АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2009 г. № 86
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ АВТОНОМНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАВАЕМЫМИ НА БАЗЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СТАВРОПОЛЬ
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ставрополь, согласно приложению 1.
1.2. Порядок
подготовки предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений города Ставрополя согласно приложению 2.
1.3. Порядок
определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений согласно приложению 3.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Вечерний Ставрополь".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Ставрополя
Н.И.ПАЛЬЦЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 23.07.2009 № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СОЗДАННОГО НА БАЗЕ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СТАВРОПОЛЬ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ставрополь (далее - Положение).
2. Учредителем муниципального автономного учреждения является муниципальное образование город Ставрополь.
Функции и полномочия учредителя осуществляют администрация города Ставрополя, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя, на которые возложены координация и контроль деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) (далее - отраслевые органы администрации города Ставрополя), в соответствии с их полномочиями, определяемыми действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Администрация города Ставрополя в лице главы города Ставрополя:
3.1. Принимает решение о создании муниципального автономного учреждения, в том числе путем изменения типа существующего муниципального учреждения, о реорганизации и ликвидации муниципального автономного учреждения на основании предложения отраслевого органа администрации города Ставрополя, согласованного с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.
3.2. Утверждает перечень имущества, закрепляемого за муниципальным автономным учреждением при его создании, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
3.3. Определяет отраслевой орган администрации города Ставрополя, наделяемый полномочиями учредителя создаваемого муниципального автономного учреждения.
3.4. Утверждает перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения и орган администрации города Ставрополя, ответственный за проведение мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения.
4. К полномочиям отраслевых органов администрации города Ставрополя, наряду с иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя, относятся:
4.1. Утверждение устава муниципального автономного учреждения, внесение в него изменений по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.
Внесение изменений в устав муниципального автономного учреждения осуществляется по предложению отраслевого органа администрации города Ставрополя либо по предложению руководителя муниципального автономного учреждения при наличии рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.
4.2. Назначение и досрочное прекращение полномочий членов наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.
4.3. Назначение руководителя муниципального автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение с ним трудового договора, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним.
4.4. Назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса.
4.5. Утверждение передаточного акта или разделительного баланса.
4.6. Рассмотрение и одобрение предложений руководителя муниципального автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, об открытии и закрытии его представительств.
Рассмотрение и одобрение предложений оформляются распоряжением (приказом) отраслевого органа администрации города Ставрополя по предложению руководителя муниципального автономного учреждения при наличии рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного учреждения. Рассмотрение предложения руководителя муниципального автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии его представительств осуществляется после его согласования с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.
4.7. Формирование задания учредителя в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом муниципального автономного учреждения.
4.8. Рассмотрение и одобрение предложений руководителя муниципального автономного учреждения о совершении сделок с имуществом муниципального автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя муниципального автономного учреждения.
Одобрение предложений руководителя муниципального автономного учреждения о совершении сделок с имуществом муниципального автономного учреждения оформляется распоряжением (приказом) отраслевого органа администрации города Ставрополя. Рассмотрение предложения руководителя муниципального автономного учреждения о совершении сделок с имуществом муниципального автономного учреждения осуществляется после его согласования с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.
4.9. Осуществление иных установленных действующим законодательством функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения, не отнесенных к компетенции других органов местного самоуправления, органов и должностных лиц администрации города Ставрополя.
5. К полномочиям комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя относится:
5.1. Согласование предложений руководителя муниципального автономного учреждения о совершении сделок с недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества.
Согласование оформляется распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.
5.2. Одобрение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, установленном частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об автономных учреждения", когда решение не может быть принято наблюдательным советом муниципального автономного учреждения.
5.3. Согласование внесения муниципальным автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иной передачи этого имущества другим юридическим лицам в качества их учредителя или участника.
5.4. Согласование устава муниципального автономного учреждения, вносимых в устав изменений.
5.5. Принятие от ликвидационной комиссии имущества, ликвидируемого муниципального автономного учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, и имущества, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам муниципального автономного учреждения.
5.6. Обращение в суд с исками о признании недействительными крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность, совершенных муниципальным автономным учреждением с нарушением действующего законодательства.
5.7. Принятие решения о закреплении за муниципальным автономным учреждением на праве оперативного управления имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ставрополь (за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества) при учреждении муниципального автономного учреждения или создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, если иной порядок закрепления имущества не установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона "Об автономных учреждениях".
5.8. Принятие решения о закреплении за муниципальным автономным учреждением на праве оперативного управления имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ставрополь, при дополнительном наделении существующего муниципального автономного учреждения, если иной порядок закрепления имущества не установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона "Об автономных учреждениях".
5.9. Внесение на рассмотрение наблюдательного совета муниципального автономного учреждения предложений об изъятии из оперативного управления муниципального имущества; принятие решений об изъятии имущества из оперативного управления муниципального автономного учреждения в соответствии с одобренными наблюдательным советом предложениями.
5.10. Иные полномочия и функции комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, предусмотренные муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
Приложение 2
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 23.07.2009 № 86
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПУТЕМ ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и рассмотрения предложений о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Ставрополя (далее - муниципальное учреждение).
2. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения должно содержать:
обоснование создания муниципального автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности предоставления предполагаемых услуг населению создаваемым муниципальным автономным учреждением, описание ожидаемого качества выполняемых работ, оказываемых услуг, описание основных целей и направлений деятельности создаваемого муниципального автономного учреждения;
сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого муниципального учреждения (при наличии такого органа) или руководителем этого учреждения;
сведения об имуществе, находящемся на праве оперативного управления муниципального учреждения;
сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого муниципального автономного учреждения;
сведения о финансировании и доходах муниципального учреждения;
сведения об услугах, оказываемых муниципальным учреждением,
сведения о работниках муниципального учреждения и об уровне оплаты труда;
проект плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения;
перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения;
иные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".
3. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения (далее - Предложение) и проект постановления главы города Ставрополя по данному вопросу подготавливаются отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Ставрополя, осуществляющим координацию и контроль деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой орган администрации города Ставрополя), в отношении находящегося в его ведении муниципального учреждения, по инициативе либо с согласия муниципального учреждения и по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.
4. Муниципальное учреждение, проявившее инициативу по созданию муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, представляет свои предложения в отраслевой орган администрации города Ставрополя.
В месячный срок со дня поступления предложения отраслевой орган администрации города Ставрополя информирует муниципальное учреждение о принятом решении.
5. Отраслевой орган администрации города Ставрополя, выступивший с инициативой о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа находящегося в его ведении муниципального учреждения, направляет такому муниципальному учреждению соответствующее предложение.
Муниципальное учреждение рассматривает предложение, поступившее от отраслевого органа администрации города Ставрополя, и в срок, не превышающий двух недель со дня поступления предложения, сообщает отраслевому органу администрации города Ставрополя о принятом высшим коллегиальным органом этого учреждения {при наличии такого органа) или руководителем такого учреждения решении.
6. Отраслевой орган администрации города Ставрополя в течение двух недель после рассмотрения инициативы муниципального учреждения об изменении его типа либо получения согласия муниципального учреждения на изменение его типа в соответствии с пунктом 5
настоящего Порядка подготавливает Предложение по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения", и проект постановления главы города Ставрополя.
7. Проект постановления главы города Ставрополя о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения должен содержать:
сведения об отраслевом органе администрации города Ставрополя, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого муниципального автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения;
сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
8. Проект постановления главы города Ставрополя о создании муниципального автономного учреждения подлежит согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя, комитетом экономического развития администрации города Ставрополя, иными должностными лицами согласно Регламенту
администрации города Ставрополя, утвержденному постановлением главы города Ставрополя от 02.09.2004 № 4182.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
Приложение 3
к постановлению
главы города Ставрополя
от 23.07.2009 № 86
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДОВ ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Настоящий Порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения (далее - Порядок) применяется в случае принятия решения об отнесении муниципального имущества к категории особо ценного движимого имущества автономного учреждения.
2. К особо ценному движимому имуществу муниципальных автономных учреждений (далее - особо ценное движимое имущество) относится:
движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей;
иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без которого осуществление муниципальным автономным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено;
имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе объекты, отнесенные к памятникам истории и культуры, библиотечные, музейные фонды.
При этом к особо ценному движимому имуществу не может быть отнесено имущество, которое не предназначено для осуществления основной деятельности муниципального автономного учреждения, а также имущество, приобретенное муниципальным автономным учреждением за счет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности.
3. Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за муниципальным автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение.
4. Если иное не установлено муниципальными правовыми актами города Ставрополя, решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается:
4.1. Главой города Ставрополя при принятии решения об учреждении муниципального автономного учреждения или создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
4.2. Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя при наделении муниципального автономного учреждения дополнительным имуществом по предложению отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Ставрополя, осуществляющего координацию и контроль деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой орган администрации города Ставрополя).
4.3. Отраслевым органом администрации города Ставрополя по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в случае выделения средств муниципальному автономному учреждению на приобретение имущества.
5. При создании муниципального автономного учреждения путем его учреждения отраслевым органом администрации города Ставрополя, по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя определяется перечень имущества, включаемого в состав особо ценного движимого имущества создаваемого муниципального автономного учреждения (далее - перечень имущества).
Указанный перечень имущества утверждается постановлением главы города Ставрополя в качестве приложения к постановлению главы города Ставрополя об учреждении муниципального автономного учреждения,
6. При создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения перечень имущества, включаемого в состав особо ценного движимого имущества создаваемого муниципального автономного учреждения, определяется отраслевым органом администрации города Ставрополя при подготовке предложения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения (далее - Предложение).
Перечень имущества подлежит согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и является неотъемлемой частью Предложения. Указанный перечень имущества утверждается постановлением главы города Ставрополя в качестве приложения к постановлению главы города Ставрополя о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Управляющая делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
