МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2008 г. № 2072
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОРОДСКИХ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
В соответствии с Законом
Самарской области от 09.07.2002 № 53-ГД "О пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Самарской области", руководствуясь Уставом
городского округа Жигулевск, постановляю:
1. Утвердить Порядок
проведения конкурсов на право заключения договора об организации городских регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории городского округа Жигулевск (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства (Лимонов А.Г.).
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Жигулевский рабочий".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Мэр
городского округа Жигулевск
А.И.КУРЫЛИН
Приложение
к Постановлению
мэра городского округа Жигулевск
Самарской области
от 11 ноября 2008 г. № 2072
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ МАРШРУТНЫХ
ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурсов на право заключения договора об организации городских регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории городского округа Жигулевск (далее - конкурс).
2. Решения о проведении конкурсов, об утверждении конкурсной документации принимаются на основании постановления мэра городского округа Жигулевск.
Определение условий их проведения осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Жигулевск (далее - Департамент).
В качестве организатора торгов по настоящему Порядку выступает Управление торгов администрации городского округа Жигулевск (далее - Управление торгов).
3. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские маршрутные перевозки, формирования эффективной, устойчивой и безопасной системы регулярных пассажирских маршрутных перевозок, укрепления транспортной дисциплины на маршрутах по городским регулярным пассажирским маршрутным перевозкам, создания равных условий и возможностей для привлечения юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, к осуществлению городских регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории городского округа Жигулевск (далее - регулярные пассажирские маршрутные перевозки).
2. Порядок подготовки конкурса
4. В конкурсе могут принять участие юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - участники конкурса), представившие надлежащим образом оформленную заявку на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами.
5. Управление торгов в целях проведения конкурса:
обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса;
обеспечивает образование комиссии по проведению конкурса на право заключения договора об организации городских регулярных пассажирских маршрутных перевозок на территории городского округа Жигулевск (далее - комиссия);
обеспечивает определение порядка деятельности комиссии, назначение председателя комиссии;
подготавливает и предоставляет комиссии необходимые для проведения конкурса материалы и документы;
включает условия проведения конкурса на основании представленной информации от Департамента, согласованной с правовым управлением администрации городского округа Жигулевск (далее - Правовое управление) и обеспечивает утверждение конкурсной документации;
принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и извещает о приеме или об отказе в приеме заявок на участие в конкурсе;
обеспечивает принятие решения о проведении повторного конкурса.
6. Извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты его проведения и содержит следующую информацию:
предмет конкурса, включая право на заключение договора об организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок (далее - договор), данные о маршрутах, по которым участникам конкурса предлагается осуществление регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
дата, время и место проведения конкурса;
перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе, и требования к их оформлению;
даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
критерии определения победителя конкурса;
место ознакомления и способ получения полного текста конкурсной документации, место представления заявок на участие в конкурсе и других документов, предусмотренных конкурсной документацией.
7. Конкурсная документация разрабатывается Управлением торгов на основе представленной заявки на проведение конкурса от Департамента, согласованной с Правовым управлением, и утверждается постановлением мэра городского округа Жигулевск.
Проект договора подготавливается Департаментом, согласовывается с Правовым управлением и предоставляется вместе с заявкой на проведение конкурса на бумажном и электронном носителях в Управление торгов.
8. Конкурсная документация должна содержать следующие положения:
общие сведения о конкурсе;
предмет конкурса, включая право на заключение договора, данные о маршрутах, по которым участникам конкурса предлагается осуществление регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
сведения об организаторе конкурса;
требования к участникам конкурса, включающие подтверждение возможности осуществления деятельности по выполнению регулярных пассажирских маршрутных перевозок (наличие у участника конкурса действующих лицензий на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, наличие государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, отсутствие нарушений договорных обязательств, по договорам, заключенным с администрацией городского округа Жигулевск, наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и иные требования);
квалификационные требования к участникам конкурса, включающие подтверждение наличия у участника конкурса должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, отсутствие нарушений, установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта, требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, наличие водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование, и иные требования;
требования к порядку организации и условиям выполнения участниками конкурса регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
требования к материально-технической базе участников конкурса (необходимая площадь стоянок, количество рабочих постов для проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава, организация диспетчерского управления, обеспечение контроля за техническим состоянием подвижного состава и иные требования);
технические требования к подвижному составу участника конкурса;
порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
порядок разъяснения положений конкурсной документации;
порядок обмена информацией участника конкурса с организатором конкурса;
требования к оформлению заявок на участие в конкурсе;
перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, требования к их оформлению;
порядок, способ подачи заявок на участие в конкурсе, их изменения и отзыва;
место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
порядок вскрытия конвертов с заявками;
порядок и сроки рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, условия их отклонения;
критерии определения победителя конкурса;
порядок заключения договора по результатам проведения конкурса;
проект договора.
9. Управление торгов обеспечивает размещение информации о конкурсной документации на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса с публикацией извещения о проведении конкурса и обеспечивает доступ к информации о конкурсной документации, размещенной на указанном сайте, на безвозмездной основе.
10. Для участия в конкурсе юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, подают заявки на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) участника конкурса.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе представляется в порядке и способом, которые указаны в конкурсной документации.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный Управлением торгов по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается.
11. Заявки на участие в конкурсе принимаются и регистрируются Управлением торгов до момента вскрытия конвертов.
3. Процедура проведения конкурса
12. Конкурс проводится комиссией в соответствии с настоящим Порядком и конкурсной документацией.
13. Правовое управление при информационной поддержке Департамента готовит заключение по каждому участнику о наличии или отсутствии у последнего нарушений договорных обязательств перед администрацией городского округа Жигулевск.
14. Конкурс может проводиться по лотам.
15. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются комиссией в срок, указанный в конкурсной документации. Участники конкурса имеют право присутствовать при вскрытии комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес и условия заявки на участие в конкурсе каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, и заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
16. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия принимает решение о допуске участников конкурса к участию в конкурсе или об отклонении заявки на участие в конкурсе.
17. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в следующих случаях:
участник конкурса, представивший заявку на участие в конкурсе, не отвечает требованиям, подтверждающим возможность осуществления им деятельности по выполнению регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
участник конкурса, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
заявка и (или) прилагаемые ней документы не соответствуют требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
участник конкурса отказался дать разъяснения положений какого-либо из документов, прилагаемых к заявке, по требованию комиссии;
представленные вместе с заявкой на участие в конкурсе или по дополнительному требованию комиссии документы содержат грубую арифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняет параметры заявки.
18. Комиссия имеет право отклонить заявку в случае, если участник конкурса, представивший заявку, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, транспорта и (или) предпринимательской деятельности и не истек срок, в течение которого соответствующий участник конкурса считается подвергнутым административному наказанию.
19. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса по каждому лоту в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указывает победителя конкурса, участника, занявшего второе место.
20. Победитель определяется по каждому лоту отдельно. По каждому лоту определяется участник конкурса, занявший второе место.
21. Уведомления об итогах конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе доводятся Управлением торгов до сведения всех участников конкурса.
22. В случаях если для участия в конкурсе в отношении одного или нескольких лотов не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе или на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе в отношении одного или нескольких лотов, конкурс по таким лотам признается несостоявшимся.
23. В случаях если конкурс признан несостоявшимся или договор не заключен с победителем конкурса либо с участником конкурса, занявшим второе место, администрация городского округа Жигулевск вправе принять решение о проведении повторного конкурса. Повторный конкурс проводится не позднее одного года со дня объявления проведенного конкурса несостоявшимся или со дня истечения срока, в течение которого победитель конкурса и (или) участник конкурса, занявший второе место, должен был представить подписанный договор. Повторный конкурс проводится по тем лотам, в отношении которых конкурс был признан несостоявшимся или не был заключен договор.
24. При проведении повторного конкурса администрация городского округа Жигулевск вправе изменить условия конкурса.
25. В случае если конкурс будет признан несостоявшимся в связи с представлением только одной заявки на участие в конкурсе, допускается заключение договора с единственным участником конкурса, подавшим заявку, при условии соответствия ее конкурсной документации.
4. Заключение договора по результатам проведения конкурса
26. Управление торгов в течение 10 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе обязано передать победителю конкурса проект договора.
27. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
28. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не предоставил администрации городского округа Жигулевск подписанный договор, администрация городского округа Жигулевск вправе заключить договор с участником конкурса, занявшим второе место, или принять решение о проведении повторного конкурса.
