СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2009 г. № 61/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, ЗДАНИЙ, ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ
На основании Гражданского кодекса
РФ, Федерального закона
от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона
от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Устава
муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район" Совет депутатов Орехово-Зуевского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения аукционов на право заключения договоров аренды муниципальных нежилых помещений, зданий, инженерных сооружений согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Решение
Совета депутатов Орехово-Зуевского района от 23.05.2005 № 39/4 считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Ю.С. Дойникова.
Глава Орехово-Зуевского
муниципального района
А.П. Филиппов
07.07.2009 № 61
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 7 июля 2009 г. № 61/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ЗДАНИЙ, ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и устанавливает правила организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды муниципальных нежилых помещений, зданий, инженерных сооружений, находящихся в муниципальной собственности Орехово-Зуевского муниципального района (далее - аукционы), а также права и обязанности организатора и участников аукционов.
На аукционе продается право аренды помещений, зданий, инженерных сооружений (далее - объекты) при отсутствии специальных условий.
На аукцион выставляются свободные объекты и не обремененные правами третьих лиц. Перечень объектов для предоставления в аренду утверждается Советом депутатов Орехово-Зуевского муниципального района.
Организатором аукциона и продавцом при проведении аукциона выступает учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района".
2. Порядок подготовки к проведению аукциона
и условия участия
2.1. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:
2.1.1. Обеспечивает изготовление технической документации, регистрацию права собственности муниципального образования на объекты, утвержденные для предоставления в аренду.
2.1.2. Обеспечивает в установленном порядке проведение оценки права аренды объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.1.3. Определяет начальную цену продажи права аренды объектов (далее именуется "начальная цена продажи"). Начальная цена продажи устанавливается в размере годовой арендной платы на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости объекта.
2.1.4. Определяет величину повышения начальной цены продажи ("шаг аукциона") при подаче предложений в открытой форме, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами.
2.1.5. Готовит предложения об условиях продажи права аренды, вносит их главе Орехово-Зуевского муниципального района для утверждения решения об условиях продажи права аренды объектов на Совете депутатов Орехово-Зуевского муниципального района.
2.1.6. Определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются "претенденты"), а также иные условия договора о задатке.
2.1.7. Заключает с претендентами договоры о задатке.
2.1.8. Определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона.
2.1.9. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона.
2.1.10. Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются "заявки") и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене покупки права аренды объектов при подаче предложений в закрытой форме.
2.1.11. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям действующего законодательства и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона.
2.1.12. Ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок.
2.1.13. Принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным действующим законодательством, и уведомляет претендентов о принятом решении.
2.1.14. Назначает из числа своих работников аукциониста и уполномоченного представителя в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене покупки права аренды объектов в открытой форме.
2.1.15. Принимает от участников аукциона предложения о цене покупки права аренды объектов, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене покупки права аренды объектов в закрытой форме).
2.1.16. Определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона.
2.1.17. Уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе.
2.1.18. Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона.
2.1.19. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона.
2.1.20. Заключает с победителем аукциона договор аренды, передает объект по акту приема-передачи.
2.2. Информационное обеспечение проведения аукциона.
2.2.1. Информационное сообщение о продаже права аренды подлежит публикации в "Информационном Вестнике Орехово-Зуевского района" не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
2.2.2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже права аренды подлежат следующие сведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона по продаже права аренды, реквизиты указанного решения;
- наименование объектов, утвержденных для предоставления в аренду, и иные позволяющие их индивидуализировать данные (характеристика объектов);
- начальная цена;
- размер задатка, срок и порядок его внесения и реквизиты счета (счетов) продавца;
- форма подачи предложений о цене;
- утвержденная продавцом форма заявки на участие в аукционе;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- дата определения участников аукциона (при подаче предложений в открытой форме);
- порядок определения победителей;
- место и срок подведения итогов;
- срок заключения договора аренды;
- иные сведения в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Условия участия в аукционе.
2.3.1. Для участия в аукционе претендент представляет продавцу (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.
2.3.2. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет (счета) продавца. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) продавца, является выписка (выписки) со счета (счетов) продавца.
2.3.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.
2.3.4. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия продавцом.
2.3.5. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
2.3.6. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене покупки права аренды объектов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
3. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов
3.1. Решения продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
3.2. В день подведения итогов аукциона (или в день определения участников аукциона - при подаче предложений в открытой форме), указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, продавец рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
3.3. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.
3.5. Аукцион с подачей предложений в открытой форме проводится в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
б) аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя, который обеспечивает порядок при проведении аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются "карточки");
г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии аукциона;
д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование предмета аукциона, основные его характеристики, начальная цена продажи и шаг аукциона.
Шаг аукциона устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5% начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной шагу аукциона, эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды объекта, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
к) цена права аренды имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды объекта.
Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца;
л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;
м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (уполномоченным представителем), а также аукционистом.
3.6. Аукцион с подачей предложений в закрытой форме проводится в следующем порядке:
а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене покупки права аренды объекта;
б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене покупки права аренды объекта, продавец проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
в) продавец рассматривает предложения участников аукциона о цене покупки права аренды объекта. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации;
д) решение продавца об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки права аренды объекта.
Подписанный уполномоченным представителем продавца протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды объекта.
3.7. Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
3.8. В случае если по истечении срока приема заявок подана только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся.
3.9. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды объекта результаты аукциона аннулируются продавцом.
3.10. Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и должно соответствовать требованиям действующего законодательства.
3.11. По результатам аукциона в течение пяти дней с момента подписания итогового протокола продавец и победитель аукциона (покупатель) заключают договор аренды объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12. Оплата приобретаемого на аукционе права аренды объекта производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре аренды.
Задаток, внесенный покупателем на счет (счета) продавца, засчитывается в оплату арендной платы.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты арендной платы в установленные сроки предусматривается в соответствии с действующим законодательством.
4. Заключительные положения
4.1. Государственная регистрация долгосрочных договоров аренды в УФРС производится за счет покупателя.
4.2. Размер арендной платы пересматривается ежегодно на основании изменяющихся условий рынка в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Вопросы, связанные с продажей права аренды объектов, не обозначенные в настоящем Положении, решаются в порядке, установленном действующим законодательством.
