ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 октября 2008 г. № 267-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации полномочий государственной инспекции строительного надзора Самарской области:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
деятельности государственной инспекции строительного надзора Самарской области.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Самарской области от 18.01.2006 № 6-р "Об утверждении Регламента деятельности инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Самарской области".
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утвержден
Распоряжением
Правительства Самарской области
от 28 октября 2008 г. № 267-р
РЕГЛАМЕНТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Регламент деятельности государственной инспекции строительного надзора Самарской области (далее - Инспекция) является правовым актом, принятым на основании Положения
об Инспекции, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 18 января 2006 г. № 1 "О принятии Положения о государственной инспекции строительного надзора Самарской области и установлении предельной штатной численности государственной инспекции строительного надзора Самарской области".
2. Для реализации полномочий Инспекция выполняет следующие функции.
2.1. Организация и проведение государственного надзора за соблюдением лицами, обеспечивающими или осуществляющими строительство, требований технических регламентов (норм и правил) и проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в пределах компетенции Инспекции.
Цель, достигаемая посредством реализации функции:
достижение уровня безопасности в строительстве, преследуемого государственной системой правового и технического регулирования в области строительства.
Показатели результативности:
соотношение выявленных и устраненных нарушений требований технических регламентов (норм и правил) и проектной документации;
доля исполненных постановлений о наложении административного штрафа по отношению к общему количеству вынесенных постановлений о наложении административного штрафа, вступивших в законную силу.
Методы и средства достижения цели:
организация мониторинга строящихся на территории области поднадзорных Инспекции объектов капитального строительства с применением информационно-коммуникационных технологий;
планирование мероприятий по осуществлению государственного строительного надзора (в т.ч. в области государственных пожарного, санитарно-эпидемиологического надзоров, государственного контроля в области охраны окружающей среды) и комплексный анализ результатов надзорной практики в отношении объектов капитального строительства, подназорных Инспекции;
прием, систематизация, хранение направляемых в Инспекцию разрешений на строительство, проектной документации, извещений о начале работ, завершении работ, подлежащих оценке Инспекцией;
регистрация журналов работ;
проведение проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации;
организация и проведение экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов;
выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
формирование и ведение индивидуальных дел (папок) по каждому поднадзорному объекту;
властно-распорядительное реагирование на выявленные нарушения обязательных требований в области строительства в соответствии с предоставленными полномочиями;
осуществление производства по делам об административных правонарушениях;
обеспечение соблюдения административного законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях в сфере строительства;
контроль и обеспечение исполнения вступивших в силу постановлений Инспекции о назначении административных наказаний;
организация учета аварийности на поднадзорных Инспекции объектах;
установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаях, предусмотренных законом;
разработка и реализация мер по совершенствованию системы государственного строительного надзора Самарской области;
организация приема граждан, рассмотрение обращений и заявлений граждан, юридических лиц, органов государственной власти в сфере деятельности Инспекции.
Правовое обоснование осуществления функции:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности;
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды;
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации";
Устав
Самарской области;
постановление
Правительства Самарской области от 18.01.2006 № 1 "О принятии Положения о государственной инспекции строительного надзора Самарской области и установлении предельной штатной численности государственной инспекции строительного надзора Самарской области";
постановление
Правительства Самарской области от 29.04.2008 № 110 "Об утверждении Правил установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Самарской области".
При реализации функции Инспекция взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления Самарской области, а также физическими и юридическими лицами.
2.2. Организация и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Цель, достигаемая посредством реализации функции - обеспечение конструктивной безопасности и эксплуатационной надежности объектов капитального строительства на стадии государственной экспертизы проектной продукции.
Показатели результативности:
доля выданных положительных заключений в нормативные сроки к общему количеству рассмотренной проектной документации;
количество случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц вследствие установленного несоответствия проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.
Методы и средства достижения цели:
обеспечение проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений различного назначения;
оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов;
оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий;
оценка соответствия проектов документов территориального планирования требованиям действующего законодательства;
оказание платных консультационных услуг по предварительной оценке отдельных разделов проекта требованиям действующего законодательства;
комплексный анализ и систематизация выявленных ошибок и замечаний в проектной документации с целью предупреждения их повторения, повышения качества проектной продукции;
оценка эффективности и обоснованности использования средств, направляемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством.
Правовое обоснование осуществления функции:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
постановление
Правительства Самарской области от 17.03.2007 № 22 "Об определении уполномоченного органа в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий";
постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
постановление
Правительства Самарской области от 29.04.2008 № 107 "Об утверждении Порядка проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".
При реализации функции Инспекция взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления Самарской области, а также физическими и юридическими лицами.
2.3. Обеспечение эффективного использования средств областного бюджета.
Цель, достигаемая посредством реализации функции, - эффективное расходование средств областного бюджета.
Показатель результативности - динамика сокращения средств областного бюджета, выделяемых на проведение экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
Методы и средства достижения цели:
осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств;
формирование условий, способствующих сокращению перечня объектов, в отношении которых необходимо проведение обследований;
обеспечение конкурсного отбора исполнителей работ из числа специализированных организаций (имеющих соответствующие лицензии);
использование современных средств и методов неразрушающего контроля при оценке технического состояния конструкций;
организация устранения замечаний, выявленных в ходе экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний объектов капитального строительства.
Правовое обоснование осуществления функции:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
При реализации функции Инспекция взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления Самарской области, а также физическими и юридическими лицами.
