ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2008 г. № 978
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии со статьей 69.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования методов планирования бюджетных расходов на основе установленных требований к конечному результату, оценки их приоритетности при формирования бюджета города Фрязино на очередной финансовый год, повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений и на основании Устава
городского округа Фрязино Московской области постановляю:
1. Утвердить Порядок
формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (далее - Порядок) (прилагается).
2. Главным распорядителям средств бюджета города Фрязино:
2.1. Обеспечить формирование муниципального задания на очередной финансовый год в соответствии с утвержденным Порядком
.
2.2. До 01.05.2009 разработать проекты постановлений главы города Фрязино по утверждению перечня муниципальных услуг, стандартов качества оказания муниципальных услуг, порядка контроля оказания муниципальных услуг по соответствующим отраслям.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В. Ухалкин
Утвержден
постановлением главы
городского округа Фрязино
Московской области
от 31 декабря 2008 г. № 978
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и утверждения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг городского округа Фрязино Московской области (далее - городской округ Фрязино), а также правила финансового обеспечения выполнения указанных муниципальных заданий за счет средств бюджета города Фрязино.
1.2. Целью разработки настоящего Порядка является обеспечение соответствия объемов муниципальных услуг и порядка оказания муниципальных услуг объему финансовых средств на их оказание.
1.3. Оказание муниципальных услуг осуществляется в соответствии с полномочиями городского округа Фрязино по решению вопросов местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и финансируется за счет средств бюджета города Фрязино.
1.4. При невозможности оказания муниципальных услуг в необходимом объеме сетью муниципальных учреждений либо при отсутствии муниципальных учреждений, оказывающих соответствующие муниципальные услуги, для выбора исполнителя муниципальной услуги главный распорядитель бюджетных средств размещает муниципальный заказ на оказание данной муниципальной услуги у немуниципальных исполнителей в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Порядок формирования и утверждения муниципальных заданий
2.1. Муниципальные задания формируются главными распорядителями средств бюджета города Фрязино (далее - главные распорядители бюджетных средств) для каждого подведомственного бюджетного учреждения по каждой оказываемой данным учреждением муниципальной услуге из числа включенных в Перечень муниципальных услуг, утверждаемый постановлением главы города Фрязино.
2.2. Муниципальное задание формируется главным распорядителем бюджетных средств для каждого подведомственного муниципального учреждения на один год.
2.3. Проекты муниципальных заданий разрабатываются одновременно с разработкой предложений для включения в проект бюджета города Фрязино на очередной финансовый год и представляются главными распорядителями бюджетных средств во Фрязинское финансовое управление до 1 сентября текущего финансового года.
2.4. Муниципальное задание
составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, включающей в себя:
2.4.1. Выписку из последнего сформированного реестра расходных обязательств городского округа Фрязино по расходным обязательствам, исполнение которых осуществляется путем выполнения муниципального задания.
2.4.2. Определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, в том числе:
- перечень категорий потребителей муниципальной услуги с указанием возможности предоставления муниципальной услуги на бесплатной или платной основах;
- общее количество потенциальных потребителей муниципальной услуги бюджетного учреждения городского округа Фрязино;
- количественная характеристика возможностей бюджетного учреждения городского округа Фрязино оказывать муниципальную услугу (мощность учреждения, количество мест, пропускная способность и т.п.).
2.4.3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг, включающие:
- наименование и реквизиты правового акта, утвердившего стандарт качества муниципального услуги (в случае его утверждения);
- информацию о планируемых значениях показателей оценки качества муниципальной услуги, установленных в стандарте качества муниципальной услуги, на очередной финансовый год;
- наименование источников информации о фактических значениях показателей, характеризующих качество и объем муниципальной услуги, оказываемой бюджетным учреждением городского округа Фрязино.
2.4.4. Порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, в том числе:
- наименование и реквизиты правового акта, утвердившего стандарт качества муниципальной услуги (в случае его утверждения);
- наименование и реквизиты правового акта, утвердившего административный регламент муниципальной услуги (в случае его наличия);
- описание основных процедур оказания муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующий раздел утвержденного стандарта качества муниципальной услуги и (или) административного регламента муниципальной услуги);
- описание порядка информирования потенциальных потребителей об оказании муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующий раздел утвержденного стандарта качества муниципальной услуги и (или) административного регламента муниципальной услуги);
- перечень оснований для приостановления или отказа от оказания муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующий раздел утвержденного стандарта качества муниципальной услуги и (или) административного регламента муниципальной услуги);
- характеристика минимальных требований к квалификации и опыту работников бюджетного учреждения городского округа Фрязино (либо ссылка на соответствующий раздел утвержденного стандарта качества муниципальной услуги и (или) административного регламента муниципальной услуги).
2.4.5. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими и (или) юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо описание порядка их установления (или ссылка на правовой акт, устанавливающий данный порядок).
2.4.6. Порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, включая:
- описание основных форм и процедур осуществления контроля (либо ссылка на соответствующий правовой акт);
- описание требований к периодичности осуществления контроля;
- перечень исполнительных органов муниципальной власти городского округа Фрязино, осуществляющих контроль за выполнением муниципального задания.
2.4.7. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания:
- форма отчета о выполнении муниципального задания должна содержать не меньше набора данных, чем установлено в форме отчета
согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- отчет о выполнении муниципального задания должен представляться бюджетным учреждением главному распорядителю бюджетных средств не реже одного раза в год;
- форма отчета о выполнении муниципального задания и периодичность его предоставления главному распорядителю бюджетных средств устанавливается главным распорядителем бюджетных средств самостоятельно с учетом требований настоящего пункта.
2.5. Исчисление объема бюджетных ассигнований для финансового обеспечения муниципального задания определяется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, утверждаемым постановлением главы города Фрязино.
2.6. Муниципальное задание муниципальному бюджетному учреждению утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств об установлении муниципального задания после утверждения бюджета города Фрязино и доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.
2.7. Муниципальное задание муниципальному автономному учреждению устанавливается приказом главного распорядителя бюджетных средств об установлении муниципального задания и соглашением между главным распорядителем бюджетных средств и подведомственным автономным учреждением, в котором могут быть определены дополнительные условия и правила предоставления субсидий.
2.8. Главный распорядитель бюджетных средств вправе провести корректировку задания в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных им подведомственному муниципальному учреждению в установленном порядке.
3. Финансовое обеспечение муниципального задания
3.1. Финансовое обеспечение муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города Фрязино путем планирования бюджетных ассигнований и осуществления в соответствии с установленными процедурами исполнения бюджета города Фрязино бюджетных расходов.
3.2. В случае утверждения для муниципальной услуги нормативов финансовых затрат на оказание услуги и (или) подушевых нормативов финансирования, и (или) иных норм, нормативов, методов определения объемов бюджетного финансирования, они подлежат использованию при планировании объема бюджетных ассигнований бюджетному учреждению для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
3.3. Финансовое обеспечение муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств бюджетному учреждению.
3.4. Финансовое обеспечение исполнения муниципального задания осуществляется:
для муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с бюджетной сметой и сметой доходов и расходов, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств;
для муниципального автономного учреждения в виде предоставления субсидий из бюджета города Фрязино. Главные распорядители бюджетных средств перечисляют субсидии на банковский счет автономного учреждения, открытый в кредитной организации, не реже 1 раза в месяц.
3.5. При фактическом исполнении задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, главный распорядитель бюджетных средств вправе сократить объем финансового обеспечения и (или) скорректировать муниципальное задание.
3.6. При фактическом исполнении задания в большем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, требованиям к соответствующим услугам, повлекшем увеличение расходов, главный распорядитель бюджетных средств вправе увеличить объем финансового обеспечения и (или) скорректировать муниципальное задание.
Увеличение объема финансового обеспечения муниципального задания производится в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств сводной бюджетной росписью бюджета города Фрязино на текущий финансовый год.
Заместитель начальника ФФУ
Ю.В. Кузнецов
Приложение 1
к Порядку
Форма
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ НА ______ ГОД
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
___________________________________________________________
(наименование муниципальной услуги)
МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ _________________________________
(наименование учреждения)
1. Выписка из реестра расходных обязательств городского округа Фрязино Московской области.
2. Потребители муниципальной услуги.
┌────────────┬──────────────┬────────────────────┬────────────────────────┐
│Наименование│Основа │Плановое количество │Количество потребителей,│
│категории │предоставления│потребителей (чел.) │которым учреждение может│
│потребителей│(бесплатная, │в ___________ году │оказывать муниципальную │
│ │платная) │(оценка возможностей│услугу (чел.) (оценка │
│ │ │учреждения) │возможностей учреждения)│
├────────────┼──────────────┼────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │ │
└────────────┴──────────────┴────────────────────┴────────────────────────┘
3. Показатели, характеризующие качество и объем (состав) муниципальных услуг.
┌───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Правовой акт об утверждении стандарта │ │
│качества муниципальной услуги │ │
├───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┤
│показатели оценки качества муниципальной услуги: │
├────────────┬─────────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│наименование│единица │формула│планируемое значение│источник информации │
│показателя │измерения│расчета│на очередной │о фактическом │
│ │ │ │финансовый год │значении показателя │
│ │ │ │ │ │
├────────────┼─────────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├────────────┴─────────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│объемы оказания муниципальной услуги: │
├────────────┬─────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┤
│наименование│единица │планируемые объемы оказания│источник информации │
│показателя │измерения│муниципальной услуги │о фактическом значении│
│ │ │в очередном финансовом году│показателя │
├────────────┼─────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┤
│ │ │ │ │
└────────────┴─────────┴───────────────────────────┴──────────────────────┘
4. Порядок оказания муниципальной услуги:
(в случае отсутствия ставится прочерк)
┌───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│Правовой акт, утвердивший стандарт │ │
│качества муниципальной услуги │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Правовой акт, утвердивший административный │ │
│регламент муниципальной услуги │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Основные процедуры оказания муниципальной │ │
│услуги │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Порядок информирования потенциальных │ │
│потребителей об оказании муниципальной │ │
│услуги │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Основания для приостановления или отказа в │ │
│оказании услуг │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Требования к квалификации и опыту │ │
│работников учреждения │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Требования к материально-техническому │ │
│обеспечению оказания муниципальной услуги │ │
└───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
5. Предельные цены (тарифы) на оплату платной услуги:
(в случае если видов работ, по которым установлены цены (тарифы), более пяти, может быть приведена информация о правовом акте, в котором устанавливаются цены (тарифы) на несколько видов работ)
┌─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│Значения предельных цен (тарифов) на оказание│Правовые акты │
│платной услуги │ │
├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │
├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤
│Порядок установления предельных цен (тарифов) на оказание платной услуги:│
├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤
│ │ │
└─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
6. Порядок контроля за выполнением муниципального задания.
┌─────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────────┐
│ │Описание │Правовой акт │
├─────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────────┤
│Формы контроля │ │ │
├─────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────────┤
│Процедуры контроля │ │ │
├─────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────────┤
│Периодичность контрольных│ │ │
│мероприятий │ │ │
├─────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────────┤
│Органы исполнительной │ │ │
│власти городского округа │ │ │
│Фрязино, осуществляющие │ │ │
│контроль за выполнением │ │ │
│муниципального задания │ │ │
└─────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────────────┘
7. Требования к отчетности о выполнении муниципального задания:
1) форма отчетности о выполнении муниципального задания: (разрабатывается на основании примерной формы отчета
о выполнении муниципального задания согласно приложению 2 к Порядку);
2) периодичность представления отчетности о выполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
Приложение 2
к Порядку
Форма
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Показатели оценки качества муниципальной услуги: │
├────────────┬─────────┬────────┬───────────────┬───────────┬─────────────┤
│наименование│единица │формула │значение, │фактическое│источник(и) │
│показателя │измерения│расчета │утвержденное │значение │информации │
│ │ │ │в муниципальном│за отчетный│о фактическом│
│ │ │ │задании на │период │значении │
│ │ │ │отчетный период│ │показателя │
├────────────┼─────────┼────────┼───────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────────────┴─────────┴────────┴───────────────┴───────────┴─────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Объемы оказания муниципальной услуги: │
├────────────┬─────────┬────────────────────────┬───────────┬─────────────┤
│наименование│единица │значение, утвержденное │фактическое│источник(и) │
│показателя │измерения│в муниципальном задании │значение │информации │
│ │ │на отчетный период │за отчетный│о фактическом│
│ │ │ │период │значении │
│ │ │ │ │показателя │
├────────────┼─────────┼────────────────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │
└────────────┴─────────┴────────────────────────┴───────────┴─────────────┘
