ГРИБСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРУШЕНИЯХ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА
И СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Принято
Грибским
сельским Советом
народных депутатов
Благовещенского района
24 апреля 2009 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 4.7
Закона Амурской области от 30 марта 2007 г. № 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области" сельский Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о нарушениях правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Грибского сельсовета (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава
Грибского сельсовета
С.В.АДАМЕНКО
27 апреля 2009 года
№ 74
Утверждено
решением
Грибского
сельского Совета
народных депутатов
Благовещенского района
от 27 апреля 2009 г. № 74
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРУШЕНИЯХ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ называется "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не "Об общих принципах организации местного самоуправления".
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Законом
Амурской области "Об административной ответственности в Амурской области" устанавливает административную ответственность за нарушения правил благоустройства и содержания территорий сел для всех физических и юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, являющихся собственниками, пользователями или арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Грибского сельсовета, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- внешнее благоустройство - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории сельсовета;
- территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории сельсовета, имеющего площадь, границы, местоположение, правовой статус, переданная (закрепленная) по целевому назначению юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством;
- прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, закрепленная правовым актом за собственником, пользователем или арендатором, а также территория, не закрепленная правовым актом за собственником, пользователем или арендатором, в границах 15 м от границы здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объекта торговли, рекламы и иного объекта;
- отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- содержание территорий - текущий ремонт, регулярная уборка от мусора, снега проезжей части улиц, тротуаров, газонов, уход за зелеными насаждениями в скверах, парках;
- твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовления пищи, упаковка, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.);
- крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) невозможна в контейнеры;
- контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО;
- санитарная очистка территорий - комплекс мероприятий, обеспечивающий выполнение гигиенических требований, которые предъявляются к правильному устройству и эксплуатации установок и сооружений, предназначенных для сбора, временного хранения, транспортировки, обеззараживания и утилизации твердых и жидких бытовых и промышленных отходов;
- сбор ТБО (КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с очисткой мусорных контейнеров и зачисткой контейнерных площадок;
- вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на объект утилизации (полигоны, захоронения и др.);
- договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком (предприятие, учреждение и др.) и предприятием по вывозу ТБО на вывоз ТБО;
- несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на земельном участке;
- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
- навал мусора - скопление ТБО и крупногабаритного мусора, возникшее в результате самовольного сброса по объему, не превышающему 1 куб. м, на контейнерной площадке или на любой другой территории;
- брошенный разукомплектованный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен.
2. Организация сбора и вывоза ТБО
1. Предприятия, организации, учреждения и иные юридические лица, а также предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие деятельность на территории сельсовета, обязаны устанавливать контейнеры для сбора ТБО и заключать договоры на их вывоз с предприятиями, осуществляющими вывоз ТБО.
2. Ответственность за сбор ТБО в контейнеры, вывоз ТБО, уборку контейнерных площадок возлагается:
- по муниципальному жилому фонду - на предприятие, осуществляющее его эксплуатацию;
- по территориям, закрепленным правовым актом за собственником, пользователем или арендатором, заключившим договор на вывоз ТБО с предприятием, осуществляющим вывоз ТБО, - на это предприятие;
- по остальным территориям - на хозяйствующие объекты, за которыми данная территория закреплена правовым актом.
3. Сбор и временное хранение отходов производства предприятий, учреждений, организаций, образующихся в результате их хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий, учреждений и организаций на специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых в обязательном порядке согласовывается с органами местного самоуправления сельсовета.
4. Складирование отходов на территории предприятия, учреждения, организации вне специально отведенных мест запрещается.
5. Переполнение контейнеров мусором, загрязнение контейнерных площадок и прилегающей к ней территории не допускается.
6. Вывоз ТБО осуществляется на специально отведенные места.
7. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в спецтранспорт, производят работники предприятия, осуществляющие вывоз ТБО.
8. Требования к контейнерам и контейнерным площадкам:
1) контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах;
2) площадки для контейнеров должны иметь удобные подъезды для спецавтотранспорта и подходы для жителей;
3) контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 м, но не более 100 м, и должны содержаться в чистоте и порядке;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла решения, имеется в виду: "... разрешение на размещение ...".
4) разрешение и размещение вновь образуемых контейнерных площадок выдается администрацией сельсовета и согласовывается с предприятием, которое осуществляет вывоз ТБО;
5) в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных расстояний до мест временного хранения ТБО, эти расстояния устанавливаются комиссией с участием представителей соответствующих организаций и администрации сельсовета;
6) контейнеры должны быть в исправном состоянии;
7) при системе несменяемой тары мусоросборники должны не реже 1 раза в 10 дней после опорожнения опрыскиваться дезинфицирующей жидкостью, а при системе сменяемой тары контейнеры после опорожнения промываются и дезинфицируются. Дезинфицирование и промывание контейнеров осуществляет предприятие, оказывающее услуги по вывозу ТБО на основании договора. Запрещается дезинфекция хлорактивными веществами и их растворами;
8) на территориях частных и неканализационных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям определяются самими домовладельцами или арендаторами, но не менее 8 - 10 метров от дома;
9) требования к размещению и содержанию урн:
- на территории, прилегающей к объектам предприятий, учреждений, организаций, объектов торговли, транспорта, связи и другим объектам, в обязательном порядке должны устанавливаться урны (емкости для сбора мусора). Ответственность за установку урн несет владелец объекта;
- очистка урн производится балансодержателями домовладений и территорий по мере их заполнения, но не реже 1 раза в день.
3. Уборка территорий в зимнее время
1. При уборке парков, скверов, других зеленых зонах уборка снега производится при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечении оттока талых вод.
2. В зимний период запрещается:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц, дорог и переулков снег, счищаемый с придомовых и дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов;
- складировать на газонах, тротуарах снег, счищаемый с прилегающих территорий;
- формирование снежных валов на пересечении всех дорог, улиц и проездов в одном уровне, тротуарах ближе 20 м от остановки пассажирского транспорта;
- повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
4. Содержание прилегающих территорий
1. Ответственность за содержание территории, организацию и проведение уборочных работ возлагается:
1) за уборку территорий, прилегающих к отдельно стоящим объектам рекламы в границах 15 м от рекламных конструкций, - на собственников данных рекламных конструкций;
2) за уборку прилегающей территории объектов торговли в границах 15 м - на собственников объектов торговли. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах и т.д.;
3) за содержание и уборку длительное время не используемых территорий, территорий после сноса строений и прилегающей территории - собственников, пользователей, владельцев данных земельных участков;
4) за содержание и уборку прилегающей территории трансформаторных и распределительных подстанций, других инженерных сооружений, работающих в автоматическом режиме, а также к опорам ЛЭП - собственников земельных участков, на которых находятся данные объекты;
5) за содержание, уборку, вывоз бытового мусора с территорий гаражей и прилегающих территорий - на собственников данных объектов;
6) за уборку и содержание территорий, прилегающих к частным домовладениям, - на собственников домов, территория которых определяется по длине занимаемого участка, по ширине - до края проезжей части дороги (включая газоны, тротуары, кюветы, мостики).
2. Уборку, санитарную очистку и внешнее благоустройство на территориях, не закрепленных правовыми актами за собственниками, арендаторами, владельцами, пользователями осуществляют органы местного самоуправления сельсовета.
5. Содержание зеленых зон
1. Содержание зеленых насаждений на территориях, закрепленных за собственником, пользователем или арендатором, а также на прилегающих территориях к границам здания, сооружения, ограждения, объекта торговли и иного объекта обеспечивает собственник, пользователь или арендатор.
2. Не допускается:
1) самовольный спил, посадка деревьев, устройство огородов;
2) стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями;
3) складирование строительных материалов;
4) сваливание мусора, снега, льда;
5) сжигать листья, засыпать ими стволы деревьев (целесообразно собирать их в кучи, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать для устройства дренажа);
6) разжигать костры.
3. Снос зеленых насаждений или перенос их в другое место допускается в следующих случаях:
1) при строительстве и реконструкции дорог, улиц, инженерных сетей, зданий и сооружений, предусмотренных генеральным планом и проектами строительства, согласованных и утвержденных в установленном порядке;
2) при проведении реконструкции посадок, выполненных с нарушением действующих норм и правил органов архитектуры и градостроительства, органов охраны природы и санэпиднадзора;
3) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
4) при ликвидации аварий на инженерных сетях с разрешения администрации сельсовета.
Во всех случаях снос или пересадка зеленых насаждений производится по согласованию с администрацией сельсовета.
4. Застройщики, производящие работы, в результате которых наносится ущерб озеленению и благоустройству территории, а также собственники, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны восстановить озеленение и благоустройство либо возместить затраты на их восстановление.
5. Собственник, пользователь, арендатор земельного участка обязаны принимать меры по уборке сухостоя, вырезке сухих и поломанных сучьев.
6. Своевременную обрезку ветвей деревьев в охранной зоне (в границах 1 м) токонесущих проводов обеспечивает владелец, баланссодержатель сетей самостоятельно. Обрезка ветвей согласуется с органами местного самоуправления.
7. Стрижка газонов производится собственником (арендатором) земельного участка или по договору. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3-х суток.
8. Работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.
9. Сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт использовать при озеленении этих или новых территорий.
6. Благоустройство, содержание и очистка территорий
1. Физические и юридические лица, предприниматели без образования юридического лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории сельсовета.
2. Запрещается:
1) сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы;
2) выбрасывание крупногабаритного мусора на контейнерные площадки;
3) сжигание мусора, листвы, тары, производственных отходов, разведение костров, включая внутренние территории, предприятий, частных домовладений;
4) сброс воды и выливание жидких бытовых отходов на проезжую часть дорог, тротуары, зеленые зоны, кюветы;
5) стоянка механических транспортных средств на территориях жилых многоквартирных домов с работающим двигателем;
6) стоянка, остановка, парковка, содержание транспортных средств на газонах, тротуарах, детских, спортивных площадках и проезд по ним;
7) загрязнение придомовых территорий, вызванное эксплуатацией, ремонтом и мойкой транспортных средств;
8) перевозка грунта, сыпучих строительных материалов, легкой тары, мусора, листвы, спила деревьев без покрытия материалом (пологом), исключающим загрязнение дорог и прилегающих к ним территорий;
9) захламление придомовых территорий металлическим ломом, неиспользуемыми длительное время строительными материалами;
10) размещение объектов различного назначения на газонах, детских площадках;
11) складирование топлива, удобрений, золы за пределами участков, на тротуарах, газонах, проходах, проездах придомовых территорий.
3. Дороги, проезды и подъезды к жилым, общественным и производственным зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники.
4. Предприятия, учреждения, организации, имеющие в собственности либо аренде здания и сооружения, находящиеся на территории сельсовета, обязаны:
- обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов;
- в зимнее время очищать кровли от снега, наледи и сосулек;
- поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п.;
- владельцы и арендодержатели жилых, административных, производственных и общественных зданий содержать в чистоте и исправном состоянии домовые знаки.
5. Собственники, владельцы участков индивидуальной застройки обязаны:
1) осуществлять уборку прилегающей территории от сорной растительности, мусора, веток опавшей листвы;
2) содержать в надлежащем порядке (очищать, окашивать) прилегающую территорию, водосточные канавы (раздел 4 ч. 1 п. 6);
3) окрашивать лицевые (уличные) заборы;
4) устанавливать и содержать в порядке номерной знак дома (участка);
5) уничтожать сорную растительность на используемых земельных участках.
7. Строительные объекты
1. Обустройство и содержание строительных площадок, поддержание чистоты и порядка на прилегающей территории, восстановление благоустройства после окончания строительных и ремонтных работ возлагаются на заказчика-застройщика.
2. Уборка территории земельных участков возлагается на будущего застройщика данного участка.
3. До начала производства строительных работ подрядчик (застройщик) обязан:
- обеспечить ограждение строительной площадки;
- оборудовать въезды на строительную площадку, при этом не должно быть выноса мусора и грязи со стройплощадки на тротуары и проезжую часть улицы, дороги.
4. Высота, конструкция ограждения должны обеспечивать безопасность движения транспорта, пешеходов на прилегающих к строительной площадке территориях.
5. После завершения работ застройщик (подрядчик) обязан восстановить за свой счет нарушенные при производстве строительно-ремонтных работ благоустройство и озеленение с последующей сдачей работ по акту приемо-сдаточной комиссии в сроки, установленные органами местного самоуправления.
6. Ответственность за работу и содержание территорий в пределах 15 м, от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на застройщика.
7. Для складирования мусора и отходов строительного производства на стройплощадке должны быть оборудованы специально отведенные места. Запрещается складирование мусора, грунта и отходов строительства вне специально отведенных мест.
8. Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на заказчика - застройщика.
9. При производстве строительных работ запрещается:
- повреждение существующих подземных сооружений, зеленых насаждений, элементов благоустройства;
- излишнее нарушение дорожных покрытий и ведение работ способами, не указанными при согласовании проекта и в разрешении;
- оставлять на проезжей части, тротуарах, газонах землю, строительный мусор;
- оставлять невосстановленные дорожные покрытия и элементы благоустройства;
- загромождать проходы, въезды во дворы, нарушать нормальный проезд автотранспорта и проход пешеходов;
- засыпать землей и строительными материалами деревья, кустарники, газоны, крышки колодцев подземных сетей, кюветы, трубы, проезжую часть дорог, тротуары и др.
10. Предприятия и организации несут ответственность в течение года после окончания работ за восстановленные места прокладки сетей, ремонт мест производства работ.
11. Работы, производимые без разрешения и обнаруженные представителями надзора и контроля, должны быть немедленно прекращены с привлечением виновных лиц к ответственности в установленном порядке.
8. Содержание животных, птицы
1. Запрещается:
- выпас скота в общественных местах на территориях населенных пунктов, на неогороженных территориях, а также выпас скота без пастуха
- водопой скота в запрещенных местах (у колодцев, водоемов на территории сел)
- оставление без присмотра животных или домашней птицы, действия которых создают помехи движению транспортных средств, наносят вред зеленым насаждениям, деревьям, загрязняют территории сел;
- выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, в местах массового отдыха.
9. Художественное оформление рекламы
1. Установка всех видов рекламы согласовывается с владельцами (собственниками) земельных участков (при наземном размещении) или здания, сооружения (при размещении на фасадах домов). Рекламодатель заключает с собственником (владельцем) земельного участка, здания, сооружения договор, в котором устанавливаются права и обязанности сторон, условия эксплуатации, размеры и порядок оплаты рекламодателем права установки объекта рекламной информации.
2. Объектами наружной рекламы и информации являются: стенды, щиты, плакаты, панно, надписи, экраны, табло, панели, тумбы, вывески, указатели, рекламные установки, транспаранты, перетяжки, подвески, флаги, несущие информацию коммерческого характера. Ответственность за содержание объектов наружной рекламы и информации несут рекламораспространители.
3. После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории или объекты размещения в срок не позднее 3-х суток.
4. Запрещаются наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений.
10. Брошенный транспорт
1. Выявление владельцев брошенного транспорта на территории сельсовета осуществляют органы ОВД Благовещенского района по заявкам органов местного самоуправления.
2. Ответственность за организацию работ по выявлению, учету, эвакуации брошенного и разукомплектованного транспорта возлагается на органы местного самоуправления сельсовета.
11. Ответственность за нарушение Положения
За неисполнение настоящего Положения наступает административная ответственность в соответствии с Законом
Амурской области от 30 марта 2007 г. № 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области".
