ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. № 102
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 149-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом
Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Внести в Положение
"О приватизации муниципального имущества Новоуральского городского округа", утвержденное Решением городской Думы г. Новоуральска от 05.03.2003 № 8 (в редакции Решений городской Думы г. Новоуральска от 25.12.2003 № 97, от 22.12.2004 № 79, от 27.04.2005 № 42, Решений Думы Новоуральского городского округа от 29.11.2006 № 165, от 21.12.2007 № 191, от 25.03.2009 № 32), следующие изменения:
Главу 11
изложить в следующей редакции:
"11.1. Настоящая глава Положения регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности Новоуральского городского округа недвижимого муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
11.2. Действие настоящей главы Положения не распространяется на:
1) отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");
2) отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий;
3) недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
4) недвижимое имущество, ограниченное в обороте и недвижимое имущество, приватизация которого запрещена (глава 4 настоящего Положения).
11.3. Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные настоящим Положением и Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества").
11.4. Арендаторы муниципального имущества, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Преимущественное право на приобретение муниципального имущества может быть реализовано при условии:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ в соответствии с договором (или договорами) аренды такого имущества;
2) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законом Свердловской области предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (не более 2000 квадратных метров);
3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с пунктом 11.7
настоящего Положения, а в случае, предусмотренном пунктом 11.10
настоящего Положения, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
11.5. В целях реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого ими имущества Дума Новоуральского городского округа на основании представленных Комитетом документов принимает решение об условиях преимущественного права приобретения (приватизации) муниципального имущества арендаторами, с соблюдением условий, установленных пунктом 11.4
настоящего Положения, на приобретение арендуемого имущества. Решение о включении арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества в Прогнозный план (программу) приватизации может быть принято не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления координационным или совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства, созданным органом местного самоуправления.
11.6. В течение десяти дней с даты принятия Думой Новоуральского городского округа решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением, Комитет направляет арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным пунктом 11.4
настоящего Положения требованиям, документы:
1) копию решения Думы;
2) предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества (далее - предложение);
3) проект договора купли-продажи арендуемого имущества;
4) при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) - требование о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
11.7. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
11.8. При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным законом, и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
В договоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленных пунктом 11.4
настоящего Положения.
11.9. Согласие субъекта малого или среднего предпринимательства на реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого имущества выражается его письменным заявлением.
11.10. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным пунктом 11.4
настоящего Положения требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в Комитет заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным законом и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
11.11. При получении заявления, указанного в пункте 11.10
, Комитет обязан:
1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном законом, в двухмесячный срок с даты получения заявления;
2) обеспечить принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества;
4) в случае отказа арендатору в реализации преимущественного права приобретения им арендуемого имущества возвратить заявление в тридцатидневный срок с даты получения данного заявления арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Отказ арендатору в преимущественном праве приобретения арендуемого имущества возможен, если заявитель не соответствует установленным законом и настоящим Положением требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Положением, федеральными законами и другими нормативными актами.
11.12. Договор купли-продажи арендуемого имущества заключается при наличии заявления субъекта малого или среднего предпринимательства и подтверждении соответствия его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным законом.
Договор купли продажи должен содержать условие о возмещении Покупателем муниципального имущества расходов Продавца, связанных с оплатой услуг оценщика.
11.13. До истечения тридцатидневного срока с момента получения субъектом малого и среднего предпринимательства (арендатором) предложения о заключении договора и (или) получения проекта договора купли-продажи он вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
11.14. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества иным лицам не допускается.
11.15. Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
1) с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;
2) по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок;
3) с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства. Существенным нарушением условий договора купли-продажи является:
невыполнение покупателем обязательств по оплате приобретаемого имущества в установленный договором срок;
в случае приобретения имущества с рассрочкой оплаты допущенное два и более раза нарушение сроков внесения установленных договором платежей, в том числе процентов на сумму предоставленной рассрочки, либо невнесение два раза подряд установленных договором платежей, в том числе процентов на сумму предоставленной рассрочки.
11.16. В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным пунктом 11.15
настоящего Положения, Комитет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, направляет документы в Думу Новоуральского городского округа для принятия одного из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
11.17. Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку.
Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества установлен Законом
Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" и не может быть более 5 лет.
Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящим пунктом пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
11.18. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования решения Думы Новоуральского городского округа об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества.
11.19. В случае просрочки уплаты очередной части выкупного платежа, а также при просрочке или неуплате процентов, предусмотренных пунктом 11.18
настоящего Положения, покупатель уплачивает пени на сумму просроченной задолженности выкупного платежа и сумму неуплаченных процентов в размере 0,1% за каждый день просрочки.
11.20. В случае оплаты арендуемого недвижимого имущества в рассрочку, покупатель производит оплату в следующем порядке:
1) равными ежемесячными платежами (выкупные платежи);
2) размер первоначального взноса по договору купли-продажи арендуемого недвижимого имущества не может составлять менее двадцати пяти процентов (25%) от суммы, подлежащей уплате по этому договору, рассчитанной без учета процентов, подлежащих уплате;
3) уплата процентов на всю сумму предоставленной рассрочки производится равномерными равновеликими ежемесячными платежами. Расчет процентов, подлежащих уплате ежемесячно на сумму денежных средств, на которую предоставляется рассрочка, определяется по формуле:
С%мес = (Р x 1/3 СРЦБ) / 12, где:
С%мес - сумма процентов, подлежащих уплате в месяц;
Р - размер денежных средств, на которые предоставляется рассрочка;
СРЦБ - ставка рефинансирования, установленная ЦБ РФ.
11.21. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя, при этом покупатель освобождается от уплаты процентов на сумму, выплаченную досрочно.
11.22. В случае, если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.
11.23. Муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным пунктом 11.4
настоящего Положения, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества.
Муниципальное унитарное предприятие, которое приняло решение о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим установленным требованиям, обязано получить согласие собственника на отчуждение имущества.
Согласие собственника оформляется решением Думы Новоуральского городского округа. Данное согласие дается не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления координационным или совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства, созданным органом местного самоуправления.
11.24. После получения решения Думы Новоуральского городского округа о согласии на отчуждение имущества муниципальное унитарное предприятие направляет субъекту малого и среднего предпринимательства (арендатору):
1) предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с федеральным законодательством;
2) проект договора купли-продажи арендуемого имущества;
3) при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) - требование о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
Договор купли-продажи муниципальным унитарным предприятием заключается в порядке, установленном настоящим Положением для заключения его Комитетом.
11.25. Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества, приобретаемого субъектом малого и среднего предпринимательства, засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества при наличии одновременно следующих условий:
1) указанные улучшения осуществлены с письменного согласия арендодателя;
2) арендатором представлен Комитету отчет о произведенных улучшениях с приложением проектно-сметной документации и подтверждающих платежных документов;
3) арендатором представлен акт о принятии произведенных улучшений, оформленный с участием представителя собственника имущества и компетентных организаций, в функции которых входит решение данных вопросов.
Стоимость неотделимых улучшений выделяется в цене арендуемого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определяемой в порядке, установленном федеральным законодательством.
11.26. Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе обжаловать отказ Комитета в реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Сделки по приватизации недвижимого муниципального имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение муниципального имущества и совершенные с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, ничтожны.
В случае продажи арендуемого имущества с нарушением преимущественного права на его приобретение субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным пунктом 11.4
настоящего Положения, в течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении арендуемого имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.".
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Нейва".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности, использованию земель и природных ресурсов, жилищно-коммунальному, торговому и транспортному обслуживанию населения и охране окружающей среды (Ю.Д. Калмаков).
Глава
Новоуральского городского округа
А.И.ЗАЙЦЕВ
