ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2009 г. № 560-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 17.09.2007 № 404-А
В соответствии с постановлением
Правительства области от 27.08.2009 № 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ" Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление
Администрации области от 17.09.2007 № 404-а "Об областной целевой программе "Реализация второго этапа создания объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Ярославской области" на 2008 - 2009 годы" следующие изменения:
1.1. Пункт 2
исключить.
1.2. Пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н.".
1.3. В областную целевую программу
"Реализация второго этапа создания объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Ярославской области" на 2008 - 2009 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению
.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 10.06.2009 № 560-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РЕАЛИЗАЦИЯ
ВТОРОГО ЭТАПА СОЗДАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЫ
ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2009 ГОДЫ
1. Паспорт
Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая программа "Реализация второго этапа создания объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Ярославской области" (далее - Программа).
Заказчик Программы - Правительство Ярославской области.
Основание разработки Программы - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. № 1544-р.
Куратор Программы - первый заместитель Губернатора области Ковальчук В.Н.
Ответственный исполнитель Программы - департамент информатизации и связи Ярославской области.
Исполнитель Программы - Главное управление МЧС России по Ярославской области (далее - ГУ МЧС России по ЯО).
Основные разработчики Программы - департамент информатизации и связи Ярославской области; ГУ МЧС России по ЯО.
Цели и задачи Программы:
цели Программы: повышение уровня информированности населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и принятых мерах по их предупреждению на основе организационно-технического объединения органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - ТП РСЧС ЯО); повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб в ЧС с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба, снижение финансовых, медицинских, материально-технических и других затрат на экстренное реагирование; организация удобного обращения населения к экстренным оперативным службам по типу "одно окно";
задачи Программы:
создание единой сети связи и передачи данных органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) в интересах единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС); создание и интеграция основных функциональных и обеспечивающих подсистем автоматизированной системы объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в ЧС Ярославской области (далее - АС ОСОДУ ЯО) в существующую информационно-телекоммуникационную систему органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления с целью минимизации финансовых затрат; развертывание комплексов средств автоматизации единых дежурно-диспетчерских служб (далее - КСА ЕДДС) муниципальных образований области для обработки и распределения вызовов с целью реализации государственной услуги по информационному обеспечению граждан и организаций в области безопасности жизнедеятельности в режиме "одно окно"; реконструкция региональной системы оповещения руководящего состава и населения области на базе сервисов сети связи и передачи данных органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления.
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы - количество созданных КСА ЕДДС в муниципальных районах области;
количество муниципальных районов области, в которых созданы подсистемы связи и передачи данных и обеспечено включение в единую сеть связи и передачи данных органов государственной власти Ярославской области в интересах создаваемых ЕДДС;
временные показатели реагирования на ЧС.
Сроки реализации Программы - 2008 - 2009 годы.
Объемы и источники финансирования Программы - 32560,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - включение в единую сеть связи и передачи данных органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления трех муниципальных образований области в интересах создаваемых ЕДДС;
создание КСА ЕДДС в трех муниципальных районах области;
реконструкция региональной системы оповещения руководящего состава и населения в трех муниципальных районах области на базе сервисов сети связи и передачи данных органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления.
Ответственные лица для контактов - первый заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Голованов С.Н., тел. 40-18-70".
2. Таблицу
"Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:
"Общая потребность в ресурсах
+--------------------------+----------+-----------------------------------+
¦ Наименование ресурсов ¦ Единица ¦ Потребность ¦
¦ ¦измерения +-----------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ ¦ +-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦
+--------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦Финансовые ресурсы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦- областной бюджет ¦ тыс. руб.¦ 32560,0 ¦ 24660,0 ¦ 7900,00 ¦
+--------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+
3. В абзаце седьмом раздела I
слово "пяти" заменить словом "трех".
4. В абзацах втором
и третьем пункта 2 раздела II
слово "Администрации" заменить словами "органов государственной власти".
5. Таблицу раздела III
изложить в следующей редакции:
+----+--------------------------+-----------+---------+-------------------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦Начальный¦Значение показателя¦
¦п/п ¦ ¦ измерения ¦ уровень +---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦(2006 г.)¦ 2008 г. ¦ 2009 г.¦
+----+--------------------------+-----------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦Количество муниципальных ¦ ед. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦ ¦районов области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченных КСА ЕДДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-----------+---------+---------+---------+
¦ 2 ¦Количество муниципальных ¦ ед. ¦ - ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦ ¦районов области, в которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданы подсистемы связи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передачи данных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечено включение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единую сеть связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передачи данных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ярославской области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересах создаваемых ЕДДС¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-----------+---------+---------+---------+
¦ 3 ¦Снижение временных ¦ % ¦ - ¦ 20 ¦ 30 ¦
¦ ¦показателей реагирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-----------+---------+---------+---------+
6. Наименование раздела IV
изложить в следующей редакции:
"IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ".
7. Разделы V
и VI
изложить в следующей редакции:
"V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программные мероприятия реализуются их исполнителями в установленном порядке.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета путем заключения государственных контрактов.
Отбор участников Программы независимо от их организационно-правовых форм осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель Программы совместно с департаментом экономического развития Ярославской области организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и другой информации.
Для выполнения Программы департамент информатизации и связи Ярославской области совместно с ГУ МЧС России по ЯО разрабатывает план работ, подлежащий ежегодному уточнению.
Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет куратор Программы в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+---+-----------------------+---------------+-----------------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦Исполнитель ¦ Объем финансирования ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦(в установлен- ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ (в установленном ¦ном порядке) +--------+--------------------+
¦ ¦ порядке) ¦ ¦ всего ¦в том числе по годам¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦1 ¦Разработка технического и рабочего проектов АС ОСОДУ ЯО ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦1.1¦Разработка технического¦ГУ МЧС России ¦ 1800,0 ¦ 1800,0 ¦ ¦
¦ ¦и рабочего проектов ¦по ЯО ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АС ОСОДУ ЯО, первая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦1.2¦Разработка технического¦ГУ МЧС России ¦ 3856,0 ¦ 2456,0 ¦ 1400,0 ¦
¦ ¦и рабочего проектов ¦по ЯО ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АС ОСОДУ ЯО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторая очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦2 ¦Создание ОСОДУ в городском округе г. Рыбинске ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦2.1¦Создание КСА ЕДДС ¦департамент ¦ 3399,0 ¦ 2715,0 ¦ 684,0 ¦
¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦2.2¦Модернизация системы ¦департамент ¦ 6275,0 ¦ 6275,0 ¦ ¦
¦ ¦оповещения ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦2.3¦Создание подсистем: ¦департамент ¦ 7902,0 ¦ 6564,0 ¦ 1338,0 ¦
¦ ¦- телефонной связи; ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- передачи данных ¦и связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦3 ¦Создание ОСОДУ в Большесельском муниципальном районе ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦3.1¦Создание КСА ЕДДС ¦департамент ¦ 3039,0 ¦ 800,0 ¦ 2239,0 ¦
¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦3.2¦Модернизация системы ¦департамент ¦ 3039,0 ¦ 800,0 ¦ 2239,0 ¦
¦ ¦оповещения ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦3.3¦Создание подсистем: ¦департамент ¦ 2900,0 ¦ 2900,0 ¦ ¦
¦ ¦- телефонной связи; ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- передачи данных ¦и связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
¦4 ¦Завершение работ по ¦департамент ¦ 350,0 ¦ 350,0 ¦ ¦
¦ ¦разработке и созданию ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦КСА ЕДДС в Гаврилов - ¦и связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ямском муниципальном ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------+----------+---------+
8. Методику
оценки эффективности реализации Программы (приложение к Программе) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Программе
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Результативность и эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем Программы в установленные сроки отчетности.
Показатель результативности реализации Программы рассчитывается по формуле:
i Xi тек. n (Xn тек. - Xn начальн.)
R' = SUM Кi -------- + SUM Кn ------------------------ x 100%,
1 Xn план. 1 (Xn план. - Xn начальн.)
где:
X(i, n) план. - плановое значение показателя;
X(i, n) тек. - текущее значение показателя;
X(i, n) начальн. - начальное значение показателя на начало реализации
Программы;
К(i, n) - значение весового коэффициента.
При значении R' < 85 процентов результативность реализации Программы признается низкой.
При значении 85 процентов < R' < 95 процентов - средней.
Показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
R'
R = ------------------ x 100%,
(F тек. + F план.)
где:
R' - показатель результативности реализации Программы;
F план. - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату.
При значении показателя R < 85 процентов эффективность Программы признается низкой.
При значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней.
При расчете эффективности и результативности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦Значение весового¦
¦п/п¦ ¦ коэффициента ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦Количество созданных КСА ЕДДС в муниципальных ¦ 0,4 ¦
¦ ¦районах области ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ 2 ¦Количество муниципальных районов области, в которых¦ 0,3 ¦
¦ ¦созданы подсистемы связи и передачи данных и ¦ ¦
¦ ¦обеспечено включение в единую сеть связи и передачи¦ ¦
¦ ¦данных органов государственной власти Ярославской ¦ ¦
¦ ¦области в интересах создаваемых ЕДДС ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ 3 ¦Снижение временных показателей реагирования на ЧС ¦ 0,3 ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ИТОГО: ¦ 1,0 ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
