Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Ханты-Мансийский АО ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2009 г. № 36 О РЕАЛИЗАЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА № 607 "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ" И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА № 1313-Р (в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 27.07.2009 № 112) В целях реализации части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 25 декабря 2008 года), Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р, содействия достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа: 1. Утвердить: 1.1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа (приложение 1). 1.2. Целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа на среднесрочный период (приложение 2). 1.3. Порядок организации проведения социологических опросов об уровне оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа (приложение 3). 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа Кучина С.В. Губернатор автономного округа А.В.ФИЛИПЕНКО Приложение 1 к постановлению Губернатора автономного округа от 24.03.2009 № 36 ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА 1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам автономного округа (далее - гранты, муниципальные образования) разработан в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа. 2. Гранты предоставляются за достижение наилучших значений показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития муниципального образования. 3. Гранты предоставляются в виде дотации из бюджета автономного округа. 4. Общий объем средств на предоставление грантов устанавливается законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 5. Распределение грантов осуществляется Департаментом финансов автономного округа по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - оценка эффективности) по 5 муниципальным образованиям, достигшим наилучшие значения комплексного интегрального показателя. 6. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа производится Департаментом экономической политики автономного округа в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа. 7. Размер гранта муниципальному образованию определяется по формуле: Гi = (Ор - Ор ) / (SUM (Ор - Ор )) x V, i 6 i 6 где: Орi - значение комплексного интегрального показателя i-го муниципального образования, которое ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания из числа муниципальных образований - получателей грантов; Ор - значение комплексного интегрального показателя муниципального 6 образования, занявшего 6 место из числа муниципальных образований, участвующих в оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления; i - место муниципального образования в числе муниципальных образований - получателей грантов; V - общий объем средств, предусмотренный в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год на предоставление грантов. 8. Предоставление грантов муниципальным образованиям автономного округа осуществляется Департаментом финансов автономного округа на основании распоряжения Правительства автономного округа о выделении грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа, в соответствии со сводной росписью расходов бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на эти цели. Приложение 2 к постановлению Губернатора автономного округа от 24.03.2009 № 36 ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 27.07.2009 № 112) (см. текст в предыдущей редакции) +--------------------------------------+---------+------------------------+ ¦ Показатель ¦ Единицы ¦ Целевые значения ¦ ¦ ¦измерения¦ показателя ¦ ¦ ¦ +-----+-----+-----+------+ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦ В сфере образования ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦1. Число учеников, приходящихся на¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одного учителя, в городском округе¦на одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальном районе) ¦ учителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- общее ¦ ¦11,2 ¦11,4 ¦11,5 ¦ 11,7 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- город ¦ ¦13,0 ¦13,5 ¦14,0 ¦ 14,5 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- село ¦ ¦ 6,8 ¦ 6,9 ¦ 7,0 ¦ 7,2 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦2. Наполняемость классов: ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- город ¦ ¦23,0 ¦23,5 ¦23,7 ¦ 24.0 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- село ¦ ¦12,0 ¦12,5 ¦12,7 ¦ 13,0 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦ В сфере здравоохранения ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦1. Число работников (физических лиц) ¦ человек ¦ 303 ¦ 304 ¦ 305 ¦ 306 ¦ ¦государственных и муниципальных ¦на 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений здравоохранения на 10000 ¦населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦В муниципальных учреждениях ¦ ¦ 214 ¦ 215 ¦ 216 ¦ 218 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- врачей ¦ ¦ 46 ¦ 47 ¦ 48 ¦ 49 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦В муниципальных учреждениях ¦ ¦32,8 ¦33,0 ¦35,0 ¦ 37,0 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦- среднего медицинского персонала ¦ ¦138,0¦139,0¦140,0¦141,0 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦- из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦В муниципальных учреждениях ¦ ¦99,0 ¦100,0¦100,0¦100,0 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦2. Объем стационарной медицинской ¦ койко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи, предоставляемой муниципальными¦ дней в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями ¦ расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+на одного+-----+-----+-----+------+ ¦2.1. В городском округе (за ¦ жителя ¦2,260¦2,200¦2,200¦2,200 ¦ ¦исключением пп. 2.2, 2.3, 2.4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦2.2. В г. Сургуте ¦ ¦0,430¦0,430¦0,430¦0,430 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦2.3. В г. Нижневартовске ¦ ¦1,900¦1,850¦1,750¦1,750 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦2.4. В г. Нягани ¦ ¦0,390¦0,390¦0,390¦0,390 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦2.5. В муниципальном районе ¦ ¦2,790¦2,650¦2,550¦2,550 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦3. Объем амбулаторной помощи, ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемой муниципальными ¦в расчете¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями ¦на одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ жителя +-----+-----+-----+------+ ¦3.1. В городском округе ¦ ¦9,400¦9,800¦9,900¦10,000¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦3.2. В муниципальном районе ¦ ¦9,500¦9,800¦9,900¦10,000¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦4. Объем скорой медицинской помощи, ¦вызовов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемой муниципальными ¦ расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями ¦на одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ жителя +-----+-----+-----+------+ ¦4.1. В городском округе ¦ ¦0,330¦0,320¦0,320¦0,318 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦4.2. В муниципальном районе ¦ ¦0,370¦0,350¦0,340¦0,330 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦5. Объем медицинской помощи в дневных ¦пациенто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарах всех типов, ¦ дней в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемой муниципальными ¦ расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями ¦на одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ жителя +-----+-----+-----+------+ ¦5.1. В городском округе ¦ ¦0,440¦0,550¦0,577¦0,577 ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦5.2. В муниципальном районе ¦ ¦0,558¦0,577¦0,577¦0,577 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦6. Среднегодовая занятость койки в ¦ дней ¦ 323 ¦ 325 ¦ 330 ¦ 330 ¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦В муниципальных учреждениях ¦ ¦ 323 ¦ 325 ¦ 330 ¦ 330 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦7. Средняя продолжительность ¦ дней ¦11,25¦11,25¦11,1 ¦ 11,0 ¦ ¦пребывания пациента на койке в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦круглосуточном стационаре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦В муниципальных учреждениях ¦ ¦11,25¦11,25¦11,1 ¦ 11,0 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ ¦8. Число коек в государственных и ¦ штук на ¦88,5 ¦88,5 ¦88,5 ¦ 88,5 ¦ ¦муниципальных учреждениях ¦ 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения на 10000 человек ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+ +-----+-----+-----+------+ ¦В муниципальных учреждениях ¦ ¦88,5 ¦88,5 ¦88,5 ¦ 88,5 ¦ +--------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------+ Приложение 3 к постановлению Губернатора автономного округа от 24.03.2009 № 36 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ОБ УРОВНЕ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения социологических опросов об уровне оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - Порядок). 1.2. Целью настоящего Порядка является обеспечение единого методологического подхода к получению и сопоставлению показателей, полученных по итогам социологических опросов. 2. Основные понятия 2.1. Социологический опрос (исследование) представляет собой целостный комплекс методологических, методических и организационных мероприятий, осуществляемых в целях получения социологической информации об изучаемом социальном явлении или процессе для их последующего использования в практике социального управления. 2.2. Социологическая информация - это знания о различных сторонах общественной жизни, общественном мнении, полученные и интерпретированные методами социологии. 2.3. Общественное мнение - проявление общественного сознания, в котором отражается отношение (оценка) больших социальных групп, общества в целом к актуальным явлениям, представляющим общественный интерес. 2.4. Показатель - характеристика, по которой можно судить о развитии какого-либо явления, о значении размеров данного явления в условиях конкретного места и времени. 3. Порядок проведения социологических опросов 3.1. Периодичность социологических опросов устанавливается не менее двух раз в год. В первом полугодии - в марте - апреле. Во втором полугодии - в октябре - ноябре. 3.2. Количество опрашиваемых жителей должно быть не менее 200 респондентов в одном муниципальном районе или городском округе. 3.3. Основным методом сбора информации для получения показателей уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов является телефонный опрос - опрос взрослого населения (от 18 лет и старше). 4. Порядок расчета показателей 4.1. Перечень вопросов, анкеты для социологического опроса населения и порядок расчета итоговых результатов устанавливаются Комитетом социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора автономного округа с целью получения точных, измеряемых, сопоставимых и объективных измерений общественного мнения по показателям уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа. 4.2. Итоговым значением показателя, подлежащим включению в доклады глав городских округов и муниципальных районов автономного округа, является среднее арифметическое значений данного показателя, полученных по результатам социологических опросов за весь отчетный год. 5. Заключительные положения 5.1. Сбор и первичная обработка итогов социологических опросов осуществляется Комитетом социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора автономного округа. 5.2. Финансирование проведения социологических опросов проводится за счет средств бюджета автономного округа. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru