Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Ставропольский край ГЛАВА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 февраля 2008 г. № 631 О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2008" (в ред. постановлений главы г. Ставрополя от 04.08.2008 № 1818, от 19.09.2008 № 2546, от 25.11.2008 № 133) В целях профилактики терроризма и экстремизма, предупреждения и ликвидации последствий ЧС, обеспечении пожарной безопасности на территории города Ставрополя постановляю: 1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Безопасный Ставрополь 2008" согласно приложению. 2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя, секретаря Совета по общественной безопасности города Ставрополя А.П. Мартынова. Исполняющий полномочия главы города Ставрополя вице-мэр города Ставрополя С.Н.КОБЫЛКИН Приложение к постановлению главы города Ставрополя от 29.02.2008 № 631 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2008" (в ред. постановлений главы г. Ставрополя от 04.08.2008 № 1818, от 19.09.2008 № 2546, от 25.11.2008 № 133) ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2008" Наименование Программы - Муниципальная целевая программа "Безопасный Ставрополь 2008" (далее - Программа) Заказчик Программы - администрация города Ставрополя Разработчик Программы - Совет по общественной безопасности администрации города Ставрополя Цели и задачи Программы - повышение степени защищенности города Ставрополя от возникающих угроз общественно-политического, криминально-террористического, природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций; - осуществление профилактических, в том числе воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности; - формирование безопасных условий жизнедеятельности для населения города Ставрополя; - проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; - осуществление в рамках компетенции органов местного самоуправления городского округа, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", мероприятий, направленных на: I. Реализацию на территории города Ставрополя положений федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". II. Оказание содействия правоохранительным органам в формировании и проведении единой политики в обеспечении правопорядка и общественной безопасности. III. Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности Сроки реализации - 2008 год Программы Объемы и источники - всего на 2008 год - 95436,4 тыс. рублей: финансирования Программы - 88581,4 тыс. рублей из средств местного бюджета (бюджета города Ставрополя), - 2234 тыс. рублей из бюджета Ставропольского края, - 185 тыс. рублей внебюджетные средства, - 4450 тыс. рублей доходы от предпринимательской деятельности Исполнители основных - структурные подразделения администрации города мероприятий Программы Ставрополя отделы внутренних дел города Ставрополя (далее - ОВД); по согласованию: - ОБ ДПС ГИБДД ГУВД по СК с местом дислокации г. Ставрополь; - филиал Северо-Кавказской академии государственной службы в г. Ставрополе; - Ставропольский государственный университет; - научно-образовательный центр инновации и исследований в социальной сфере Ставропольского государственного университета Ожидаемые конечные - повышение уровня антитеррористической результаты реализации защищенности объектов промышленности, Программы транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения; - формирование активной социальной позиции граждан и их общественных объединений по оказанию помощи правоохранительным органам при реализации антитеррористических мероприятий; - гармонизация межнациональных и межэтнических отношений; - совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности; Контроль за - Совет по общественной безопасности города исполнением Программы Ставрополя 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Ставрополь - административный центр Ставропольского края. Его территория составляет 27,7 тыс. га. Население города 363,7 тыс. человек, что составляет 15 процентов жителей Ставропольского края. Население города Ставрополя представлено более чем 80 нациями и народностями. За последнее время в результате целенаправленной деятельности органов власти всех уровней и правоохранительных служб в городе Ставрополе проведена определенная работа по стабилизации общественно-политической ситуации и решению первоочередных организационно-профилактических задач по противодействию экстремизму, терроризму, криминальным проявлениям, повышению степени защищенности города Ставрополя от возникающих угроз природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем общий уровень защищенности города Ставрополя, как крупного мегаполиса, пока не в полной мере адекватен выявленным угрозам безопасности в этих сферах. В городе Ставрополе сосредоточено около 150 крупных предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жизнеобеспечения, многие из которых хранят и используют в своем производственном цикле пожаровзрывоопасные, ядовитые и отравляющие вещества. Анализ складывающейся обстановки на территории Южного федерального округа Российской Федерации свидетельствует, что представители международных террористических структур не отказываются от планов возможного вовлечения в зону своей террористической активности новых субъектов ЮФО. В этих условиях одним из приоритетных направлений становится решение задач по повышению уровня антитеррористической защищенности населения города Ставрополя, приведение этой работы в соответствие с требованиями ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", распоряжений Губернатора Ставропольского края по данному вопросу, иных нормативных документов и материалов Совета по экономической и общественной безопасности и антитеррористической комиссии Ставропольского края. В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствовать функционирование системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Ставрополя, вырабатывать меры по усилению борьбы с преступностью, профилактики экстремизма и противодействию терроризму, повысить степень защищенности города Ставрополя от возникающих угроз природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций. Принимая во внимание тенденцию расширения спектра и многообразия внутренних и внешних угроз, назрела острая необходимость последовательного осуществления органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, общественными организациями и населением, во взаимодействии с федеральными и краевыми структурами, комплекса программных, взаимосвязанных между собой мер, направленных на формирование в городе Ставрополе эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, режима противодействия террористической опасности, обеспечения пожарной и общественной безопасности. 2. Цели и задачи реализации Программы Целью реализации Программы является защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод. Программой предусматривается решение следующих задач: - повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечение безопасности граждан; - повышение уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения; - объединение усилий органов местного самоуправления города Ставрополя, всех правоохранительных и контролирующих органов в противодействии преступным проявлениям и профилактике терроризма и экстремизма; - повышение роли органов местного самоуправления в организации борьбы с преступностью и охране правопорядка; - привлечение негосударственных структур, казачества, общественных объединений и граждан для эффективного участия в борьбе с преступностью и укреплении правопорядка; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, укрепление доверия общества к власти и правоохранительным органам; - совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности; - повышение уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности. 3. Технико-экономическое обоснование Программы Программными мероприятиями предусматривается проведение работ по улучшению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, гражданской обороне в Ставрополе на общую сумму 95436,4 тыс. руб. 4. Сроки реализации Программы (в ред. постановления главы г. Ставрополя от 25.11.2008 № 133) (см. текст в предыдущей редакции) Программа реализуется в 2008 году. 5. Механизм реализации Программы Реализация программных мероприятий будет производиться путем заключения муниципальных контрактов. Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Комитеты и управления администрации города Ставрополя, ответственные за исполнение Программы, направляют в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя запрос на определение подрядной организации путем размещения муниципального заказа для выполнения запланированных работ. На основании протоколов заседания конкурсной или котировочной комиссии комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя заключает муниципальный контракт с подрядной организацией, признанной победителем по итогам размещения муниципального заказа. 6. Финансовое обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы на 2008 год составляет 95436,4 тыс. рублей. Из них 88581,4 тыс. рублей из средств местного бюджета (бюджета города Ставрополя), 2220 тыс. рублей из бюджета Ставропольского края, 185 тыс. рублей внебюджетные средства, 4450 тыс. рублей доходы от предпринимательской деятельности. 7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнением Управление Программой осуществляет отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя. Организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления города Ставрополя, правоохранительных органов, казачества, организаций и ведомств, привлекаемых к реализации Программы, возлагается на Совет по общественной безопасности администрации города Ставрополя. Для выполнения конкретных мероприятий создаются межведомственные группы. Комитеты и управления администрации города Ставрополя, ответственные за выполнение мероприятий, организуют взаимодействие с другими исполнителями, готовят обобщенную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий и представляют ее в Совет по общественной безопасности администрации города Ставрополя. Предложения по корректировке Программы вносятся заинтересованными организациями в Совет по общественной безопасности администрации города Ставрополя и рассматриваются в ходе подведения итогов реализации Программы на совместных совещаниях с участием отраслевых и функциональных органов администрации города Ставрополя. Распорядители бюджетных средств производят контроль за целевым и своевременным использованием средств в соответствии с действующим законодательством. Исполнители работ (подрядные организации) ежеквартально представляют отчет о выполненных работах. Администрация города Ставрополя информирует население города о ходе реализации Программы через средства массовой информации. Контроль за выполнением Программы осуществляет Совет по общественной безопасности города Ставрополя. 8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов и оценка эффективности реализации Программы Реализация системы мероприятий Программы позволит: - сократить количество пожаров в городе; - исключить возникновение чрезвычайных ситуаций; - повысить оперативность реагирования МУ "Служба спасения"; - не допустить террористические акты и межнациональные конфликты на территории города; - сократить число наркозависимых лиц. +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦№ п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦Финансирование¦ Источник ¦ Ответственные ¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦(тысяч рублей)¦ финансирования ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦ I. Общественная безопасность и правопорядок, профилактика терроризма и экстремизма ¦ ¦ (в ред. постановления главы г. Ставрополя от 25.11.2008 № 133) ¦ ¦ (см. текст в предыдущей редакции) ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.1. ¦Установить системы видеонаблюдения в ¦ апрель ¦ 2013 ¦Средства субсидии, ¦Комитет городского ¦ ¦ ¦местах наибольшего скопления граждан и ¦ - август ¦ ¦выделяемой бюджету ¦хозяйства ¦ ¦ ¦проведения массовых мероприятий с ¦ ¦ ¦города Ставрополя ¦администрации ¦ ¦ ¦выводом на пульт ОВД районов города ¦ ¦ ¦из бюджета ¦г. Ставрополя, Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края на ¦деятельности Совета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление ¦общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функций ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦г. Ставрополя, ОВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦районов города (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края на 2008 год ¦согласованию) ¦ ¦(в ред. постановления главы г. Ставрополя от 19.09.2008 № 2546) ¦ ¦ ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.2. ¦Продолжить установку камер ¦ апрель ¦ 1500 ¦Средства субсидии, ¦Комитет городского ¦ ¦ ¦видеонаблюдения на особо оживленных ¦ - август ¦ ¦выделяемой бюджету ¦хозяйства ¦ ¦ ¦перекрестках и при въезде в город с ¦ ¦ ¦города Ставрополя ¦администрации ¦ ¦ ¦выводом на пульт отдельного батальона ¦ ¦ ¦из бюджета ¦г. Ставрополя, Отдел ¦ ¦ ¦ГИБДД ГУВД по СК г. Ставрополь ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края на ¦деятельности Совета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление ¦общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функций ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦г. Ставрополя, ОБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ГИБДД ГУВД СК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края на 2008 год ¦г. Ставрополь (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦(в ред. постановления главы г. Ставрополя от 19.09.2008 № 2546) ¦ ¦ ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.3. ¦Осуществить финансирование в I квартале¦ I ¦ 2022 ¦Межбюджетные ¦Комитет финансов и ¦ ¦ ¦2008 года дополнительной численности ¦ квартал ¦ ¦трансферты ¦бюджета администрации ¦ ¦ ¦отдельного батальона ГИБДД ГУВД по СК ¦ ¦ ¦в бюджет СК из ¦г. Ставрополя, Отдел ¦ ¦ ¦г. Ставрополь в количестве 50 единиц ¦ ¦ ¦бюджета города ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности Совета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя, ОБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГИБДД ГУВД СК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополь (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.4. ¦Приобрести: ¦ июнь - ¦ 2330 ¦Средства субсидии, ¦Комитет по управлению ¦ ¦ ¦- 5 ед. стационарных арочных ¦ август ¦ ¦выделяемой бюджету ¦муниципальным ¦ ¦ ¦металлодетекторов; ¦ ¦ ¦города Ставрополя ¦имуществом ¦ ¦ ¦- 10 ед. мобильных арочных ¦ ¦ ¦из бюджета ¦г. Ставрополя ¦ ¦ ¦металлодетекторов; ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦- 15 ед. ручных металлодетекторов ¦ ¦ ¦края на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края на 2008 год ¦ ¦ ¦(в ред. постановления главы г. Ставрополя от 19.09.2008 № 2546) ¦ ¦ ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.5. ¦Установить устройства ¦ апрель - ¦ 200 ¦Бюджет города ¦Комитет городского ¦ ¦ ¦экстренной связи "Гражданин - милиция" ¦ август ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦в районах города (10 ед.): ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя, Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности Совета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя, ОВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов города (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.6. ¦Провести молодежную акцию, посвященную ¦ сентябрь ¦ 22 ¦Бюджет города ¦Управление по делам ¦ ¦ ¦Дню солидарности в борьбе с терроризмом¦ ¦ ¦ ¦молодежи администрации¦ ¦ ¦(3 сентября) ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя, Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности Совета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.7. ¦По итогам проведенного конкурса ¦ I ¦ 67007 ¦Бюджет города ¦Управление образования¦ ¦ ¦заключить договоры на оказание услуг по¦ квартал ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦охране муниципальных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя, ¦ ¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦ ¦Управление культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.8. ¦Провести специальное обследование ¦ октябрь ¦ 300 ¦Бюджет города ¦Управление ¦ ¦ ¦служебных помещений органов местного ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦самоуправления города Ставрополя ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ¦1.9. ¦Проводить конкурсы на лучшего ¦ в ¦ 300 ¦Бюджет города ¦Отдел обеспечения ¦ ¦ ¦сотрудника подразделения ¦ течение ¦ ¦ ¦деятельности Совета по¦ ¦ ¦правоохранительных органов и силовых ¦ года ¦ ¦ ¦общественной ¦ ¦ ¦структур, дислоцированных на ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦территории города Ставрополя ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ставрополя ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ ]]> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4450 ¦Средства от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦(в ред. постановления главы г. Ставрополя от 19.09.2008 № 2546) ¦ ¦ ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+----------+--------------+-------------------+----------------------+ Управляющий делами администрации города Ставрополя Г.П.КОРОЛЕВА Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru