АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 г. № 27/06
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "КОЙГОРОДСКИЙ" НА 2009 ГОД
В целях реализации Постановления
Правительства Республики Коми от 14 января 2009 года № 7 "О целевой республиканской программе "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми (2009 год)", решения Совета МР "Койгородский" от 18 февраля 2009 года № III-15/163 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Койгородский" на 2009 - 2011 годы" и обеспечения стабильной социально-экономической и общественно-политической ситуаций на территории МО МР "Койгородский" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу
антикризисных мер в муниципальном районе "Койгородский" на 2009 год.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МР "Койгородский" Н.В.Костину.
Глава района
М.ТЕБЕНЬКОВ
Приложение
к Постановлению
главы района
от 15 июня 2009 г. № 27/06
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "КОЙГОРОДСКИЙ" НА 2009 ГОД
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Муниципальная программа антикризисных мер в¦
¦Программы ¦муниципальном районе "Койгородский" (далее - Программа) ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Основание ¦Постановление
Правительства Республики Коми от 14 января¦
¦разработки ¦2009 года № 7 "О целевой республиканской программе¦
¦Программы ¦"Дополнительные меры, направленные на снижение¦
¦ ¦напряженности на рынке труда Республики Коми (2009¦
¦ ¦год)", решение Совета МР "Койгородский" от 18 февраля¦
¦ ¦2009 года № III-15/163 "Об утверждении целевой¦
¦ ¦муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства в муниципальном районе¦
¦ ¦"Койгородский" на 2009 - 2011 годы" ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация МР "Койгородский" ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Обеспечение стабильной социально-экономической и¦
¦ ¦общественно-политической ситуаций ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Задачи Программы¦- обеспечение финансовой и имущественной поддержки,¦
¦ ¦содействие инвестиционной деятельности; ¦
¦ ¦- обеспечение функционирования системы информационной¦
¦ ¦поддержки; ¦
¦ ¦- содействие повышению профессионального уровня граждан,¦
¦ ¦занятых в сфере малого и среднего бизнеса; ¦
¦ ¦- административно-организационное обеспечение; ¦
¦ ¦- содействие развитию производства продовольственных и¦
¦ ¦промышленных товаров, строительно-монтажных работ,¦
¦ ¦народно-художественных промыслов и ремесленной¦
¦ ¦деятельности, туризма, сферы услуг, потребительской¦
¦ ¦кооперации; ¦
¦ ¦- информационное, методическое и консультативное¦
¦ ¦обеспечение мероприятий, направленных на снижение¦
¦ ¦напряженности на рынке труда; ¦
¦ ¦- содействие в организации общественных работ,¦
¦ ¦временного трудоустройства, стажировки в целях¦
¦ ¦приобретения опыта безработных граждан, граждан, ищущих¦
¦ ¦работу, включая выпускников образовательных учреждений; ¦
¦ ¦- проведение еженедельного мониторинга рынка труда в¦
¦ ¦целях оказания содействия опережающему профессиональному¦
¦ ¦обучению в случае угрозы массового увольнения граждан,¦
¦ ¦граждан, находящихся под риском увольнения; ¦
¦ ¦- включение расходов на заработную плату работникам¦
¦ ¦бюджетных учреждений в перечень расходов, защищенных от¦
¦ ¦сокращения; ¦
¦ ¦- содействие предприятиям, имеющим существенное значение¦
¦ ¦для экономики МО МР "Койгородский" ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Администрация МР "Койгородский" ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет¦
¦организации ¦администрация МР "Койгородский" ¦
¦контроля за ¦ ¦
¦реализацией ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации¦2009 год ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦- ¦
¦источники ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- увеличение числа субъектов малого и среднего¦
¦результаты ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- увеличение занятых в сфере малого и среднего бизнеса и¦
¦ ¦создание новых рабочих мест; ¦
¦ ¦- увеличение доходов работников, занятых в сфере малого¦
¦ ¦и среднего бизнеса; ¦
¦ ¦- расширение производства и наращивание мощностей в¦
¦ ¦сфере малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- увеличение объема произведенной продукции (работ,¦
¦ ¦услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства,¦
¦ ¦что приведет к увеличению оборота малых и средних¦
¦ ¦организаций; ¦
¦ ¦- увеличение объема инвестиций в основной капитал¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- повышение уровня информированности субъектов малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства в отношении существующих¦
¦ ¦мер поддержки и других вопросах предпринимательской¦
¦ ¦деятельности; ¦
¦ ¦- рост предпринимательской активности района, выход¦
¦ ¦продукции малых и средних предприятий района на¦
¦ ¦региональные и российские рынки; ¦
¦ ¦- повышение профессиональной подготовки кадров, занятых¦
¦ ¦в малом и среднем бизнесе; ¦
¦ ¦- поступление налоговых платежей в бюджеты различных¦
¦ ¦уровней, начисленных на ФОТ граждан, занятых на¦
¦ ¦временных работах; ¦
¦ ¦- сохранение объемов производства предприятий; ¦
¦ ¦- сохранение профессионального потенциала специалистов¦
¦ ¦предприятий, организаций, учреждений; ¦
¦ ¦- смягчение социальной напряженности на рынке труда; ¦
¦ ¦- сохранение доходов населения; ¦
¦ ¦- создание рабочих мест для временного трудоустройства¦
¦ ¦работников предприятий, учреждений, организаций,¦
¦ ¦находящихся под риском увольнения, безработных граждан; ¦
¦ ¦- благоустройство и озеленение населенных пунктов ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Развитие малого и среднего предпринимательства играет значимую роль в решении социально-экономических задач муниципальных образований.
Малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики муниципальных образований.
Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость трудоспособного населения, обеспечение населения района необходимыми товарами и услугами, реализация социально-экономических задач районного масштаба.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в увеличение дохода в бюджет района, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг.
Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности, действующих на территории района.
Кризисные явления затронули рынок труда, вследствие влияния финансового кризиса на мировую экономику. 3 предприятия (2 из которых градообразующие) проинформировали ЦЗН Койгородского района о сокращении численности или штата работников - 35 человек, 1 предприятие - о переходе на неполный рабочий день - 83 человека.
Рост предложения рабочей силы влечет за собой рост безработицы. В связи с сокращением свободных рабочих мест снижаются возможности трудоустройства безработных граждан. С 1 января 2009 года по 1 мая 2009 года количество вакансий, заявленных работодателями, сократилось с 22 до 3. За этот же период времени количество безработных увеличилось на 72%.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства, самозанятости граждан, снижение напряженности на рынке труда.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение финансовой и имущественной поддержки, содействие инвестиционной деятельности;
- обеспечение функционирования системы информационной поддержки;
- содействие повышению профессионального уровня;
- административно-организационное обеспечение;
- содействие развитию производства продовольственных и промышленных товаров, строительно-монтажных работ, народно-художественных промыслов и ремесленной деятельности, туризма, сферы услуг, потребительской кооперации;
- информационное, методическое и консультативное обеспечение мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
- содействие в организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;
- проведение еженедельного мониторинга рынка труда в целях оказания содействия опережающему профессиональному обучению в случае угрозы массового увольнения граждан, граждан, находящихся под риском увольнения;
- включение расходов на заработную плату работникам бюджетных учреждений в перечень расходов, защищенных от сокращения;
- содействие предприятиям, имеющим существенное значение для экономики МО МР "Койгородский".
III. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 год.
IV. Перечень программных мероприятий
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦Объем ¦Примечание¦
¦п/п ¦ ¦финансиро-¦ ¦
¦ ¦ ¦вания ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1. ¦Информационное, методическое и консультативное¦ - ¦ ¦
¦ ¦обеспечение мероприятий, направленных на¦ ¦ ¦
¦ ¦снижение напряженности на рынке труда ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 2. ¦Содействие в организации общественных работ,¦ - ¦ ¦
¦ ¦временного трудоустройства, стажировки в целях¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения опыта безработных граждан,¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, ищущих работу, включая выпускников¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 3. ¦Проведение еженедельного мониторинга рынка¦ - ¦ ¦
¦ ¦труда в целях оказания содействия опережающему¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональному обучению в случае угрозы¦ ¦ ¦
¦ ¦массового увольнения граждан, граждан,¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся под риском увольнения ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 4. ¦Включение расходов на заработную плату¦ - ¦ ¦
¦ ¦работникам бюджетных учреждений в перечень¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов, защищенных от сокращения ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 5. ¦Мониторинг финансово-экономического состояния¦ - ¦ ¦
¦ ¦градообразующих предприятий ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 6. ¦Обеспечение инвестиционной поддержки,¦ - ¦ ¦
¦ ¦содействие инвестиционной деятельности малого¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 7. ¦Обеспечение функционирования системы¦ - ¦ ¦
¦ ¦информационной поддержки ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 8. ¦Содействие повышению профессионального уровня¦ - ¦ ¦
¦ ¦граждан, занятых в сфере малого и среднего¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 9. ¦Содействие предприятиям, имеющим существенное¦ - ¦ ¦
¦ ¦значение для экономики МО МР "Койгородский" ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------------+----------+----------+
V. Ожидаемые результаты Программы
Скоординированные решения и практические действия по реализации Программы позволят закрепить позитивные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства района, расширить круг субъектов малого и среднего бизнеса и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью, повысить благосостояние и уровень жизни населения района, создать новые и сохранить имеющиеся рабочие места без привлечения дополнительных трудовых ресурсов из-за пределов Койгородского района.
В результате реализации Программы ожидается:
- Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Увеличение занятых в сфере малого и среднего бизнеса и создание новых рабочих мест.
- Увеличение доходов работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса.
- Расширение производства и наращивание мощностей в сфере малого и среднего предпринимательства.
- Увеличение объема произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, что приведет к увеличению оборота малых и средних организаций.
- Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении существующих мер поддержки и других вопросах предпринимательской деятельности.
- Рост предпринимательской активности района, выход продукции малых и средних предприятий района на региональные и российские рынки.
- Повышение профессиональной подготовки кадров, занятых в малом и среднем бизнесе.
- Поступление налоговых платежей в бюджеты различных уровней, начисленных на ФОТ граждан, занятых на временных работах.
- Сохранение объемов производства предприятий.
- Сохранение профессионального потенциала специалистов предприятий, организаций, учреждений.
- Смягчение социальной напряженности на рынке труда.
- Сохранение доходов населения.
- Создание рабочих мест для временного трудоустройства работников предприятий, учреждений, организаций, находящихся под риском увольнения, безработных граждан.
- Благоустройство и озеленение населенных пунктов.
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МР "Койгородский".
Антикризисный штаб по предотвращению негативных последствий в социально-экономической сфере МО МР "Койгородский" осуществляет мониторинг хода реализации Программы.
