ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2009 г. № 758
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОННОЙ СЛУЖБЕ СПАСЕНИЯ-01
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 1376-р, во исполнение Приказов МЧС России от 19 сентября 2002 г. № 428 "О концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации", от 2 декабря 2002 г. № 553 "Об утверждении плана создания единых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера "01", постановления главы администрации Белгородской области от 24 апреля 2003 г. № 170 "О создании Единой службы спасения-01 (ЕСС-01) Белгородской области и муниципальных образований на базе телефонного номера "01" постановляю:
1. Утвердить Положение
о Единой службе спасения (ЕСС-01) муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" (прилагается).
2. Рекомендовать главе администрации городского поселения "Город Алексеевка" юридически в полном объеме оформить статус единой службы спасения в составе МУКП "Водолазно-спасательная станция", т.е. утвердить положение о структурном подразделении, должностные обязанности диспетчеров, разработать контрактную систему оплаты труда.
3. Рекомендовать главам администраций сельских поселений заключить с МУКП "Водолазно-спасательная станция", в состав которого входит ЕСС-01, договора по выполнению функций единой службы спасения на своих подведомственных территориях в соответствии с положением о единой службе спасения ЕСС-01.
4. Начальнику гарнизона пожарной охраны Алексеевского района (Северин Н.Н.) организовать работу ЕСС-01 с момента принятия данного постановления.
5. Начальнику управления финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района (Копейцев Н.П.) предусмотреть при формировании бюджета муниципального района на 2010 год расходы по финансированию администраций сельских поселений, связанные с выполнением функций единой службы спасения на подведомственных территориях.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", председателя комитета по управлению муниципальной собственностью и ЖКХ, секретаря Совета безопасности - А.С.Зюбан.
Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ
Утверждено
постановлением
главы администрации
Алексеевского района
от 8 июля 2009 г. № 758
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ СЛУЖБЕ СПАСЕНИЯ-01 (ЕСС-01) МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
1. Общие положения
Единая служба спасения-01 (далее - ЕСС-01 района и города) Алексеевского района и города Алексеевки является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
Она предназначена для обеспечения сбора, оценки, обобщения, обмена информацией в области защиты, предупреждения населения, территорий о чрезвычайных ситуациях, координации действий диспетчерских служб района и города, сельских поселений доведения оперативной информации до руководства, органов местного самоуправления района и города, сельских поселений при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также подчиненных Алексеевскому гарнизону пожарной охраны подразделений.
ЕСС-01 Алексеевского района и города Алексеевки по вопросам оперативного реагирования и координации совместных действий подчинены все дежурно-диспетчерские службы, расположенные на территории района и города, имеющие силы постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности.
ЕСС-01 района и города в оперативном отношении подчиняется ЕСС-01 Белгородской области, Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Белгородской области, начальнику Алексеевского гарнизона пожарной охраны.
Местом дислокации ЕСС-01 Алексеевского района и города Алексеевки определить помещение пожарной части № 16, телефоны службы: 01, 3-24-22, 112.
2. Основные задачи ЕСС-01 района и города
ЕСС-01 Алексеевского района и города Алексеевки в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на ее изменение осуществляет следующие основные задачи:
- прием и обработку сообщений о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), авариях, происшествиях, пожарах, анализ и оценку достоверности поступивших сообщений и обеспечение доведения этих сообщений в установленном порядке до служб реагирования;
- сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской обстановки, анализ данных о сложившейся обстановке, определение масштабов разрушений в результате ЧС, контроль за изменением ситуации;
- обеспечение оперативного руководства и управления подразделениями Алексеевского гарнизона пожарной охраны при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности района и города при реагировании на другие ЧС;
- организацию взаимодействия в установленном порядке с силами соседних муниципальных образований, районными и городскими органами власти, с вышестоящими и взаимодействующими органами управления в целях оперативного реагирования на ЧС;
- предварительную оценку обстановки, представление данных для принятия решения органами управления;
- информирование дежурно-диспетчерских служб района и города о сложившейся в ходе ЧС обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
- подготовку проектов докладов (донесений) об угрозе и возникновении ЧС и представление согласованных в установленном порядке редакций этих документов в вышестоящие органы по подчиненности;
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС до органов управления района и города, дежурно-диспетчерских служб района и города и сил реагирования;
- обобщение сводной информации о происшествиях ЧС и принятых мерах по их ликвидации.
3. Функции ЕСС-01 района и города
ЕСС Алексеевского района и города Алексеевки является вышестоящим органом повседневного управления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб района и города по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС и совместных действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
ЕСС-01 района и города функционирует круглосуточно и имеет соответствующие полномочия, при получении данных об угрозе или возникновении ЧС организует взаимодействие и контроль за силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации ЧС.
ЕСС-01 Алексеевского района и города Алексеевки:
- принимает, регистрирует и обрабатывает сведения о пожарах и ЧС, авариях и стихийных бедствиях;
- отдает приказы на выезд пожарно-спасательным подразделениям Алексеевского гарнизона пожарной охраны;
- обеспечивает руководителей ликвидации ЧС, тушения пожаров и службы пожаротушения оперативной информацией;
- осуществляет сбор, обработку, обобщение и выдачу информации об оперативной обстановке и состоянии сил и средств для ликвидации ЧС в масштабах района с применением комплекса технических средств;
- оказывает информационную помощь оперативным группам, службам пожаротушения по их запросам, в районе пожара, аварии или стихийного бедствия;
- контролирует состояние и своевременную корректировку служебной и оперативной документации;
- обеспечивает оповещение и персональный вызов при возникновении ЧС руководителей органов местного самоуправления района и города, членов КЧС;
- обеспечивает оповещение и вызов подразделений и сил постоянной готовности служб района и города.
4. Функционирование ЕСС-01 района и города
ЕСС-01 Алексеевского района и города Алексеевки функционирует в трех режимах мирного времени: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
В режиме повседневной деятельности:
ЕСС-01 района и города осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС согласно функциональным обязанностям. В этом режиме ЕСС-01 района и города обеспечивает:
- прием от дежурно-диспетчерских служб района и города, граждан сообщений о любых происшествиях, содержащих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности и уровням ответственности;
- обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
- контроль готовности дежурно-диспетчерских служб в зоне ответственности;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС.
Взаимодействующие дежурно-диспетчерские службы района и города в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕСС-01 района и города информацию о происшествиях, ЧС и предпосылках к ним незамедлительно и за прошедшие сутки.
Сообщения, которые дежурно-диспетчерские службы идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, незамедлительно в первоочередном порядке передаются в ЕСС-01 района и города.
В режиме повышенной готовности:
В режим повышенной готовности ЕСС-01 района и города приводится руководством Главного управления по делам ГОЧС по Белгородской области. В этом режиме ЕСС-01 района и города дополнительно обеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
- оповещение и персональный вызов должностных лиц районной комиссии по чрезвычайным ситуациям, Алексеевского гарнизона пожарной охраны, ПЧ-16 и ПЧ-35, подчиненных сил постоянной готовности;
- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в районе и городе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей природной среды;
- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств, доклад их по подчиненности;
- совместно с ЕСС-01 области производит корректировку алгоритмов действий при угрозе возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими дежурно-диспетчерскими службами;
- координирует действия дежурно-диспетчерских служб при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий, взаимодействует в этом вопросе с ЕСС-01 области.
В этом режиме ЕСС-01 района и города действует в соответствии с Положением об Алексеевском гарнизоне пожарной охраны и ведомственными инструкциями МЧС России.
В режиме чрезвычайной ситуации:
ЕСС-01 района и города переводится в данный режим руководством Главного управления по делам ГО ЧС Белгородской области при возникновении ЧС. В этом режиме ЕСС-01 района и города выполняет задачи:
- координация действий дежурно-диспетчерских служб района и города и привлекаемых сил и средств при проведении работ по защите населения и территории от ЧС, взаимодействие с ЕСС-01 области;
- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС, постоянный обмен информацией, взаимосвязь с ЕСС-01 области;
- оповещение органов управления и передача информации органам управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, проведения мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, в разрешении задач взаимодействует с ЕСС-01 области;
- контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС. Своевременное информирование населения о складывающейся обстановке и опасности в районе ЧС через оперативного дежурного Главного управления по делам ГОЧС Белгородской области, начальника ГОЧС района;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях, информирует об изменениях ЕСС-01 области.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации ЕСС-01 района и города находится в тесном информационном взаимодействии с ЕСС-01 области.
Поступившая от различных источников и обобщенная в ЕСС-01 области информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям привлекаемых сил и средств доводятся незамедлительно до органов управления, а также до всех дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС.
5. Структура и организация населения дежурства
ЕСС-01 района и города
ЕСС-01 района и города включает в себя 5 штатных единиц диспетчеров, на одного из диспетчеров возлагается исполнение обязанностей старшего диспетчера, исполняют свои трудовые обязанности на контрактной основе.
Дежурство в ЕСС-01 района и города организуется круглосуточно силами диспетчерского состава, состав дежурных смен и график дежурства может корректироваться.
Общее руководство ЕСС-01 района и города осуществляют начальник отдела ГО и ЧС администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" и начальник Алексеевского гарнизона пожарной охраны.
