Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 30 ноября 2005 г. № RU275131012005001
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения
"Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района от 29.06.2006 № 37
,
от 24.08.2006 № 51
, от 19.10.2006 № 62
,
от 26.12.2006 № 71
, от 26.04.2007 № 10
,
от 02.08.2007 № 27
, от 20.09.2007 № 41
,
от 02.11.2007 № 52
, от 02.11.2007 № 53
,
от 13.12.2007 № 62
, от 14.02.2008 № 1
,
от 16.09.2008 № 28
, от 16.09.2008 № 39
,
от 02.12.2008 № 45
, от 23.12.2008 № 53
,
от 23.12.2008 № 54
, от 28.05.2009 № 29
,
от 28.05.2009 № 30
)
Принят
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 16 ноября 2005 г. № 65
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Устава городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
1. Устав городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - городское поселение) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края (далее - край) определяет организацию местного самоуправления в городском поселении, структуру, порядок формирования, полномочия, организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в городском поселении.
2. Устав городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения.
3. Устав городского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему Уставу.
4. Устав городского поселения подлежит обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования и его официальные символы
1. В соответствии с Законом
Хабаровского края № 191 от 30.06.2004 "О наделении административных центров районов статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ" муниципальное образование "Город Советская Гавань" наделено статусом городского поселения и является административным центром Советско-Гаванского муниципального района края.
Городское поселение входит в состав территории Советско-Гаванского муниципального района края и является самостоятельным муниципальным образованием.
2. Городское поселение "Город Советская Гавань" имеет официальные символы
- эмблему (герб), флаг и гимн города Советская Гавань, утверждаемые Советом депутатов городского поселения.
3. Описание
эмблемы (герба)
, флага и
гимна
, их использование устанавливается Положением об официальных символах городского поселения "Город Советская Гавань", утверждаемым Советом депутатов городского поселения.
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 3. Наименование городского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
Статья 4. Границы городского поселения, порядок их установления и изменения
1. Границы городского поселения установлены Законом
Хабаровского края № 191 от 30.06.2004 "О наделении административных центров районов статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ" в соответствии с картографическим описанием
.
2. Изменение границ городского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 13.12.2007 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 19.10.2006 № 62)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пп. 11 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 02.08.2007 № 27)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 29.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 29.06.2006 № 37)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 29.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 02.08.2007 № 27;
(см. текст в предыдущей редакции
)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 26.04.2007 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 20.09.2007 № 41)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу. - Решение
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 23.12.2008 № 54;
(см. текст в предыдущей редакции
)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 29.06.2006 № 37; в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 13.12.2007 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
29) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 02.08.2007 № 27;
(см. текст в предыдущей редакции
)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 30 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 29.06.2006 № 37)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
(п. 31 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 24.08.2006 № 51)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 32 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 26.04.2007 № 10)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пп. 33 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 02.08.2007 № 27)
1.1 - 2. Утратили силу. - Решение
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 02.08.2007 № 27.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.
Решения о передаче осуществления части полномочий городского поселения или осуществления части полномочий органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района принимаются решениями Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань".
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 02.08.2007 № 27)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п. 8 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 23.12.2008 № 54)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 28.05.2009 № 29)
2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(п. 4 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 29.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 29.06.2006 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 14.02.2008 № 1)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, законами края и настоящим Уставом.
2. Совет депутатов городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных
подпунктами 8
,
9
,
15
и
19 пункта 1 статьи 5
настоящего Устава.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.
Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении
1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.
2. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).
2. Референдум проводится на всей территории городского поселения.
3. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3
настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом края должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 26.12.2006 № 71)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и главы местной администрации.
5. Совет депутатов городского поселения назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается референдум.
6. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении референдума считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
7. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
8. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
10. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Нарушение срока принятия (издания) муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения, увольнения должностного лица администрации городского поселения в случае временного исполнения им полномочий главы городского поселения или главы администрации городского поселения, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления городского поселения.
12. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы (далее - выборы) проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, иных выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории городского поселения.
Выборы главы городского поселения проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию городского поселения.
(п. 2 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 16.09.2008 № 39)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в срок не ранее 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования в соответствии с федеральным законом и законом края.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 16.09.2008 № 39)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии ним законом края.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, иных выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения.
2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, иного выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава городского поселения, депутат, члены выборного органа местного самоуправления, иные выборные должностные лица местного самоуправления могут быть отозваны избирателями в связи с совершением ими действия или бездействия, влекущего утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава городского поселения и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) неисполнения полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом, в том числе отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонения депутата (члена выборного органа местного самоуправления) от участия в заседаниях Совета депутатов (выборного органа) городского поселения и его органов.
3. Предложение о проведении голосования по отзыву не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня избрания депутата, главы городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, иного выборного должностного лица местного самоуправления или голосования по отзыву, если в результате этого голосования депутат, глава городского поселения, член выборного органа местного самоуправления, иное выборное должностное лицо местного самоуправления сохранил свои полномочия.
Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, иного выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
4. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву реализуется на собрании (конференции) граждан.
Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования по отзыву определяется в количестве не менее 20 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 100 человек. Голосование по отзыву назначается, если под требованием проведения голосования по отзыву поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).
5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, иное выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
6. Депутат, глава городского поселения, член выборного органа местного самоуправления, иное выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.
7. Решение о проведении голосования по отзыву принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.
8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
10. Совет депутатов городского поселения не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования по отзыву.
11. Депутат, глава городского поселения, член выборного органа местного самоуправления, иное выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).
12. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения местного референдума.
13. Итоги голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
]]>1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается правовым актом Совета депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами края.
Статья 51. Доходы и расходы бюджета городского поселения
1. К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федерального закона № 131-ФЗ);
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) доходы от краевых налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
(п. 5 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 28.05.2009 № 29)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, краевыми законами и решениями органов местного самоуправления городского поселения.
2. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского поселения ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения.
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 02.11.2007 № 53
, от 28.05.2009 № 29
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 52. Исполнение бюджета городского поселения
1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность главой городского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 28.05.2009 № 29)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Разработка проекта бюджета городского поселения
1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением
о бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения
1. Глава городского поселения вносит проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением
о бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 55. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 56. Муниципальный заказ
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 26.12.2006 № 71)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 58. Муниципальные заимствования
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 28.05.2009 № 29)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, перед государством, перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Население городского поселения вправе в любое время потребовать непосредственно отчет о деятельности депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения соответственно статей 24
, 32
, 35
настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в связи с совершением ими действий или бездействия, влекущих утрату доверия.
2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением городского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяется статьей 10
настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
края, законов края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 62. Ответственность Совета депутатов и главы городского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
края, законам края, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял мер по исполнению решения, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, то в порядке, установленном федеральным законом, Совет депутатов городского поселения может быть распущен с прекращением полномочий.
2. В случаях наступления ответственности главы городского поселения перед государством на основании решения соответствующего суда и в порядке, установленными федеральным законом, глава городского поселения может быть отрешен от должности.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
В случаях, установленных соответствующим судом, совершения действий, причинивших ущерб физическим и юридическим лицам, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 64. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения в случаях, предусмотренных федеральным законом, могут осуществляться органами государственной власти Хабаровского края в порядке, установленном федеральным законом.
2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Хабаровского края полномочия органов местного самоуправления городского поселения по принятию Устава городского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления городского поселения, изменению границ и преобразованию городского поселения.
3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
края, законов края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Уставу городского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения.
Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений
1. С инициативой о внесении проекта Устава городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения может выступить группа депутатов Совета депутатов городского поселения численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, глава городского поселения, а также население городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 11
настоящего Устава.
2. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава городского поселения, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов городского поселения о принятии Устава, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 64. Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения
1. Устав городского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав городского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения
"Город Советская Гавань"
Ю.Л.Григорьев
