ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2007 г. № 314
О ПОЛОЖЕНИИ О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ
СОБРАНИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания
Пермского края от 21.05.2009 № 1496
, от 20.08.2009 № 1635
)
Законодательное Собрание Пермского края постановляет:
1. Принять Положение
о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Пермского края.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель председателя
Законодательного Собрания
Д.С.СКРИВАНОВ
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
Пермского края
от 19.07.2007 № 314
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания
Пермского края от 21.05.2009 № 1496
, от 20.08.2009 № 1635
)
1. Общие положения
1.1. Молодежный парламент создается при Законодательном Собрании Пермского края (далее - Молодежный парламент) как форма участия представителей молодежи в процессе выработки и принятия законодательных решений в сфере формирования и реализации государственной молодежной политики в Пермском крае.
1.2. Молодежный парламент является коллегиальным совещательным органом при Законодательном Собрании Пермского края (далее - Законодательное Собрание).
1.3. Молодежный парламент создается и прекращает деятельность по решению Законодательного Собрания. Молодежный парламент создается на срок полномочий Законодательного Собрания. Выборы в Молодежный парламент проходят в назначенные Законодательным Собранием сроки.
1.4. В своей деятельности Молодежный парламент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом
Пермского края, законами и иными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением и регламентом Молодежного парламента.
1.5. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в форме проведения заседаний Молодежного парламента, заседаний совета и комиссий Молодежного парламента. Заседания Молодежного парламента созываются не реже одного раза в полугодие.
1.6. Молодежный парламент принимает решения, которые носят рекомендательный характер, а также обращения и заявления в рамках своей компетенции.
2. Цели, задачи и функции Молодежного парламента
2.1. Целями Молодежного парламента являются содействие развитию контактов молодежных общественных объединений с Законодательным Собранием, содействие формированию эффективных законодательных решений с непосредственным участием представителей молодежи Пермского края.
2.2. Основными задачами Молодежного парламента являются:
участие активных представителей молодежи в разработке проектов нормативных правовых актов Пермского края по вопросам молодежной политики;
выработка предложений по проектам нормативных правовых актов, рассматриваемых Законодательным Собранием, касающихся решения вопросов молодежной политики в Пермском крае;
приобщение молодежи края к парламентской и общественной деятельности;
развитие механизмов гражданского участия молодежи в принятии управленческих решений и распределении социальной ответственности на региональном уровне;
формирование в молодежной среде политической и правовой культуры;
обеспечение сотрудничества Законодательного Собрания, его комитетов, комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп) с молодежью и молодежными общественными объединениями края;
обеспечение взаимодействия Молодежного парламента с Общественной молодежной палатой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежной парламентской ассамблеей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, другими общественными коллегиальными молодежными объединениями, созданными при органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2.3. Основными функциями Молодежного парламента являются:
подготовка рекомендаций органам законодательной и исполнительной государственной власти по вопросам молодежной политики;
проведение общественной экспертизы актов, касающихся молодежи;
организация и проведение общественных слушаний по значимым для молодежи вопросам;
осуществление процедуры гражданского контроля за исполнением нормативных правовых актов в молодежной сфере.
3. Компетенция Молодежного парламента
3.1. К компетенции Молодежного парламента относятся:
участие в обсуждении основных направлений молодежной политики Пермского края, проектов законов и иных правовых актов по вопросам молодежной политики;
участие в обсуждении проекта бюджета Пермского края на очередной финансовый год по вопросам, затрагивающим интересы молодежи края;
выработка предложений Законодательному Собранию в рамках своей компетенции;
выработка предложений по изменению и дополнению настоящего Положения;
принятие регламента деятельности Молодежного парламента, внесение изменений в регламент;
принятие планов деятельности Молодежного парламента на год, внесение в него изменений и дополнений;
утверждение отчета о деятельности Молодежного парламента за год и за созыв;
избрание представителя Молодежного парламента в Общественную молодежную палату при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежную парламентскую ассамблею при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, другие молодежные общественные коллегиальные совещательные органы;
информирование Законодательного Собрания о планах мероприятий Молодежного парламента на полугодие и об итогах своей деятельности за год;
расширение и укрепление связей между молодежными общественными объединениями Пермской области и других регионов Российской Федерации, федеральными молодежными структурами и молодежью других государств.
3.2. Члены Молодежного парламента могут принимать участие в работе комитетов, комиссий и иных органов Законодательного Собрания, в других мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием, в порядке, установленном регламентом
Законодательного Собрания.
3.3. Молодежный парламент в соответствии с принятыми им решениями может проводить исследования и принимать рекомендации по проблемам, затрагивающим интересы молодежи.
4. Состав и структура Молодежного парламента
4.1. Членом Молодежного парламента может стать гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 25 лет, проживающий на территории Пермского края.
4.2. В состав Молодежного парламента входят избранные в порядке, установленном разделом 10
настоящего Положения, представители:
региональных отделений политических партий, списки кандидатов которых допущены к распределению мандатов в Законодательном Собрании;
региональных или местных молодежных общественных организаций (объединений) либо региональных отделений общероссийских молодежных общественных организаций (объединений);
студентов и учащихся учебных заведений высшего, среднего и начального профессионального, среднего общего образования;
трудовых коллективов предприятий и организаций.
4.3.
Порядок
формирования Молодежного парламента, дата проведения выборов членов Молодежного парламента, персональный состав организационного комитета устанавливаются постановлением Законодательного Собрания не позднее чем за 60 дней до дня проведения выборов.
4.4. Количество членов Молодежного парламента составляет 60 человек.
4.5. Рабочими органами Молодежного парламента являются совет, комиссии, объединения (группы) членов Молодежного парламента, временные рабочие группы Молодежного парламента.
(в ред. Постановления
Законодательного Собрания Пермского края от 20.08.2009 № 1635)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Председатель, заместитель председателя, член
Молодежного парламента
5.1. Председатель и заместитель председателя Молодежного парламента избираются из числа членов Молодежного парламента на срок действия Молодежного парламента.
Выборы председателя и заместителя председателя Молодежного парламента осуществляются открытым либо тайным голосованием.
Председатель, заместитель председателя Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины голосов от установленного числа членов Молодежного парламента
Решения об избрании председателя Молодежного парламента и заместителя председателя оформляются решениями Молодежного парламента.
5.2. Председатель Молодежного парламента:
председательствует на заседании Молодежного парламента и его совета; представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями и учреждениями;
информирует Законодательное Собрание о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и совета Молодежного парламента вопросах и принятых ими решениях;
информирует членов Молодежного парламента о решениях Законодательного Собрания, касающихся молодежной политики в Пермском крае;
созывает совет Молодежного парламента;
координирует работу Молодежного парламента, совета, комиссий, объединений (групп) членов Молодежного парламента, временных рабочих групп Молодежного парламента;
(в ред. Постановления
Законодательного Собрания Пермского края от 20.08.2009 № 1635)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и материалами;
выполняет другие полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента, совета Молодежного парламента.
5.3. Заместитель председателя Молодежного парламента:
ведет заседание Молодежного парламента в отсутствие председателя; замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие;
в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий, временных рабочих групп Молодежного парламента;
решает другие вопросы внутренней организации деятельности Молодежного парламента в соответствии с регламентом Молодежного парламента.
5.4. Член Молодежного парламента:
участвует в работе заседаний Молодежного парламента и его органов;
участвует в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;
выдвигает кандидатов, избирает и может быть избранным в руководящие органы Молодежного парламента;
вносит на рассмотрение совета предложения по повестке заседания Молодежного парламента, проекту плана работы Молодежного парламента;
получает информацию по различным аспектам о деятельности Молодежного парламента;
выполняет требования настоящего Положения и регламента Молодежного парламента;
исполняет решения Молодежного парламента и его органов.
5.5. Член Молодежного парламента имеет право быть избранным в Общественную молодежную палату при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежную парламентскую ассамблею при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, другие молодежные общественные коллегиальные совещательные органы в соответствии с положениями о данных органах.
5.6. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного парламента предусматривается в случаях:
утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;
выезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Пермского края;
личного заявления члена Молодежного парламента о сложении полномочий;
вступления в отношении члена Молодежного парламента в законную силу приговора суда Российской Федерации по уголовному делу;
смерти или безвестного отсутствия члена Молодежного парламента.
6. Совет Молодежного парламента
Постановлением
Законодательного Собрания Пермского края от 20.08.2009 № 1635 абзац первый пункта 6.1 после слова "комиссий," дополнен словами "объединений (групп) членов Молодежного парламента".
6.1. Совет Молодежного парламента - коллегиальный орган, формируемый Молодежным парламентом и ему подотчетный. Совет образуется для подготовки вопросов, рассматриваемых Молодежным парламентом, координации деятельности комиссий Молодежного парламента.
В состав совета входят председатель Молодежного парламента, его заместитель, председатели комиссий, руководители объединений (групп) членов Молодежного парламента. В отсутствие председателей комиссий в работе совета вправе принимать участие заместители председателей комиссий, в отсутствие руководителей объединений (групп) членов Молодежного парламента в заседании совета вправе принимать участие заместители руководителей объединений (групп) членов Молодежного парламента.
(в ред. Постановления
Законодательного Собрания Пермского края от 20.08.2009 № 1635)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Возглавляет совет Молодежного парламента председатель Молодежного парламента.
Совет созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.2. Совет Молодежного парламента:
принимает решение о созыве заседания Молодежного парламента и подготовке его проведения;
формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента;
организует работу органов Молодежного парламента в период между заседаниями;
рассматривает предложения к проектам законов Пермского края, проектам федеральных законов, подготовленные в ходе работы комиссий, объединений (групп) членов Молодежного парламента и временных рабочих групп Молодежного парламента, и направляет их в Законодательное Собрание не позднее 15 дней до заседания его комитетов;
(в ред. Постановления
Законодательного Собрания Пермского края от 20.08.2009 № 1635)
(см. текст в предыдущей редакции
)
рассматривает заявления и предложения членов Молодежного парламента, совета Молодежного парламента о создании временных рабочих групп и их персональном составе;
формирует проекты планов деятельности, мероприятий Молодежного парламента на год;
заслушивает отчеты о работе комиссий за год;
готовит годовой отчет о деятельности Молодежного парламента, отчет о деятельности Молодежного парламента за созыв.
7. Комиссии Молодежного парламента
7.1. Молодежный парламент из числа его членов образует комиссии, количество, состав и тематические направления деятельности которых определяются решением Молодежного парламента.
Член Молодежного парламента может быть членом только одной комиссии. Количественный состав комиссии не должен быть более двенадцати человек.
Формирование комиссий осуществляется на основе заявлений членов Молодежного парламента, подаваемых на имя председателя парламента.
7.2. Работой комиссии руководит председатель комиссии. Председатель и заместитель председателя комиссии Молодежного парламента избираются на заседании комиссии из числа ее членов.
Решение об избрании председателя комиссии Молодежного парламента утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению соответствующей комиссии.
(в ред. Постановления
Законодательного Собрания Пермского края от 21.05.2009 № 1496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
7.4. Комиссии Молодежного парламента:
осуществляют изучение и предварительное рассмотрение основных направлений молодежной политики Пермского края, проектов законов и иных правовых актов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи; проекта бюджета Пермского края на очередной финансовый год по вопросам, затрагивающим интересы молодежи края;
формируют предложения к проектам законов Пермского края, проектам федеральных законов по вопросам молодежной политики и направляют их в письменном виде в совет Молодежного парламента;
осуществляют подготовку проектов решений Молодежного парламента и выносят их на рассмотрение совета Молодежного парламента;
рассматривают поступающие в Молодежный парламент или комиссию письма, обращения или предложения по направлениям своей деятельности; дают по ним соответствующие ответы или готовят проекты решений Молодежного парламента;
выполняют поручения совета Молодежного парламента;
представляют совету Молодежного парламента ежегодный отчет о деятельности комиссии, отчет о деятельности комиссии за созыв;
организуют работу по направлениям своей деятельности в соответствии со своим планом работы и во взаимодействии с комитетами Законодательного Собрания;
решают иные вопросы организации своей деятельности.
7.5. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
7.1. Объединения (группы) членов Молодежного парламента
(введен Постановлением
Законодательного Собрания
Пермского края от 20.08.2009 № 1635)
7.1.1. Члены Молодежного парламента имеют право создавать объединения (группы). Объединения (группы) членов Молодежного парламента создаются на добровольной основе.
Объединения (группы) членов Молодежного парламента обладают равными правами по отношению друг к другу.
7.1.2. Объединения (группы) членов Молодежного парламента имеют право:
осуществлять изучение и предварительное рассмотрение основных направлений молодежной политики Пермского края, проектов законов и иных правовых актов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;
формировать предложения к проектам законов Пермского края, проектам федеральных законов по вопросам молодежной политики, в этом случае объединение (группа) членов Молодежного парламента направляет указанные предложения в письменном виде в совет Молодежного парламента;
осуществлять подготовку проектов решений Молодежного парламента и выносить их на рассмотрение совета Молодежного парламента;
рассматривать поступающие в объединение (группу) письма, обращения или предложения, давать по ним соответствующие ответы или готовить проекты решений Молодежного парламента.
7.1.3. Внутренняя деятельность объединений (групп) членов Молодежного парламента организуется ими самостоятельно.
7.1.4. Объединение (группа) членов Молодежного парламента подлежит регистрации. Порядок регистрации устанавливается регламентом Молодежного парламента.
8. Временные рабочие группы Молодежного парламента
8.1. Временные рабочие группы Молодежного парламента образуются из числа членов Молодежного парламента для изучения наиболее важных вопросов в рамках реализации основных задач Молодежного парламента, предварительного изучения поступивших в Молодежный парламент материалов, разработки рекомендательных предложений по реализации прав молодежи, осуществления иной деятельности в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента.
Персональный состав и задачи временных рабочих групп Молодежного парламента определяются Молодежным парламентом или советом Молодежного парламента при их создании.
8.2. В работе временных рабочих групп Молодежного парламента могут принимать участие все заинтересованные лица в соответствии с регламентом Молодежного парламента.
9. Координатор от Законодательного Собрания
9.1. Координатор от Законодательного Собрания обеспечивает координацию работы Молодежного парламента и Законодательного Собрания.
9.2. Координатор в соответствии со своим должностным регламентом:
обеспечивает проведение заседаний Молодежного парламента, его комитетов, комиссий, объединений (групп) членов Молодежного парламента и рабочих групп;
(в ред. Постановления
Законодательного Собрания Пермского края от 20.08.2009 № 1635)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует информирование членов Молодежного парламента о решениях Законодательного Собрания, касающихся деятельности Молодежного парламента, а также о работе Молодежного парламента, совета, комиссий, объединений (групп) членов Молодежного парламента и других органов Молодежного парламента;
(в ред. Постановления
Законодательного Собрания Пермского края от 20.08.2009 № 1635)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечивает решение вопросов внутренней организации деятельности Молодежного парламента в соответствии с Положением и регламентом Молодежного парламента;
обеспечивает подготовку вопросов о деятельности Молодежного парламента для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания и его комитетов;
координирует взаимодействие с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам организации заседаний Молодежного парламента, его совета, комиссий, объединений (групп) членов Молодежного парламента, временных рабочих групп, другим вопросам деятельности Молодежного парламента, а также обеспечивает ведение и хранение документации Молодежного парламента.
(в ред. Постановления
Законодательного Собрания Пермского края от 20.08.2009 № 1635)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Порядок формирования Молодежного парламента
10.1. Выборы членов Молодежного парламента проводятся по смешанной системе:
30 человек избираются по округам, совпадающим с одномандатными избирательными округами по выборам депутатов Законодательного Собрания, по одному представителю от округа;
30 человек избираются региональными отделениями политических партий, зарегистрированными в Пермском крае и имеющими мандаты в Законодательном Собрании.
10.2. Дата проведения выборов членов Молодежного парламента устанавливается постановлением Законодательного Собрания не позднее чем за 60 дней до дня проведения выборов.
11. Обеспечение деятельности Молодежного парламента
Информационное, организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляет аппарат Законодательного Собрания.
Средства на обеспечение деятельности Молодежного парламента планируются отдельной строкой в смете расходов на содержание Законодательного Собрания на соответствующий финансовый год.
Приложение
к Положению
о Молодежном парламенте
при Законодательном Собрании
Пермского края
Структура
Молодежного парламента при Законодательном Собрании
Пермского края
Утратила силу с 21 мая 2009 года. - Постановление
Законодательного Собрания Пермского края от 21.05.2009 № 1496.
(см. текст в предыдущей редакции
)
