АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2009 г. № 154-п
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Главы города Челябинска, Администрации города Челябинска,
проектов нормативных правовых актов
Администрации города Челябинска
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением
Губернатора Челябинской области от 27 марта 2009 года № 78 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Челябинска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города Челябинска, проектов нормативных правовых актов Администрации города Челябинска (приложение 1).
2. Руководителям структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска обеспечить:
1) проведение антикоррупционной экспертизы при подготовке проектов нормативных правовых актов Администрации города Челябинска;
2) внесение соответствующих изменений в организационные документы юридических служб и в должностные инструкции специалистов, осуществляющих проведение правовой экспертизы правовых актов и их проектов.
3. Управлению по связям со средствами массовой информации (Доронина С.Ю.) опубликовать настоящее Постановление в официальной печати и разместить на сайте Администрации города.
4. Внести настоящее Постановление в раздел 10 Нормативно-правовой базы городского самоуправления города Челябинска.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава города Челябинска
М.В.ЮРЕВИЧ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 17 августа 2009 г. № 154-п
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Главы города Челябинска, Администрации
города Челябинска, проектов нормативных
правовых актов Администрации города Челябинска
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 196.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Администрации города Челябинска, а также в отношении действующих нормативных правовых актов Главы города Челябинска, Администрации города Челябинска (далее по тексту - нормативных правовых актов).
3. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений в следующих сферах:
предоставления физическим и юридическим лицам муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций, бюджетных кредитов, субсидий, грантов, пособий и иных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города;
управления муниципальным имуществом и приватизации;
размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "город Челябинск";
реализации полномочий Главы города в сфере земельных отношений;
определение функций, прав, обязанностей и ответственности муниципальных служащих Администрации города Челябинска.
4. По решению должностного лица Администрации города, осуществляющего согласование проекта нормативного правового акта в соответствии с Регламентом
Администрации города Челябинска, а также по решению комиссии по противодействию коррупции на территории города Челябинска, созданной распоряжением Главы города Челябинска от 17.09.2008 № 3659 "О комиссии по противодействию коррупции на территории города Челябинска", антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений, не указанных в пункте 3
настоящего Порядка.
5. Антикоррупционная экспертиза осуществляется:
1) юридическими службами отраслевых (функциональных) органов Администрации города, аппарата Администрации города (специалистами, уполномоченными на проведение правовой экспертизы в случае отсутствия юридической службы) проектов правовых актов в ходе их подготовки и согласования;
2) Правовым управлением Администрации города Челябинска в отношении действующих нормативных правовых актов по решению Главы города или его заместителей, а также по решению комиссии по противодействию коррупции на территории города Челябинска.
6. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
7. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и их проектов составляется экспертное заключение о наличии или отсутствии в их тексте коррупционных факторов, а также рекомендации по их устранению.
В заключении отражаются все выявленные положения нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта выявленных коррупционных факторов или иных факторов, которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
8. Экспертное заключение подписывается руководителем юридической службы отраслевого (функционального) органа Администрации города (специалистом, осуществляющим проведение экспертизы). В аппарате Администрации города Челябинска экспертное заключение подписывается заместителем Главы города, начальником Правового управления.
9. Проект нормативного правового акта с заключением об отсутствии в его тексте коррупционных факторов направляется для дальнейшего согласования в порядке, предусмотренном Регламентом
Администрации города Челябинска.
Проект нормативного правового акта с заключением о наличии коррупционных факторов направляется разработчику для принятия мер и в комиссию по противодействию коррупции на территории города Челябинска для сведения.
Представление для дальнейшего согласования проектов нормативных правовых актов с экспертным заключением о наличии в его тексте коррупциогенных факторов не допускается.
10. Экспертное заключение на действующий нормативный правовой акт представляется должностному лицу или в орган, направивший правовой акт на экспертизу.
11. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы юридические службы (специалисты, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы), вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, граждан, привлекать независимых экспертов, специалистов, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, не являющихся разработчиками нормативного правового акта, находящегося на экспертизе.
12. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта или его проекта проводится в течение 15 рабочих дней со дня его поступления на экспертизу.
При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с нормативным правовым актом или его проектом, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней по решению руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города (в аппарате Администрации города - Первого заместителя Главы города, координирующего работу правовой службы).
В случае повторного поступления на экспертизу проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с экспертным заключением, срок ее проведения исчисляется вновь с момента поступления проекта на экспертизу.
13. В случае внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, проведение антикоррупционной экспертизы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Заместитель
Главы города Челябинска
Начальник
Правового управления
А.И.КУЗЬМЕНКО
