ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2009 г. № 2361
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
(в ред. постановления
главы города Владимира
от 01.09.2009 № 2626)
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", главы города от 09.02.2009 № 293
"Об итогах обучения населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2008 году и задачах на 2009 учебный год" и в целях организации подготовки и обучения неработающего населения города по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить перечень
учебных консультационных пунктов (далее - УКП) для обучения неработающего населения города Владимира по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению 1.
2. Утвердить перечень
обязательных организационных, правовых и информационных документов УКП согласно приложению 2.
3. Утвердить примерную программу
обучения неработающего населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению 3.
4. Главам администраций районов города Кириллову С.Л., Косткину В.А., Мальченко В.С., управлению ЖКХ (Дударев Ю.А.), руководителям управляющих компаний (ЖСК, ТСЖ, домов на самоуправлении):
4.1. До 1 октября 2009 года издать распоряжения о назначении ответственных за организацию обучения неработающего населения и консультантов УКП.
4.2. Организовать обучение консультантов УКП в учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Владимирской области (далее - УМЦ).
4.3. Доклад о готовности УКП к обучению неработающего населения представить до 1 ноября 2009 года главе города через МУ "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МУ "ВУГЗ").
5. Управлению по связям с общественностью и СМИ (Камынина С.Ю.) совместно с МУ "ВУГЗ" (Южаков В.И.) активизировать работу средств массовой информации по информированию населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
6. Финансирование и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплаты труда сотрудников, руководителей занятий, производятся за счет предприятий (организаций).
7. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложений
(с приложениями разместить на официальном Интернет-сервере органов местного самоуправления г. Владимира "Город Владимир" www.vladimir-city.ru).
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Гарева В.А.
И.о. главы города Владимира
В.А.ГАРЕВ
Приложение 1
к постановлению
главы города Владимира
от 06.08.2009 № 2361
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧЕБНЫХ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановления
главы города Владимира
от 01.09.2009 № 2626)
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Адрес ¦Фамилия, имя,¦ Ответственный за ¦
¦пп.¦ организации ¦ ¦ отчество ¦содержание и работу¦
¦ ¦ (учреждения) ¦ ¦руководителя ¦ УКП ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦1. ¦ООО "ЖРЭП № 4" ¦г. Владимир, ¦Зайцев ¦Присяжнюк Сергей ¦
¦ ¦ ¦просп. Ленина, 9 ¦Александр ¦Борисович, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Иванович, ¦инженер по ГО и ¦
¦ ¦ ¦ ¦директор ¦мобилизационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦2. ¦Многоотраслевое ¦г. Владимир, мкр. ¦Куранов ¦Редькин Александр ¦
¦ ¦муниципальное ¦Юрьевец, ул. ¦Николай ¦Николаевич, ¦
¦ ¦унитарное ¦Михалькова, 1-а ¦Викторович, ¦инженер по ГО и ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦директор ¦мобилизационной ¦
¦ ¦"Жилищно- ¦ ¦ ¦работе ¦
¦ ¦коммунальное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Юрьевец" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦3. ¦Комитет ¦г. Владимир, ул. ¦Жданкина Нина¦Жданкина Нина ¦
¦ ¦территориального¦Северная, 32 ¦Владимировна,¦Владимировна, ¦
¦ ¦общественного ¦ ¦главный ¦главный специалист ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦специалист ¦отдела по работе с ¦
¦ ¦№ 11 при ¦ ¦отдела по ¦микрорайонами ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦работе с ¦администрации ¦
¦ ¦Октябрьского ¦ ¦микрорайонами¦района ¦
¦ ¦района ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦4. ¦Комитет ¦г. Владимир, мкр. ¦Шляпина ¦Шляпина Надежда ¦
¦ ¦территориального¦Коммунар, ул. ¦Надежда ¦Николаевна, ¦
¦ ¦общественного ¦Центральная, 17 ¦Николаевна, ¦главный специалист ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦главный ¦отдела по работе с ¦
¦ ¦№ 15 при ¦ ¦специалист ¦микрорайонами ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦отдела по ¦администрации ¦
¦ ¦Октябрьского ¦ ¦работе с ¦района ¦
¦ ¦района ¦ ¦микрорайонами¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦5. ¦ООО "ЖРЭП № 8" ¦г. Владимир, ул. ¦Савоськин ¦Томченко Алексей ¦
¦ ¦ ¦Балакирева, 51-а ¦Юрий ¦Степанович, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Николаевич, ¦инженер по ГО и ¦
¦ ¦ ¦ ¦директор ¦мобилизационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦6. ¦ООО "МУП ЖРЭП" ¦г. Владимир, ул. ¦Ляпин ¦Малинкин Виктор ¦
¦ ¦ ¦Растопчина, 27-а ¦Александр ¦Александрович, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Алексеевич, ¦инженер по ГО и ¦
¦ ¦ ¦ ¦директор ¦мобилизационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦7. ¦ООО "Жилищно- ¦г. Владимир, ул. ¦Фомин ¦Кувакин Андрей ¦
¦ ¦коммунальные ¦Труда, 27-а ¦Александр ¦Владимирович, ¦
¦ ¦системы" ¦ ¦Вячеславович,¦инженер по ГО и ¦
¦ ¦ ¦ ¦директор ¦мобилизационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦8. ¦Муниципальное ¦г. Владимир, ¦Литвинкин ¦Малышева ¦
¦ ¦унитарное ¦ул. Асаткина, 1-а ¦Сергей ¦Лариса Евгеньевна, ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦Викторович, ¦инженер по ГО и ЧС ¦
¦ ¦"Жилищно- ¦ ¦и.о. ¦ ¦
¦ ¦коммунальное ¦ ¦директора ¦ ¦
¦ ¦хозяйство" ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 8 введен постановлением
главы города Владимира от 01.09.2009 № 2626) ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦9. ¦ООО "ЖРЭП" ¦г. Владимир, ¦Ляпин ¦Малинкин ¦
¦ ¦КТОС № 15 ¦ул. Соколова- ¦Александр ¦Виктор ¦
¦ ¦ ¦Соколенка, 15-а ¦Алексеевич, ¦Александрович, ¦
¦ ¦ ¦ ¦директор ¦инженер по ГО и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мобилизационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦
¦(п. 9 введен постановлением
главы города Владимира от 01.09.2009 № 2626) ¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦10.¦ООО "ЖРЭП № 2" ¦г. Владимир, ¦Захарова ¦Шулаева ¦
¦ ¦ ¦ул. Добросельская,¦Галина ¦Татьяна ¦
¦ ¦ ¦4 ¦Борисовна, ¦Петровна, ¦
¦ ¦ ¦ ¦директор ¦инженер по ГО и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мобилизационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦
¦(п. 10 введен постановлением
главы города Владимира от 01.09.2009 № 2626)¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
¦11.¦ООО ¦г. Владимир, ¦Анников ¦Осипов ¦
¦ ¦"Жилищник-центр"¦ул. Горького, 40 ¦Вячеслав ¦Николай Борисович, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Германович, ¦механик-инженер по ¦
¦ ¦ ¦ ¦директор ¦ГО ¦
¦(п. 11 введен постановлением
главы города Владимира от 01.09.2009 № 2626)¦
+---+----------------+------------------+-------------+-------------------+
Приложение 2
к постановлению
главы города Владимира
от 06.08.2009 № 2361
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, ПРАВОВЫХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ДОКУМЕНТОВ УКП
I. Организационные документы
1. Законодательные и нормативные акты (выписки) в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Приказ руководителя гражданской обороны (далее - ГО) учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы.
3. Положение об УКП.
4. План работы УКП на год.
5. Распорядок дня работы УКП.
6. График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
7. Расписания занятий и консультаций на год.
8. Журналы учета занятий и консультаций.
9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
10. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
11. Примерная программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
II. Правовые документы
1. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
5. Постановление
главы города от 9 февраля 2009 года № 293 "Об итогах обучения населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2008 году и задачах на 2009 учебный год".
III. Информационные документы (стенды)
1. Классификация чрезвычайных ситуаций.
2. Права и обязанности граждан по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций.
3. Сигналы оповещения и действия по ним.
4. Средства индивидуальной и коллективной защиты.
5. Порядок и правила проведения эвакуации.
Приложение 3
к постановлению
главы города Владимира
от 06.08.2009 № 2361
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. Общие положения
Примерная программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является руководством при подготовке населения, проживающего на территории города и не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающего населения).
Целью обучения неработающего населения является выработка правильного поведения и практических навыков действий в различных чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
II. Организация обучения
2.1. Формами подготовки неработающего населения являются:
- проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, просмотр кино-, видеофильмов в УКП для обучения неработающего населения;
- самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях.
2.2. В результате подготовки неработающее население должно:
2.2.1. Знать:
- опасности, возможные на территории проживания, и степень риска при их возникновении;
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГО и ЧС);
- правила поведения при проведении эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- особенности поведения в зонах возможного катастрофического затопления.
2.2.2. Уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе.
2.3. При проведении занятий по предлагаемой тематике серьезное внимание уделяется выработке у обучаемых психологической стойкости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, готовности к применению полученных знаний в сложной обстановке.
III. Темы для подготовки неработающего населения
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦N№ ¦ Наименование тем ¦Вид занятий ¦Количество¦
¦тем¦ ¦ ¦ часов ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦1. ¦Обязанности населения по гражданской обороне ¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦и действиям в чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦2. ¦Оповещение в чрезвычайных ситуациях. Действия¦Практическое¦ 3 ¦
¦ ¦населения по предупредительному сигналу ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦"Внимание всем!" и речевым информациям ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов управления по делам ГО и ЧС ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦3. ¦Действия населения при стихийных бедствиях, ¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦авариях и катастрофах. Ведение спасательных и¦ ¦ ¦
¦ ¦других неотложных работ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦4. ¦Действия населения при обеззараживании ¦Практическое¦ 3 ¦
¦ ¦территорий, зданий и сооружений, одежды и ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦обуви. Санитарная обработка людей ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦5. ¦Аварийно химически опасные вещества (аммиак, ¦Лекция ¦ 2 ¦
¦ ¦хлор), их воздействие на организм человека. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предельно допустимые и поражающие ¦ ¦ ¦
¦ ¦концентрации. Правила поведения на зараженной¦ ¦ ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦6. ¦Средства коллективной и индивидуальной защиты¦Практическое¦ 3 ¦
¦ ¦населения ¦занятие ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦7. ¦Защита населения путем эвакуации. Порядок ¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦проведения эвакуации ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ 14 ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+
IV. Содержание тем
Тема № 1. Обязанности населения по гражданской обороне и при действиях в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи ГО и РСЧС в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Тема № 2. Оповещение в чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органов управления по делам ГО и ЧС.
Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также угрозе или нападении противника. Варианты речевых информаций при авариях на химически опасных объектах, при угрозах землетрясений, наводнений.
Отработка практических действий по сигналу "Внимание всем!" при нахождении дома, на улице, в общественном месте и городском транспорте.
Тема № 3. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Ведение спасательных и других неотложных работ.
Виды стихийных бедствий и их краткая характеристика. Лесные, торфяные и полевые пожары, землетрясения, ураганы, наводнения, снежные заносы и обледенения, оползни и селевые потоки.
Правила поведения и порядок действий при угрозе и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Меры безопасности при ведении спасательных работ.
Тема № 4. Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, одежды и обуви. Санитарная обработка людей.
Понятие о дезактивации и ее назначение. Дезактивация территории двора, улицы, прохода, оборудования.
Действия по дезактивации квартиры, мебели, одежды, обуви и других личных вещей. Проверка полноты дезактивации.
Понятие о дегазации и дезинфекции, их назначение. Дегазирующие и дезинфицирующие вещества и растворы. Порядок проведения дегазации и дезинфекции двора, улицы, прохода, оборудования, одежды и обуви.
Меры безопасности при обеззараживании. Полная санитарная обработка людей.
Тема № 5. Аварийно химически опасные вещества (аммиак, хлор), их воздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Правила поведения на зараженной территории.
Аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ).
Хлор, его физико-химические свойства. Признаки отравления хлором, средства индивидуальной защиты.
Аммиак, хлор, их физико-химические свойства. Признаки отравления аммиаком и хлором, средства защиты от них.
Предельно допустимые и поражающие концентрации АХОВ для организма человека. Оказание медицинской помощи при поражении АХОВ.
Действия населения на местности, зараженной АХОВ.
Тема № 6. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.
Классификация защитных сооружений. Убежища с оборудованием промышленного изготовления и с упрощенным внутренним оборудованием. Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия простейшего типа. Строительство, содержание, правила эксплуатации и приведения в готовность защитных сооружений.
Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов и правила пользования ими. Противогазы ГП-5, ГП-7. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный комплект, защитная фильтрующая одежда, назначение и правила пользования ими. Режимы работы в средствах защиты кожи.
Порядок накопления средств индивидуальной защиты, правила их хранения, освежения, выдачи, подгонки, пользования.
Тема № 7. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Эвакуация населения, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации.
Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (дома) перед убытием. Знакомство со сборным эвакуационным пунктом (далее - СЭП) и порядком его работы. Действия населения на СЭП.
Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.
