ГЛАВА НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2008 г. № 866
О ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
В соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации, законом
Вологодской области от 20.12.2007 № 1724-ОЗ "О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Вологодской области" постановляю:
1. Утвердить Положение
об осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Никольском муниципальном районе.
2. Руководителям муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является Администрация Никольского муниципального района, обеспечивать необходимые условия для проведения мероприятий по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3. Заместителям Главы района, осуществляющим координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, ознакомить руководителей вышеуказанных учреждений и предприятий с настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы района А.Н. Баданину.
Глава района
В.В.ПАНОВ
Утверждено
Постановлением
Главы Никольского
муниципального района
от 25 ноября 2008 г. № 866
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ
ТРУДОВОГО ПРАВА, В НИКОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с осуществлением внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, (далее - мероприятия по контролю) в муниципальных учреждениях и предприятиях, учредителем которых является Администрация Никольского муниципального района (далее - подведомственные организации).
2. Мероприятия по контролю проводятся в целях:
выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
предупреждения нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;
принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций.
2. Порядок проведения мероприятий по контролю
2.1. Мероприятия по контролю проводятся уполномоченными должностными лицам Администрации Никольского муниципального района.
2.2. Основными направлениями проведения мероприятий по контролю являются: социальное партнерство в сфере труда;
трудовой договор;
рабочее время;
время отдыха;
оплата и нормирование труда;
гарантии и компенсации;
трудовой распорядок, дисциплина труда;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;
охрана труда;
материальная ответственность сторон трудового договора;
особенности регулирования труда отдельных категорий работников;
защита трудовых прав и свобод, рассмотрение и разрешение трудовых споров;
ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
2.3. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения Главы района. В распоряжении о проведении мероприятий по контролю указываются:
номер и дата распоряжения о проведении мероприятий по контролю;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение мероприятий по контролю (далее - уполномоченное должностное лицо), в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за проведение мероприятий по контролю (далее - ответственное должностное лицо);
наименование подведомственной организации, в отношении которой проводятся мероприятия по контролю;
цели, задачи и предмет проводимых мероприятий по контролю;
дата начала и окончания проведения мероприятий по контролю.
Распоряжение о проведении мероприятий по контролю либо его заверенная копия предъявляется ответственным должностным лицом руководителю или иному должностному лицу подведомственной организации. Мероприятия по контролю могут проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении о проведении мероприятий по контролю.
2.4. При осуществлении мероприятий по контролю проводятся следующие проверки:
2.4.1. Плановые - проводятся уполномоченными должностными лицами в соответствии с годовым планом
проведения мероприятий по контролю, утверждаемым ежегодно до 15 января Главой района по форме согласно приложению 1 к Положению. Указанные проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года. Уполномоченные должностные лица должны быть ознакомлены с планом проведения мероприятий по контролю в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
2.4.2. Внеплановые - проводятся уполномоченными должностными лицами в части поступившего обращения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
от граждан, работающих или работавших в подведомственной организации, членов их семей и их представителей;
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и комиссий, если факты о предполагаемых либо выявленных нарушениях стали известны в связи с осуществлением своих полномочий.
2.4.3. Повторные - проводятся уполномоченными должностными лицами в срок не позднее шести месяцев со дня окончания предыдущей проверки в случае, если руководителем подведомственной организации либо его заместителем не представлен отчет об устранении ранее выявленных нарушений в срок, указанный в акте, оформленном по результатам проведения проверки, либо не заявлено ходатайство о продлении указанного срока.
2.5. Срок проведения плановой проверки не может превышать одного месяца, внеплановой и повторной - 14 календарных дней.
2.6. Руководитель подведомственной организации уведомляется о предстоящей плановой проверке не позднее чем за 2 недели до ее начала. О проведении внеплановой или повторной проверки руководитель организации уведомляется не позднее чем за 1 неделю.
2.7. При проведении плановой проверки запрашиваются документы и локальные акты подведомственной организации, указанные в приложении 2
к Положению. При внеплановой и повторной проверках данные документы запрашиваются в объеме, необходимом для их проведения.
2.8. При проведении мероприятий по контролю вправе присутствовать должностное лицо (лица) подведомственной организации.
2.9. При проведении мероприятий по контролю уполномоченные должностные лица вправе посещать объекты подведомственных организаций, получать от подведомственных организаций документы, необходимые для проведения проверки.
2.10. В случае воспрепятствования руководителем, его заместителем либо иным должностным лицом подведомственной организации проведению проверки уполномоченное должностное лицо составляет акт об отказе в проведении мероприятий по контролю и направляет его копию заместителю Главы района, осуществляющему координацию деятельности подведомственной организации, для подготовки проекта распоряжения Главы района о применении дисциплинарного взыскания в отношении руководителя подведомственной организации либо о даче рекомендаций о применении руководителем подведомственной организации дисциплинарной ответственности в отношении виновных должностных лиц.
3. Оформление результатов проведения проверки
3.1. По результатам проведения проверки уполномоченным должностным лицом (лицами), проводившим (проводившими) проверку, составляется акт
в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к Положению. В случае проведения проверки несколькими уполномоченными лицами в разных направлениях акт составляет лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю.
Акт подписывается уполномоченным должностным лицом (лицами), проводившим (проводившими) проверку, должностным лицом подведомственной организации, присутствовавшим при проведении внутриведомственного государственного контроля, Главой района или его первым заместителем.
3.2. По результатам проведения проверки руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте. Срок для устранения выявленных нарушений определяется уполномоченным должностным лицом с учетом характера допущенных нарушений и времени, необходимого для их устранения.
В случае невозможности устранить выявленные нарушения в установленный срок руководитель подведомственной организации либо его заместитель вправе обратиться с ходатайством о продлении срока к Главе района, который при наличии уважительных причин и при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью работников подведомственной организации в случае продления срока вправе его продлить.
По истечении срока, указанного в акте, руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан представить отчет об устранении нарушений Главе района.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
3.3. Ответственное должностное контролирует своевременное представление руководителем подведомственной организации либо его заместителем отчета об устранении нарушений. В случае не устранения в установленный срок нарушений, выявленных в результате проведения мероприятий по контролю, ответственное должностное лицо вправе:
направить заместителям Главы района, осуществляющим координацию деятельности подведомственной организации, копию акта о результатах проведения проверки для подготовки проекта распоряжения Главы района о применении дисциплинарного взыскания в отношении руководителя подведомственной организации;
обратиться в Государственную инспекцию труда в Вологодской области по вопросу применения мер административной ответственности к лицам, виновным в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
направить в прокуратуру района заявление о возбуждении уголовного дела в отношении должностного лица подведомственной организации по факту нарушения трудового законодательства, за которое в соответствии с действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.
4. Учет мероприятий по контролю. Предоставление отчетности
4.1. Лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю, ведет учет мероприятий по контролю в журнале
по форме согласно приложению 4 к Положению.
4.2. Ответственное должностное лицо ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, обобщает и направляет в департамент труда и социального развития Вологодской области информацию о проведении мероприятий по контролю по форме, установленной департаментом труда и социального развития Вологодской области, а также Главе района и его заместителям, осуществляющим координацию деятельности подведомственных организаций.
4.3. Информация о результатах проведения мероприятий по контролю может использоваться Администрацией района на заседаниях, совещаниях, собраниях и др.
5. Обжалование действий должностных лиц,
руководителя органа, осуществляющего
внутриведомственный государственный контроль
Руководитель подведомственной организации вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц при проведении мероприятий по контролю Главе района или его первому заместителю в месячный срок с даты начала проведения проверки.
Срок для рассмотрения жалобы составляет 14 дней.
При рассмотрении жалобы Главой района либо его первым заместителем принимаются меры к установлению факта нарушений, допущенных должностными лицами, осуществляющими мероприятия по контролю.
Приложение 1
к Положению
об осуществлении внутриведомственного
государственного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в Никольском муниципальном районе
Утверждаю
Глава района
_____________/Ф.И.О./
подпись
"__"________ 20__ год
ГОДОВОЙ ПЛАН
проведения мероприятий по внутриведомственному
государственному контролю за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, в подведомственных организациях
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦ № ¦Срок проведения мероприятий по контролю¦Наименование подведомственной¦
¦п/п+-----------------+---------------------+организации ¦
¦ ¦ Дата начала ¦ Дата окончания ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------+-----------------------------+
Согласовано:
Начальник юридического отдела
_______ ____________________
подпись Ф.И.О.
Начальник отдела организационно-контрольной
и кадровой работы и работы с поселениями
_______ ____________________
подпись Ф.И.О.
Ознакомлены:
Приложение 2
к Положению
об осуществлении внутриведомственного
государственного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в Никольском муниципальном районе
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ЗАПРАШИВАЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
- Устав подведомственной организации;
- распоряжение Главы района о назначении на должность руководителя;
- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
- номенклатура дел подведомственной организации;
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- положение о структурных подразделениях подведомственной организации;
- коллективный договор и приложения к нему;
- трудовые договоры, заключенные с работниками подведомственной организации;
- должностные инструкции работников;
- журнал регистрации трудовых договоров;
- табель учета рабочего времени;
- журнал учета сверхурочной работы;
- журнал учета рабочего времени во вредных условиях труда;
- графики сменности;
- перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем;
- график отпусков;
- приказы о предоставлении отпуска работникам;
- структура подведомственной организации;
- штатное расписание;
- локальные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда;
- положение об оплате труда работников подведомственной организации, компенсационных и стимулирующих выплатах;
- Положение о премировании;
- Положение о материальной помощи;
- расчетно-платежные ведомости;
- форма расчетного листка;
- локальные акты подведомственной организации, определяющие порядок распределения выплат, осуществляемых за счет средств, полученных от оказания платных услуг (надтарифного фонда);
- Порядок установления доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий (должностей);
- личные дела работников;
- личные карточки работников;
- трудовые книжки;
- журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей в них;
- приказы по личному составу;
- положение о проведении аттестации и порядке работы аттестационной комиссии;
- график проведения аттестации;
- аттестационные листы;
- протоколы аттестационных комиссий;
- список несовершеннолетних работников;
- список работников-инвалидов;
- список женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
- список одиноких матерей;
- список лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами;
- Положение о комиссии по трудовым спорам;
- договоры о полной материальной ответственности;
- Положение об организации работы по охране труда;
- поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, утвержденный работодателем и согласованный с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора;
- договор работодателя с медицинским учреждением на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;
- перечень работ, связанных с движением транспорта, требующих прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров;
- приказ о создании комиссии по общему осмотру зданий и сооружений;
- журнал осмотра зданий и сооружений;
- перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, утвержденный работодателем;
- журнал регистрации нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности;
- перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности;
- журнал регистрации нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности;
- график планово-предупредительного ремонта оборудования;
- мероприятия по подготовке учреждений к работе в осенне-зимний период;
- расчеты и заявка на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- документы, подтверждающие финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- план мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- Положение о комиссии по охране труда, созданной по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников или их представительного органа;
- программа вводного инструктажа, утвержденная работодателем;
- журнал регистрации вводного инструктажа;
- программа первичного инструктажа на рабочем месте;
- перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного и повторного инструктажей на рабочем месте;
- журнал регистрации инструктажей на рабочем месте;
- перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, утвержденный работодателем;
- приказ о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов;
- приказ о проведении обучения безопасным методам и приемам выполнения работ работников рабочих профессий;
- приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
- удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
- перечень бесплатно выдаваемых (сертифицированных) СИЗ, утвержденный работодателем и согласованный с представительным органом работников;
- личные карточки учета выдачи СИЗ работникам;
- перечень профессий и видов работ, связанных с загрязнениями и с трудносмываемыми загрязнениями, дающих право на получение смывающих и обезвреживающих средств по установленным нормам, утвержденный работодателем и согласованный с представительным органом работников;
- перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока или компенсационных выплат, утвержденный работодателем и согласованный с представительным органом работников;
- перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение окладов (тарифных ставок) работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;
- перечень профессий и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный работодателем и согласованный с представительным органом работников;
- перечень профессий и должностей, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, на получение льготной пенсии;
- приказы о создании комиссий для расследования несчастных случаев на производстве;
- материалы по расследованию несчастных случаев на производстве;
- журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
- приказ о создании комиссии по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
- сводная ведомость рабочих мест и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
- протокол аттестации рабочих мест по условиям труда;
- план мероприятий по улучшению условий и охраны труда по результатам аттестации рабочих мест;
- свидетельство о регистрации в Фонде социального страхования с указанием страхового тарифа.
Приложение 3
к Положению
об осуществлении внутриведомственного
государственного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в Никольском муниципальном районе
АКТ
о результатах проведения проверки N
Дата, время и место
составления акта
Наименование органа, осуществляющего внутриведомственный государственный
контроль __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование подведомственной организации _________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и номер приказа, на основании которого проведены мероприятия по
контролю, вид проверки ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших)
мероприятия по контролю ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество, должность представителя подведомственной
организации (должностного лица), присутствовавшего при проведении
мероприятий по контролю
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место, время, дата начала и окончания проведения мероприятий по контролю __
___________________________________________________________________________
Сведения о результатах проведения мероприятий по контролю, в том числе о
выявленных нарушениях:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок для устранения выявленных нарушений __________________________________
Необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении
данной подведомственной организации в следующем году ______________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Лицо (лица), проводившее(ие) мероприятия по контролю _____________ ________
подпись Ф.И.О.
Дата
Должностное лицо подведомственной организации,
присутствовавшее при проведении мероприятий по
контролю _____________ ________
подпись Ф.И.О.
Дата
Руководитель органа, осуществляющего
внутриведомственный государственный контроль _____________ ________
подпись Ф.И.О.
Дата
Экземпляр акта получил:
Руководитель подведомственной организации _____________ ________
подпись Ф.И.О.
Дата
Приложение 4
к Положению
об осуществлении внутриведомственного
государственного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в Никольском муниципальном районе
ЖУРНАЛ
учета мероприятий по контролю за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, в подведомственных организациях
+---+----------------+--------+----------------+------------+------------+------------+---------------+---------------+
¦ № ¦Наименование ¦Вид ¦Срок проведения ¦Дата и номер¦Дата и номер¦Дата и номер¦Ф.И.О. ¦Подпись ¦
¦п/п¦подведомственной¦проверки¦проверки ¦распоряжения¦акта о ¦акта о ¦уполномоченного¦уполномоченного¦
¦ ¦организации ¦ +------+---------+о проведении¦проведении ¦проведении ¦лица ¦лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦Дата ¦Дата ¦проверки ¦проверки ¦предыдущей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦начала¦окончания¦ ¦ ¦проверки ¦ ¦ ¦
+---+----------------+--------+------+---------+------------+------------+------------+---------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+----------------+--------+------+---------+------------+------------+------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+--------+------+---------+------------+------------+------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+--------+------+---------+------------+------------+------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+--------+------+---------+------------+------------+------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+--------+------+---------+------------+------------+------------+---------------+---------------+
