МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2009 г. № 1-ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ V СОЗЫВА
На основании статьи 24
Устава муниципального образования город Ноябрьск Городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение
о постоянных депутатских комиссиях Городской Думы V созыва (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава города
А.В.КРЫЛОСОВ
Утверждено
Постановлением Городской Думы
от 28.04.2009 № 1-ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ V СОЗЫВА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Уставом
муниципального образования город Ноябрьск устанавливает задачи, функции, полномочия, порядок организации и деятельности постоянных депутатских комиссий Городской Думы (далее по тексту - постоянная комиссия).
2. Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, Регламентом
Городской Думы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и настоящим Положением.
3. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Городской Думы, образуемыми в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы.
4. Постоянные комиссии, созданные Городской Думой, ответственны перед Городской Думой и подотчетны ей.
5. Правовое, информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется аппаратом Городской Думы.
Статья 2. Задачи постоянных комиссий
В пределах компетенции Городской Думы постоянные комиссии выполняют следующие задачи:
- участие в разработке и осуществлении основных направлений нормотворческой деятельности;
- реализация в нормативных правовых актах Городской Думы и муниципальных программах государственной и муниципальной политики по направлениям своей деятельности;
- осуществление контроля за реализацией нормативных правовых актов Городской Думы, муниципальных программ по направлениям своей деятельности.
Статья 3. Образование постоянных комиссий
1. Решением
Городской Думы от 18.03.2009 № 6-Д "Об образовании постоянных депутатских комиссий Городской Думы пятого созыва" образовано 6 постоянных депутатских комиссий:
- постоянная депутатская комиссия по бюджету, местным налогам и финансам;
- постоянная депутатская комиссия по законности;
- постоянная депутатская комиссия по строительству, ЖКХ, транспорту, связи и энергетике;
- постоянная депутатская комиссия по управлению муниципальным имуществом;
- постоянная депутатская комиссия по делам семьи, молодежи и спорту;
- постоянная депутатская комиссия по социальной политике.
2. Образование постоянных комиссий определяется актуальностью решений конкретных вопросов. В течение срока полномочий Городской Думы могут образовываться другие постоянные депутатские комиссии и упраздняться ранее образованные.
3. Состав постоянной комиссии формируется депутатами по их желанию и утверждается на заседании Городской Думы.
Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов.
Депутат Городской Думы может состоять не более чем в двух постоянных комиссиях. Персональный состав постоянных комиссий может быть изменен решением Городской Думы.
4. Члены постоянной комиссии из своего состава избирают председателя комиссии и заместителя председателя комиссии.
Избрание председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и членов комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом
Городской Думы при условии согласия избираемых.
5. Глава города не может быть председателем постоянной депутатской комиссии Городской Думы.
Статья 4. Функции постоянных комиссий
1. В пределах компетенции Городской Думы постоянные комиссии осуществляют следующие функции:
1.1. Постоянная депутатская комиссия Городской Думы по бюджету, местным налогам и финансам:
- осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов по финансовым, бюджетным, налоговым вопросам и вопросам экономического развития города Ноябрьска, вносит замечания и предложения по ним;
- осуществляет предварительное рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год (включая вопросы организации бюджетного процесса), а также рассматривает отчеты по исполнению бюджета;
- анализирует бюджет города в части реализации городских целевых программ, разрабатывает рекомендации по программам, финансируемым из средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск;
- анализирует и готовит предложения по проектам нормативных актов по льготному налогообложению;
- предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Городской Думы, принятие которых может потребовать внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные, налоговые и другие финансовые вопросы;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- рассматривает предложения Администрации города Ноябрьска, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к функциям комиссии;
- разрабатывает предложения для включения в план работы Городской Думы на текущий год;
- осуществляет сбор по городским проблемам, находящимся в ведении комиссии, и проводит анализ;
- в соответствии с Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, действующими нормативными правовыми актами Городской Думы обращается с запросами (в т.ч. и по представлению документов) к Главе Администрации города Ноябрьска по вопросам выполнения требований нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих вопросы бюджета, налоговой политики, экономического развития муниципального образования;
- взаимодействует с Администрацией города Ноябрьска в целях предварительного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам бюджета города, налогов, сборов и предоставления льгот по ним;
- организует и проводит слушания, заседания комиссии, посвященные обсуждению актуальных проблем бюджета города и его экономического развития;
- подготавливает, при поступлении запроса, проект официального толкования муниципального правового акта, принятого Городской Думой по бюджетным, финансовым вопросам, вопросам местных налогов (совместно с постоянной депутатской комиссией по законности);
- осуществляет иные функции в соответствии с ее компетенцией.
1.2. Постоянная депутатская комиссия Городской Думы по законности:
- проводит анализ всех действующих нормативных актов, принятых Думой, и готовит предложения по приведению их в соответствие с действующим законодательством;
- обеспечивает соответствие проектов нормативных актов, принимаемых Городской Думой, действующему законодательству;
- готовит материалы к проведению местного референдума, публичных слушаний, инициируемых Городской Думой;
- организует подготовку выборов всех уровней в части, отнесенной законодательством к компетенции Городской Думы;
- осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов по вопросам деятельности Городской Думы;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам организации местного самоуправления;
- проводит анализ поступающих от населения города, общественных организаций, Администрации города Ноябрьска предложений по внесению изменений в Устав
муниципального образования город Ноябрьск, осуществляет подготовку предложений и вносит их на рассмотрение Городской Думы;
- осуществляет предварительное рассмотрение (совместно с постоянной комиссией по бюджету, местным налогам и финансам) проекта структуры Администрации города Ноябрьска, утверждаемой Городской Думой;
- готовит при поступлении запросов официальное толкование нормативных правовых актов Городской Думы;
- проводит подготовку законодательных инициатив Городской Думы;
- разрабатывает систему поощрений Городской Думы и предварительно рассматривает вопросы о поощрениях;
- разрабатывает тексты соглашений и договоров о сотрудничестве Городской Думы с иными муниципальными образованиями в соответствии с действующим законодательством;
- рассматривает вопросы и осуществляет предложения по организации охраны общественного порядка и обеспечению первичных мер пожарной безопасности, профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
- готовит предложения по организации охраны общественного порядка и обеспечению противопожарной безопасности;
- принимает участие в разработке и осуществлении программ, мероприятий по борьбе с преступностью и охране правопорядка на территории города;
- изучает, анализирует и обобщает материалы о преступности, наркомании и борьбе с ними;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по обеспечению безопасности дорожного движения;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- разрабатывает предложения в план работы Городской Думы;
- взаимодействует с Администрацией города Ноябрьска в целях предварительного обсуждения проектов муниципальных правовых актов;
- осуществляет иные функции в соответствии с ее компетенцией.
1.3. Постоянная депутатская комиссия по строительству, ЖКХ, транспорту, связи и энергетике:
- осуществляет подготовку и предварительно рассматривает проекты муниципальных правовых актов по вопросам развития жилищно-коммунального комплекса, благоустройству и озеленению;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по созданию условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ноябрьска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по организации строительства муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по организации в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по организации благоустройства и озеленения территории города, использованию, охране, защите городских лесов;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- рассматривает предложения Администрации города Ноябрьска, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к функциям комиссии;
- разрабатывает предложения в план нормотворческой деятельности и работы Городской Думы;
- в соответствии с Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, действующими нормативными правовыми актами Городской Думы обращается с запросами (в т.ч. и по представлению документов) к Главе Администрации города Ноябрьска по вопросам выполнения требований нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих вопросы развития жилищно-коммунального комплекса, строительства, транспорта, благоустройства и озеленения;
- взаимодействует с Администрацией города Ноябрьска в целях предварительного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам развития жилищно-коммунального комплекса, благоустройства и озеленения;
- организует проведение слушаний, заседания комиссии, посвященные обсуждению актуальных проблем в сфере развития жилищно-коммунального комплекса, строительства, благоустройства и озеленения;
- разрабатывает и проводит анализ предложений по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в сфере развития жилищно-коммунального комплекса, благоустройства и озеленения;
- готовит замечания и предложения к проектам муниципальных правовых актов Городской Думы, в случае необходимости - готовит предложения для реализации Городской Думой права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа по законопроектам, регулирующим вопросы развития жилищно-коммунального комплекса, благоустройства и озеленения;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- рассматривает предложения Администрации города Ноябрьска, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к функциям комиссии;
- разрабатывает предложения в план нормотворческой деятельности и работы Городской Думы;
- осуществляет иные функции в соответствии с ее компетенцией.
1.4. Постоянная депутатская комиссия Городской Думы по управлению муниципальным имуществом:
- рассматривает вопросы и осуществляет подготовку предложений по порядку владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в том числе по пользованию и распоряжению природными ресурсами на территории города;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по вопросам установки, контроля за установкой рекламных конструкций на территории города;
- проводит анализ установленного Городской Думой порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- проводит анализ эффективности работы муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществляет подготовку и предварительно рассматривает проекты муниципальных правовых актов по вопросам градостроительства и земельных отношений;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по порядку пользования и распоряжения городскими землями на территории города;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по утверждению Генерального плана города Ноябрьска, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе Генерального плана
города Ноябрьска документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждению местных нормативов градостроительного проектирования города, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществлению земельного контроля за использованием земель города;
- рассматривает вопросы и готовит предложения по организации содержания муниципального жилищного фонда;
- разрабатывает предложения в план нормотворческой деятельности и работы Городской Думы;
- в соответствии с Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, действующими нормативными правовыми актами Городской Думы обращается с запросами (в т.ч. и по представлению документов) к Главе Администрации города Ноябрьска по вопросам выполнения требований нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, градостроительства и земельных отношений;
- взаимодействует с Администрацией города Ноябрьска в целях предварительного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, градостроительства и земельных отношений;
- организует проведение слушаний, заседания комиссии, посвященные обсуждению актуальных проблем в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, градостроительства и земельных отношений;
- разрабатывает и проводит анализ предложений по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, градостроительства и земельных отношений;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- рассматривает предложения Администрации города Ноябрьска, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к функциям комиссии;
- разрабатывает предложения в план нормотворческой деятельности и работы Городской Думы;
- осуществляет иные функции в соответствии с ее компетенцией.
1.5. Постоянная депутатская комиссия по делам семьи, молодежи и спорту:
- рассматривает вопросы (совместно с комиссией по социальной политике) и разрабатывает предложения по вопросам опеки и попечительства, организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- изучает вопросы обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
- изучает проблемы молодежи;
- рассматривает вопросы по обеспечению условий для развития на территории города Ноябрьска физической культуры и массового спорта и готовит предложения по ним;
- рассматривает вопросы по организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Ноябрьска и готовит предложения по ним;
- рассматривает вопросы по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Ноябрьске и готовит предложения по ним;
- участвует в разработке, рассмотрении и реализации городских программ и планов в сфере образования и молодежной политики, осуществляет контроль за ходом их реализации, рассматривает отчеты об их исполнении;
- осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов по вопросам образования и молодежной политике, внесенных в Городскую Думу;
- проводит анализ эффективности работы муниципальных молодежных учреждений и учреждений образования;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства в деятельности муниципальных образовательных учреждений;
- рассматривает проект бюджета города в части финансирования образования и молодежной политики и спорта и вносит свои предложения;
- осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, Администрацией города Ноябрьска, молодежными общественными организациями по вопросам реализации государственной молодежной политики, создания условий, обеспечивающих решение проблем молодежи;
- участвует в создании условий для сохранения и развития научного потенциала в городе Ноябрьске;
- содействует созданию условий для деятельности детских и молодежных объединений на территории города Ноябрьска;
- вырабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и по принятию необходимых мер в рамках своих полномочий;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- рассматривает предложения Администрации города Ноябрьска, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к функциям комиссии;
- разрабатывает предложения в план нормотворческой деятельности и работы Городской Думы;
- осуществляет иные функции в соответствии с ее компетенцией.
1.6. Постоянная депутатская комиссия по социальной политике:
- осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов по социальным вопросам, внесенных в Городскую Думу;
- рассматривает вопросы по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городе Ноябрьске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством и осуществляет подготовку предложений по ним;
- рассматривает вопросы по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и готовит предложения по ним;
- рассматривает вопросы по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ноябрьска и готовит предложения по ним;
- осуществляет рассмотрение вопросов по организации отдыха детей в каникулярное время и готовит предложения по ним;
- рассматривает вопросы по созданию условий для обеспечения жителей города Ноябрьска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и готовит предложения по ним;
- рассматривает вопросы по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города Ноябрьска и готовит предложения по ним;
- осуществляет рассмотрение вопросов по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ноябрьска услугами организаций культуры и готовит предложения по ним;
- способствует реализации социальных программ, утвержденных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образования, социальной защиты населения;
- разрабатывает предложения в план работы Городской Думы;
- готовит заключения по проектам нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих вопросы, входящие в компетенцию комиссии;
- предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Городской Думы, принятие которых может потребовать внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие социальные вопросы;
- в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Городской Думы обращается с запросами (в т.ч. и по представлению документов) к Главе Администрации города Ноябрьска по вопросам выполнения требований нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих вопросы социальной политики;
- взаимодействует с Администрацией города Ноябрьска для предварительного обсуждения проектов нормативных правовых актов по социальным вопросам;
- разрабатывает предложения по установлению дополнительных мер социальной поддержки незащищенных слоев населения;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- рассматривает заявления, обращения и жалобы граждан в пределах своих полномочий;
- рассматривает предложения Администрации города, организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- готовит замечания и предложения к проектам законов автономного округа, в случае необходимости готовит предложения для реализации Городской Думой законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого Автономного округа по законопроектам, регулирующим социальные вопросы;
- осуществляет иные функции в соответствии с ее компетенцией.
2. Отдельные вопросы, относящиеся к предметам ведения нескольких постоянных комиссий, по инициативе соответствующих постоянных комиссий могут рассматриваться ими совместно.
3. Постоянная комиссия вправе по собственной инициативе, по поручению Главы города, по представлению иной постоянной комиссии рассмотреть любой вопрос, в том числе отнесенный к ведению иной постоянной комиссии.
Статья 5. Полномочия постоянных комиссий
1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов обладают равными полномочиями.
2. При предварительном рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Городской Думы, проектов нормативных правовых актов постоянные комиссии вправе:
- подготовить по рассматриваемому вопросу проект нормативного правового акта и внести его на рассмотрение Городской Думы, рекомендовать Городской Думе принять его;
- обсудить внесенный в Городскую Думу проект правового акта, рассмотреть поступившие и внести свои поправки к проекту правового акта, подготовить проект правового акта к рассмотрению на заседании Городской Думы;
- инициировать разработку правового акта;
- осуществлять сбор и анализ информации по вопросам жизнедеятельности города Ноябрьска;
- подготовить по рассматриваемому вопросу рекомендации и внести их Главе Администрации, органам государственной власти, юридическим лицам и (или) гражданам;
- рекомендовать Городской Думе рассмотреть и принять проект нормативного правового акта, внесенный субъектом нормотворческой инициативы;
- определить докладчика и (или) содокладчика по вносимому на рассмотрение Городской Думы проекту нормативного правового акта;
- рекомендовать Городской Думе учесть полностью или частично представленные замечания и предложения к проекту нормативного правового акта;
- направить проект муниципального правового акта Главе Администрации города Ноябрьска, органам государственной власти, юридическим лицам и (или) гражданам для внесения замечаний и предложений;
- вернуть проект нормативного правового акта на доработку;
- подготовить замечания и предложения к проекту нормативного правового акта и внести их на рассмотрение Городской Думы либо при возвращении проекта на доработку направить субъекту нормотворческой инициативы;
- в установленном порядке выйти с инициативой проведения публичных слушаний по рассматриваемому вопросу (проекту);
- вносить Городской Думе предложения о проведении по рассматриваемому вопросу (проекту) опроса общественного мнения;
- вносить Главе города предложения о заслушивании на заседании Городской Думы, заседании постоянной комиссии отчетов о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц;
- запросить непосредственно или поручить субъекту нормотворческой инициативы представить в постоянную комиссию необходимую письменную или устную (в форме доклада) информацию по рассматриваемому вопросу (проекту), довести указанную информацию до сведения Городской Думы.
3. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны по письменному требованию комиссии представлять ей запрашиваемую информацию и являться на ее заседание для дачи разъяснений по рассматриваемым комиссией вопросам.
Информация, рассматриваемая постоянной комиссией, представляется в соответствующую постоянную комиссию в письменной форме.
Информация должна содержать в себе формулировку вопроса, составляющего предмет обсуждения постоянной комиссии, а также должна полностью раскрывать тему обсуждаемого вопроса.
К информации приобщается информационный лист, в котором должны содержаться сведения о докладчике по вопросу, который будет рассматриваться на заседании постоянной комиссии.
Докладчиками по вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий, могут быть заместители Главы Администрации города Ноябрьска, руководители структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.
Замена ранее заявленного докладчика осуществляется по предварительному письменному уведомлению председателя соответствующей постоянной комиссии.
4. Рассмотрение постоянной комиссией проектов муниципальных правовых актов Городской Думы осуществляется в соответствии с планом нормотворческой деятельности Городской Думы.
5. На заседаниях постоянной комиссии в пределах функций комиссии могут быть рассмотрены устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, должностных лиц.
Статья 6. Права постоянных комиссий
1. Для осуществления указанных задач и функций в соответствии с настоящим Положением постоянные комиссии имеют право:
- получать в установленном порядке от главы муниципального образования, его заместителей, органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, официальные, справочные, аналитические, статистические и иные данные, необходимые для работы постоянных комиссий;
- запрашивать документы (запрос) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемые от имени комиссии в адрес Главы Администрации, его заместителей, органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города;
- заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск;
- привлекать к своей работе на безвозмездной или платной основе согласно представленным сметам расчетов специалистов разного профиля в качестве экспертов.
2. Запросы по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии, направляемые от имени комиссии, оформляются на соответствующем бланке постоянной депутатской комиссии (Приложения 1
- 6
к настоящему Положению).
Статья 7. Права и обязанности председателя,
заместителя председателя и членов постоянных комиссий
1. Председатель комиссии:
- планирует и организует работу комиссии;
- созывает заседание комиссии, определяет дату, время, место его проведения, формирует проект повестки заседания, перечень лиц, приглашаемых на заседание;
- председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
- подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;
- подписывает документы (запросы) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемые от имени комиссии в адрес Главы Администрации, его заместителей, органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск;
- дает поручения членам комиссии по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;
- информирует Думу о деятельности комиссии, организует подготовку отчетов об ее деятельности;
- организует контроль за исполнением решений и поручений Городской Думы, входящих в компетенцию комиссии;
- выступает докладчиком (содокладчиком) на заседании Городской Думы по рассмотренным комиссией вопросам;
- организует подготовку и оформление проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, предназначенных для направления от имени Городской Думы в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, граждан;
- осуществляет иные полномочия, в том числе по поручению Городской Думы, Главы города.
Председатель постоянной комиссии обладает также всеми полномочиями члена комиссии, предусмотренными настоящей статьей.
Председатель комиссии не может быть председателем иной постоянной комиссии.
2. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет отдельные поручения председателя комиссии, а также осуществляет полномочия председателя комиссии в его отсутствие.
3. Член постоянной комиссии обладает правом решающего голоса по всем рассматриваемым комиссией вопросам.
Член постоянной комиссии:
- принимает участие в деятельности комиссии;
- выполняет поручения постоянной комиссии и ее председателя, а в его отсутствие заместителя председателя;
- принимает участие в подготовке материалов к заседаниям постоянной комиссии;
- вправе получать все материалы, подготовленные к заседанию комиссии, решения постоянной комиссии и выписки из протоколов ее заседаний;
- вправе вносить председателю постоянной комиссии предложения в повестку заседаний комиссии;
- в случае несогласия с решением постоянной комиссии вправе изложить в письменной форме предложения по рассмотренному постоянной комиссией вопросу и довести их до сведения Думы.
Член постоянной комиссии с правом решающего голоса не вправе без уважительной причины покидать заседание постоянной комиссии до его окончания, если в результате его отсутствия заседание постоянной комиссии становится неправомочным. В иных случаях член постоянной комиссии с правом решающего голоса вправе покинуть заседание комиссии с разрешения председательствующего.
На время участия в работе постоянной комиссии член постоянной комиссии освобождается от выполнения обязанностей по месту основной работы.
]]>4. Депутат, не входящий в состав комиссии, вправе принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений, с правом совещательного голоса.
Статья 8. Порядок деятельности постоянных комиссий
1. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в форме заседаний.
Заседания постоянных комиссий созываются ее председателем по мере необходимости в период между заседаниями Городской Думы.
2. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Отдельные заседания (рассмотрение отдельных вопросов) по решению комиссии могут проводиться закрыто.
Во время проведения закрытого заседания постоянной комиссии запрещается ведение аудио-, видеозаписи в зале заседания (кроме протокольной аудио-, видеозаписи, производимой уполномоченными на то сотрудниками аппарата Думы).
3. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса (кворум).
4. При рассмотрении вопросов постоянная комиссия использует правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением.
5. Все решения на заседании постоянной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии с правом решающего голоса, принимающих участие в заседании, и оформляются протокольно.
6. Постоянная комиссия в пределах своей компетенции может обратиться к должностным лицам Администрации города, представителям других органов и иным приглашенным с поручением.
Если за данное поручение проголосовало большинство от числа присутствующих членов постоянной комиссии с правом решающего голоса, оно считается протокольным поручением.
Протокольное поручение
оформляется в соответствии с приложением 7 к настоящему Положению. В протокольном поручении указываются должностное лицо, ответственное за его исполнение, срок исполнения поручения и лицо, осуществляющее контроль за исполнением поручения.
Оформленное в установленном порядке протокольное поручение подписывается председательствующим на заседании комиссии.
Протокольное поручение постоянных комиссий подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений в установленный постоянными комиссиями срок.
7. По вопросам, относящимся к компетенции нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комиссий созываются и ведутся их председателями по согласованию между собой.
Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее чем половина членов с правом решающего голоса каждой комиссии, участвующей в совместном заседании.
Решения на совместных заседаниях постоянных комиссий принимаются большинством голосов членов комиссий с правом решающего голоса, принимающих участие в совместном заседании.
На совместных заседаниях постоянных комиссий ведется общий протокол, который подписывают председатели комиссий.
8. Протокол заседания постоянной комиссии ведется сотрудником аппарата Городской Думы либо по поручению председателя постоянной комиссии - одним из ее членов.
Протокол заседания постоянной комиссии ведется, оформляется в течение пяти дней со дня проведения заседания постоянной комиссии и хранится в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Городской Думе.
Лица, заинтересованные в получении протокола заседания постоянной комиссии (выписки из протокола по конкретному вопросу), направляют письменное обращение на имя Главы города с указанием мотива необходимости в получении протокола (выписки из протокола).
Статья 9. Порядок проведения заседания постоянной комиссии
1. Заседание постоянной комиссии ведет председатель постоянной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Во время ведения заседания, в случае необходимости, председатель постоянной комиссии вправе передать ведение заседания заместителю председателя, имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
2. Повестка заседания комиссии утверждается на заседании комиссии по представлению председательствующего. Предложения по изменению (уточнению), дополнению повестки заседания рассматриваются в порядке поступления.
В случае если на заседании комиссии отсутствует докладчик по вопросу повестки заседания комиссии, рассмотрение вопроса переносится на последующие заседания.
3. Рассмотрение вопроса на заседании постоянной комиссии начинается с доклада лица, определенного в повестке дня заседания в качестве докладчика по данному вопросу.
Докладчик кратко освещает необходимость принятия муниципального правового акта, его концепцию и особенности или излагает основные положения представленной в постоянную комиссию информации. Докладчик также информирует постоянную комиссию о наличии заключений, замечаний и предложений, поступивших по рассматриваемому вопросу.
4. Обсуждения (прения) по вопросу предполагают выяснение мнения всех заинтересованных компетентных лиц, принимающих участие в заседании постоянной комиссии.
После окончания обсуждения вопроса докладчики могут выступить с заключительным словом, в котором они высказывают свое мнение о принятии решения по рассматриваемому вопросу.
5. По результатам рассмотрения постоянной комиссией каждого вопроса, внесенного в повестку дня ее заседания, принимается решение постоянной комиссии и заносится в протокол.
6. Продолжительность заседания комиссии определяется в зависимости от количества вопросов повестки заседания, их сложности и значимости.
Продолжительность основных этапов рассмотрения вопроса и выступлений на заседании постоянной комиссии определяется следующая:
- с докладами и содокладами - до 15 минут;
- на вопросы докладчику и содокладчику - до 15 минут (выступление - до 3 минут);
- на прения - до 15 минут;
- на рассмотрение поправок - до 15 минут (с аргументацией и комментариями по поправкам - до 3 минут);
- на выступления по мотивам голосования - до 10 минут (со справками, по порядку ведения, мотивам голосования - до 3 минут).
Продолжительность этапов может быть изменена по решению постоянной комиссии.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено.
Через каждые полтора часа работы объявляются перерывы на 15 минут.
В конце каждого заседания может отводиться до 5 минут для объявлений.
7. Во время ведения заседания постоянной комиссии председательствующий вправе:
- лишать выступающего слова, если он нарушает требования настоящей статьи, выступает по вопросам, не включенным в повестку дня, использует оскорбительные выражения;
- обращаться за разъяснениями, пояснениями к депутатам и должностным лицам;
- приостанавливать незапланированные дебаты;
- призывать участников заседания и лиц, присутствующих на заседании, к соблюдению общественного порядка и требований настоящей статьи;
- удалять лиц, нарушающих общественный порядок и требования настоящей статьи, из зала заседания.
8. Председательствующий на заседании постоянной комиссии обязан:
- соблюдать требования настоящей статьи и придерживаться повестки дня;
- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
- обеспечивать порядок в зале заседаний;
- осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
- фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;
- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;
- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;
- принимать во внимание сообщения и разъяснения представителей аппарата Городской Думы по правилам и процедурам.
9. Во время ведения заседания постоянной комиссии член постоянной комиссии вправе:
- вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
- ставить свои предложения на голосование;
- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Городской Думы вопроса, рассмотренного на заседании постоянной комиссии;
- выступать с заявлениями, обращениями к должностным лицам органов местного самоуправления города Ноябрьска либо оглашать обращения граждан, юридических лиц, имеющие общественное значение, после обсуждения вопросов повестки дня перед закрытием заседания постоянной комиссии;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании.
10. Лица, приглашенные на заседание постоянной комиссии для участия в рассмотрении конкретных вопросов, обязаны соблюдать повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании, правила и процедуры проведения заседания и рассмотрения вопросов, установленные настоящей статьей, не допускать во время своих выступлений оскорбительных выражений.
11. Во время заседания постоянной комиссии участники заседания и присутствующие на заседании лица не вправе высказываться без предоставления им слова председательствующим.
Статья 10. Отчетность постоянных комиссий
перед Городской Думой
1. В конце календарного года постоянные комиссии представляют Городской Думе письменный отчет о своей деятельности.
2. Отчет постоянных комиссий заслушивается на заседании по решению Городской Думы. Городская Дума может в любое время заслушать отчет о текущей деятельности постоянных комиссий. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Городской Думы.
Статья 11. Прекращение деятельности
постоянных депутатских комиссий
Постоянные комиссии прекращают свою деятельность на основании решения Городской Думы.
В случае прекращения деятельности постоянной комиссии председатель комиссии обязан отчитаться о проделанной работе и передать материалы комиссии Городской Думе.
Приложение 1
к Положению о постоянных депутатских
комиссиях Городской Думы
Герб города Ноябрьска
ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПОСТОЯННАЯ ДЕПУТАТСКАЯ КОМИССИЯ
ПО БЮДЖЕТУ, МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
И ФИНАНСАМ
ул. Ленина, д. 47, каб. 418, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629807
тел./факс: (3496) 36-10-90, тел./факс: 36-10-92, e-mail: duma@noyabrskadm.ru
----------------------------------------------------------------------------
_______________ № __________________
Приложение 2
к Положению о постоянных депутатских
комиссиях Городской Думы
Герб города Ноябрьска
ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПОСТОЯННАЯ ДЕПУТАТСКАЯ КОМИССИЯ
ПО ЗАКОННОСТИ
ул. Ленина, д. 47, каб. 418, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629807
тел./факс: (3496) 35-09-54, тел.: 36-10-90, e-mail: duma@noyabrskadm.ru
---------------------------------------------------------------------------
_______________ № __________________
Приложение 3
к Положению о постоянных депутатских
комиссиях Городской Думы
Герб города Ноябрьска
ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПОСТОЯННАЯ ДЕПУТАТСКАЯ КОМИССИЯ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖКХ, ТРАНСПОРТУ,
СВЯЗИ И ЭНЕРГЕТИКЕ
ул. Ленина, д. 47, каб. 418, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629807
тел./факс: (3496) 35-09-54, тел.: 36-10-92, e-mail: duma@noyabrskadm.ru
---------------------------------------------------------------------------
_______________ № __________________
Приложение 4
к Положению о постоянных депутатских
комиссиях Городской Думы
Герб города Ноябрьска
ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПОСТОЯННАЯ ДЕПУТАТСКАЯ КОМИССИЯ
ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ул. Ленина, д. 47, каб. 418, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629807
тел./факс: (3496) 35-09-54, тел.: 36-10-90, e-mail: duma@noyabrskadm.ru
---------------------------------------------------------------------------
_______________ № __________________
Приложение 5
к Положению о постоянных депутатских
комиссиях Городской Думы
Герб города Ноябрьска
ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПОСТОЯННАЯ ДЕПУТАТСКАЯ КОМИССИЯ
ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ,
МОЛОДЕЖИ И СПОРТУ
ул. Ленина, д. 47, каб. 418, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629807
тел./факс: (3496) 35-09-54, тел.: 36-10-92, e-mail: duma@noyabrskadm.ru
---------------------------------------------------------------------------
_______________ № __________________
Приложение 6
к Положению о постоянных депутатских
комиссиях Городской Думы
Герб города Ноябрьска
ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПОСТОЯННАЯ ДЕПУТАТСКАЯ КОМИССИЯ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ул. Ленина, д. 47, каб. 418, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629807
тел./факс: (3496) 35-09-54, тел.: 36-10-90, e-mail: duma@noyabrskadm.ru
---------------------------------------------------------------------------
_______________ № __________________
Приложение 7
к Положению о постоянных депутатских
комиссиях Городской Думы
Герб города Ноябрьска
ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ
"___" ___________ 20__ г. № ____________
При рассмотрении вопроса о (суть вопроса), руководствуясь частью 6
статьи 8 Положения о постоянных депутатских комиссиях Городской Думы,
утвержденного Постановлением от "___" __________ 200__ г. № ____, Городская
Дума
РЕШИЛА:
1. Поручить (указываются орган, должностное лицо, ответственное за
исполнение, суть поручения, срок исполнения поручения).
2. Контроль за исполнением настоящего поручения возложить на
(указывается лицо, осуществляющее контроль за исполнением).
Председательствующий
