комиссии
Иркутской области
С.А.ЛЮТАЯ
Начальник планово-финансового отдела
аппарата Избирательной комиссии
Иркутской области
Г.Ю.ГУСЬКОВА
