АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2009 г. № 314-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСАМИ ДЕПАРТАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования исполнения переданных полномочий в области лесных отношений, в соответствии с Законом
Тверской области от 28.02.2002 № 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью" и Законом
Тверской области от 20.03.2002 № 2-ЗО "Об Администрации Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Положение
об управлении лесами департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение
Утверждено Постановлением
администрации Тверской области
от 21 июля 2009 № 314-па
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении лесами департамента управления природными
ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
I. Общие положения
1.1. Управление лесами (далее - Управление) является структурным подразделением управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент), осуществляющим основные полномочия Департамента в области лесных отношений на территории Тверской области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, настоящим Положением, приказами Департамента.
1.3. Управление пользуется имуществом, закрепленным за Департаментом.
Управление имеет штампы и бланки со своим наименованием.
1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, выделяемых Департаменту.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и с привлечением лесничеств Тверской области и подведомственных Департаменту предприятий, учреждений, во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
1.6. Местонахождение Управления: г. Тверь, Свободный пер., д. 9.
1.7. Полное наименование Управления - управление лесами департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.
II. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. участие в проведении Департаментом единой политики в области лесных отношений на территории Тверской области;
2.1.2. обеспечение осуществления Департаментом многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах на территории Тверской области;
2.1.3. обеспечение осуществления Департаментом устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала на территории Тверской области;
2.1.4. обеспечение выполнения Департаментом задачи по сохранению средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов;
2.1.5. участие в проводимых Департаментом профилактике, выявлении и пресечении правонарушений в области лесных отношений;
2.1.6. информационное обеспечение принятия управленческих решений Департамента в области лесных отношений.
III. Функции Управления
3.1. Основными функциями Управления являются:
3.1.1. осуществление полномочий, предоставленных Департаменту в области лесных отношений;
3.1.2. участие в разработке проектов законов и иных правовых актов Тверской области, изменений и дополнений к ним в области лесных отношений, участие в контроле за исполнением принятых законов и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;
3.1.3. участие в разработке и реализации долгосрочных целевых программ в области лесных отношений, участие в подготовке проектов о внесении изменений в указанные программы в установленном порядке;
3.1.4. участие в разработке проектов соглашений о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам использования лесов с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, соответствующими органами власти иностранных государств;
3.1.5. участие в разработке в установленном порядке документации для размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в области лесных отношений, включая подведомственные учреждения;
3.1.6. участие в разработке документации для организации и проведения в установленном порядке аукционов на право использования лесных ресурсов или права купли-продажи лесных насаждений;
3.1.7. участие в администрировании Департаментом платежей при использовании лесов в соответствии с законодательством;
3.1.8. подготовка проектов прогнозов и планов использования лесов на территории Тверской области;
3.1.9. рассмотрение в установленном порядке заявлений и жалоб юридических лиц и граждан;
3.1.10. участие в разработке ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в целях его аренды;
3.1.11. участие в разработке ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Тверской области;
3.1.12. участие в разработке порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
3.1.13. участие в разработке порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
3.1.14. участие в разработке порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
3.1.15. участие в разработке ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;
3.1.16. участие в разработке лесного плана Тверской области;
3.1.17. участие в разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на территории Тверской области;
3.1.18. проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в Тверской области;
3.1.19. участие в организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
3.1.20. разработка документации на размещение заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3.1.21. участие в ведении государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Тверской области;
3.1.22. участие в осуществлении государственного лесного контроля и надзора;
3.1.23. оформление документации по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий;
3.1.24. участие в подготовке ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых показателей в случае их установления, об изданных нормативных правовых актах;
3.1.25. участие в организации работ по лесоустройству;
3.1.26. участие в организации создания лесной инфраструктуры;
3.1.27. организация обеспечения реализации в установленном порядке лесничьих лесохозяйственных регламентов;
3.1.28. сбор и анализ лесных деклараций;
3.1.29. сбор, обработка и анализ отчетов об использовании лесов, об охране и защите лесов и отчетов о воспроизводстве и лесоразведении;
3.1.30. организация проектирования лесных участков и их оценки;
3.1.31. обеспечение организации работ:
а) по противопожарному обустройству лесов, в том числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, прокладке просек, противопожарных разрывов;
б) по созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) по осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах;
г) осуществление разработки планов тушения лесных пожаров;
д) организация тушения лесных пожаров, контроль за соблюдением гражданами правил санитарной безопасности в лесах, ограничением пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах;
3.1.32. обеспечение организации работ по проведению лесозащитного районирования (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); лесопатологических обследований, санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); по борьбе с вредителями и болезнями леса, улучшению санитарного состояния лесов;
3.1.33. подготовка предложений об отнесении лесов, находящихся в собственности Тверской области, к ценным лесам, к эксплуатационным лесам и к резервным лесам, установление границ таких лесов, а также о выделении особо защитных участков лесов из состава ценных лесов и об установлении их границ;
3.1.34. участие в реализации на территории Тверской области государственной политики по стабилизации и дальнейшему развитию лесопромышленного комплекса;
3.1.35. участие в осуществлении анализа экономического состояния и прогнозирование развития лесопромышленного комплекса, конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков лесопромышленной продукции и применяемых технологий переработки лесных ресурсов, а также отходов от заготовки и переработки древесины;
3.1.36. рассмотрение предложений при согласовании размещения предприятий лесопромышленного комплекса на территории Тверской области в целях рационального использования лесных ресурсов и повышения уровня занятости населения;
3.1.37. участие в отборе заявок для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, контроль за ходом реализации таких проектов;
3.1.38. участие в подготовке документов для согласования устройства мест отдыха, туристских стоянок и проведения других массовых мероприятий при осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора;
3.1.39. участие в подготовке документов для согласования порядка и времени сжигания нефти при аварийных разливах в лесах в пожароопасный период, если они ликвидируются этим путем, при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах;
3.1.40. участие в охране особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся на территории лесного фонда;
3.1.41. участие в организации:
- проведения лесопатологического мониторинга лесных участков, находящихся в собственности Тверской области, по итогам которого осуществляется проведение необходимых мероприятий по защите леса;
- оповещения населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов и лесных пожаров;
- подготовки документов для выдачи разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
3.1.42. участие в осуществлении мер по реструктуризации задолженности и процедуры банкротства в отношении предприятий лесопромышленного комплекса.
IV. Права Управления
4.1. Управление в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. представлять Департамент в федеральных органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, иностранных и международных организациях, других органах и организациях;
4.1.2. разрабатывать проекты приказов и распоряжений Департамента;
4.1.3. подготавливать разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов, принятых Департаментом;
4.1.4. проводить совещания с приглашением в установленном порядке представителей органов местного самоуправления, а также исполнительных органов государственной власти Тверской области, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности по вопросам выполнения возложенных на Управление функций;
4.1.5. инициировать проведение Департаментом проверок соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Тверской области в области лесных отношений и принимать в них участие;
4.1.6. разрабатывать предложения об ограничении, приостановлении и запрещении использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1.7. принимать участие в международном сотрудничестве в сфере рационального использования лесов на территории Тверской области.
V. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией Тверской области по представлению начальника Департамента и согласованию с заместителем Губернатора Тверской области, курирующим соответствующую отрасль.
5.2. В период юридического отсутствия руководителя Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности исполняет один из заместителей руководителя в соответствии с распределением обязанностей между ними.
5.3. Заместители руководителя Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Департамента по представлению руководителя Управления.
5.4. Руководитель Управления:
5.4.1. руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
5.4.2. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по Управлению;
5.4.3. определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей, заведующих отделами и сотрудников Управления за выполняемую работу;
5.4.4. направляет предложения начальнику Департамента по назначению и освобождению в установленном порядке от занимаемой должности сотрудников Управления;
5.4.5. направляет предложения начальнику Департамента по внесению изменений в штатное расписание, в смету расходов и в положение о материальном поощрении сотрудников Департамента;
5.4.6. направляет предложения начальнику Департамента о моральном и материальном поощрении сотрудников Управления;
5.4.7. утверждает положения и инструкции по направлениям работы структурных подразделений Управления;
5.4.8. представляет Управление и делегирует полномочия своим заместителям и другим сотрудникам Управления по представительству интересов Управления в федеральных, областных, общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5.4.9. обеспечивает конфиденциальность служебной, экономической и научно-технической информации.
VI. Контроль, проверка и ревизия деятельности Управления
6.1. Контроль за деятельностью Управления осуществляет Департамент.
6.2. Проверка деятельности Управления осуществляется уполномоченными Администрацией Тверской области органами и другими организациями в соответствии с законодательством.
VII. Изменения Положения, реорганизация и ликвидация Управления
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.
